【正文】 步給出解決的對策。2行政領(lǐng)導者的素質(zhì)與影響力情況調(diào)查課題簡介：組織中領(lǐng)導者素質(zhì)的高低及其對他人影響力的強弱會直接影響到其下級對他權(quán)威的認可度以及命令的服從度，進而還會影響到組織活動的順利進行。選此題目的學生應選擇政府部門作為自己的調(diào)查對象，了解政府政策規(guī)劃的一般程序和相關(guān)信息，在此基礎(chǔ)上分析當前政府部門在確保政策決策的科學性方面有哪些成功的經(jīng)驗，又存在哪些欠缺，并進一步給出解決的對策。2政策決策中的公民參與情況調(diào)查課題簡介：公民參與是現(xiàn)代民主社會的必然要求。自從上世紀我國提出“素質(zhì)教育”口號以來，如今已走過了十多年的歷史，但是，到目前為止，什么是素質(zhì)教育，如何進行或者實現(xiàn)素質(zhì)教育卻仍然是一個很大的問題。選此題目的學生可根據(jù)自己的興趣，選擇文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位作為調(diào)查對象，分析當前事業(yè)單位改革的突出難點在哪里，并給出一定的對策性建議。然而教育管理專業(yè)的開設(shè)是20世紀的事情，本世紀初法國首先出現(xiàn)培養(yǎng)教育管理人才的現(xiàn)象，這是由于當時法國認為：國家有權(quán)把整個教育事業(yè)作為制度加以組織管理，并負責建立教育行政管理機構(gòu)，任用教育人員，建立教育的諸種設(shè)施，以及用法律規(guī)范、國家控制或干預教育活動的程度。加上受前蘇聯(lián)的影響較大，教育體制基本按照前聯(lián)蘇斯模式建立，這導致了一度開放的教育管理課程停上。經(jīng)濟交往日益頻繁，人們對文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)機構(gòu) 的建立和完善呼聲日漲，各項公共事業(yè)機構(gòu)隨之建立起來，而此時國外公共事業(yè)機構(gòu)管理經(jīng)驗，管理方法也進入我國，這就迫切需要專業(yè)人才來加以掌握，以便更加科學、有效地管理公共事業(yè)機構(gòu)，使這些機構(gòu)處于良好的運作狀態(tài)之中，我國的公共事業(yè)管理專業(yè)應運而生，并加以了細化分類。公共事業(yè)管理專業(yè)在西方發(fā)達國家的開設(shè)具有較長的歷史，已發(fā)展成為一個成熟的專業(yè)，并且隨著社會分工的細化，該專業(yè)在西方發(fā)達國家已呈細化的趨勢。在西方，公共管理源于公共行政學，發(fā)端于19世紀末至20世紀初，形成于20世紀20年代，并持續(xù)到60年代。經(jīng)過20多年的發(fā)展，特別是公共管理以及學科的設(shè)置和我國公共管理碩士（MPA）專業(yè)學位研究生教育的啟動，以及高校公共管理本科專業(yè)的大量開設(shè)，公共管理已經(jīng)成為社會科學和管理科學領(lǐng)域教學與研究的一個充滿生機活力并具有遠大發(fā)展前景的學科。從學科的發(fā)展來說，過去將公共管理具體學科依附在各學科之中的做法弊端重重，最核心的問題在于它們彼此之間缺乏溝通和交流，與世界公共管理學科的復合化趨勢背道而馳。目前，公共管理類本科專業(yè)在課程設(shè)置上，基本上有4個方向：行政管理、公共事業(yè)管理，勞動與社會保障，土地資源管理。二、公共事業(yè)管理專業(yè)基本情況培養(yǎng)目標：理論+方法+能力本專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。主要課程管理學原理、管理心理學、人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟學、公共關(guān)系、公共財務、管理定量分析、應用統(tǒng)計、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，政府和其他公共管理部門的職能及管理手段正在發(fā)生深刻變化。從以上特點看到，當“領(lǐng)導”真的不是那么簡單的，不僅要求你系統(tǒng)的掌握公共事業(yè)管理的基本知識、基本理論和操作技能，還必須熟悉我國的有關(guān)理論方針、政策和法規(guī)，具有運用所學知識綜合分析問題和解決問題的能力以及較強的組織決策、經(jīng)營管理能力，并且能夠熟練地掌握計算機應用技術(shù)和英語（這可是現(xiàn)代社會所必須掌握的基礎(chǔ)技能。所以，這個專業(yè)的培養(yǎng)目標就是把學生培養(yǎng)成為能夠在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才。然而教育管理專業(yè)的開設(shè)是20世紀的事情，本世紀初法國首先出現(xiàn)培養(yǎng)教育管理人才的現(xiàn)象，這是由于當時法國認為：國家有權(quán)把整個教育事業(yè)作為制度加以組織管理，并負責建立教育行政管理機構(gòu)，任用教育人員，建立教育的諸種設(shè)施，以及用法律規(guī)范、國家控制或干預教育活動的程度。加上受前蘇聯(lián)的影響較大，教育體制基本按照前聯(lián)蘇的模式建立，這導致了一度開放的教育管理課程停開。經(jīng)濟交往日益頻繁，人們對文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)機構(gòu)的建立和完善呼聲日漲，各項公共事業(yè)機構(gòu)隨之建立起來，而此時國外公共事業(yè)機構(gòu)管理經(jīng)驗，管理方法也進入我國，這就迫切需要專業(yè)人才來加以掌握，以便更加科學、有效地管理公共事業(yè)機構(gòu)，使這些機構(gòu)處于良好的運作狀態(tài)之中，我國的公共事業(yè)管理專業(yè)應運而生，并加以了細化分類。公共事業(yè)管理專業(yè)在西方發(fā)達國家的開設(shè)具有較長的歷史，已發(fā)展成為一個成熟的專業(yè)，并且隨著社會分工的細化，該專業(yè)在西方發(fā)達國家已呈細化的趨勢。因此要求在教育層次上首先與世界同步，這對于我國仍是新興學科的公共事業(yè)管理專業(yè)來說是個巨大挑戰(zhàn)。本專業(yè)師范類方向?qū)W生主要學習現(xiàn)代管理學和教育科學基本理論，受到教育管理和教育教學的基本能力訓練，并初步具備管理人員和教師的素養(yǎng)。另外從我國的就業(yè)人員中存在著的三低一少局面（即文化水平低、技術(shù)水平低、管理水平低、專門人才少）可以看出，我國目前需要大量企事業(yè)單位管理人才，一方面是使勞動力最優(yōu)配置，另一方面則是使企事業(yè)單位處于最佳運行狀態(tài)。另外就業(yè)時不要好高騖遠，要腳踏實地，找能發(fā)揮自己聰明才智的單位，這才是最須切記的。加強公共事業(yè)管理不僅可以促進政府轉(zhuǎn)變職能，進一步縮小政府規(guī)模，提高政府效率，而且把大量過去由政府統(tǒng)管統(tǒng)攬的社會公共事業(yè)“轉(zhuǎn)移”或“承包”給社會非營利機構(gòu)，使這一就業(yè)領(lǐng)域社會化。一、目前公共事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題(一)專業(yè)特色不明顯。歸根究底，造成這種情況的原因在于沒有辦出本專業(yè)的特色?，F(xiàn)在普遍存在的一個現(xiàn)象就是夸大社會對公共事業(yè)管理人才的需求量，學校過于樂觀，沒有對學生的就業(yè)前景做認真的預測和分析。一方面，由子公共事業(yè)管理學科在我國還屬于新興學科，這方面的人才和師資力量嚴重不足。高等學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，既要接受學校自身對高等教育內(nèi)部質(zhì)量特征的評價，又要接受社會對高等教育外顯質(zhì)量特征的評價。可以想象，在今天這樣一個信息社會里，如此“閉門造車”出來的人才是難以達到社會要求的，必將產(chǎn)生人才供給與人才需求錯位的現(xiàn)象。鑒于此，本專業(yè)應定位于主要培養(yǎng)在政府國家機關(guān)、人事、勞動與社會保障部門、各類公共事業(yè)單位、企業(yè)管理部門、有關(guān)科研機構(gòu)和大中專院校從事實際管理和教學科研工作的高級專門人才。因此必須以公共事業(yè)管理課為核心，各門專業(yè)管理和其它課程有機配置，從而形成一個有機整體，并以此來解決以往專業(yè)教育的片面性。四是要強調(diào)理論聯(lián)系實際，落實實踐課程的開設(shè)，加快相關(guān)實驗室(如電子政務實驗室)和實習基地的建設(shè)，以培養(yǎng)應用型人才。就師資培養(yǎng)和培訓而言，一是可以通過“人才引進”、讓教師參加各種專業(yè)培訓班、學術(shù)研討會及向名牌高校輸送國內(nèi)訪問學者等多種途徑，達到提高本校師資水平的目的；二是加強校際間的學術(shù)交流，從整體上提高公共事業(yè)管理師資教學水平；三是加強教學科研橫向合作。教師培訓工作要從基礎(chǔ)性培訓和學歷補償教育逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹塾诟轮R、全面提高教師素質(zhì)的教育，充分調(diào)動教師在培訓進修方面的主動性，真正變?yōu)椤拔乙獙W”。因此，我們必須對公共事業(yè)管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案與人才培養(yǎng)途徑進行合理的調(diào)整。大力提倡各種形式的社會實踐和學術(shù)研究活動，鼓勵學生利用假期參與各種類型的社會實踐活動。（六）教學實習基地建設(shè)教學實習是整個教學工作中的一個重要環(huán)節(jié)，這不僅有利于增進課堂教學的效果，培養(yǎng)學生的實際操作能力，還是主動幫助學生了解和認識社會，增強群眾觀念和實踐意識，提高綜合素質(zhì)的有效途徑。教學實習活動，均需事先制定出具體而周密的實習計劃，計劃要有實質(zhì)性的實習內(nèi)容，并報經(jīng)院教學實習領(lǐng)導小組批準實施。全體教師要高度重視實習活動。領(lǐng)隊人員應認真負責，與相關(guān)課程教師一道共同組織好實習活動，全力避免違紀違規(guī)和任何事故的出現(xiàn)。大力倡導聯(lián)合協(xié)作，增強跨學科綜合集成優(yōu)勢，提高承擔綜合性重大科研任務的能力。圍繞基礎(chǔ)教育管理和高等教育管理兩大方向，按學院學科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和分計劃，在論文、著作、教材和科研立項等方面，完成一批高質(zhì)量、高水平的科研成果。利用學院自身資源優(yōu)勢，積極加強同國外大學的師生交流與合作，爭取創(chuàng)造有利條件，以實現(xiàn)對學生的聯(lián)合培養(yǎng)或者互派留學生等有利于促進本專業(yè)教育、管理水平的目標。做好圖書、資料的定購計劃和圖書資料室的建設(shè)加計劃，制定有關(guān)的規(guī)章制度，加強對圖書資料室的管理，為教學工作、科研工作、專業(yè)建設(shè)和學生能力培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務。關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標公共事業(yè)管理在我國在各類高校中是一個新設(shè)置的專業(yè)。1998 年，為適應我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深入和公共事業(yè)的形成對新型管理人才的急需，應用型管理本科專業(yè)——公共事業(yè)管理專業(yè)正式建立。同時，隨著公共事業(yè)領(lǐng)域的擴大和職能的豐富，對有關(guān)管理人員的素質(zhì)和數(shù)量會有很高的要求，現(xiàn)有的從事相關(guān)領(lǐng)域的管理人員，在知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)及能力方面遠遠不能滿足公共事業(yè)發(fā)展對人才的需求，只有通過專業(yè)的建設(shè)、人才培養(yǎng)來解決公共事業(yè)管理對人才需求這一迫切的問題。（三）我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀：我國自1999年由東北大學、云南大學首批招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生以來，至今對有關(guān)該專業(yè)的較完善、較統(tǒng)一的教學規(guī)范仍未確定，各個高校在對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標專業(yè)方向、課程設(shè)置、實踐教學環(huán)節(jié)建設(shè)、教材建設(shè)及師資隊伍建設(shè)等一系列問題上，都還存在較大的認識分歧。但由于我國公共事業(yè)并不發(fā)達，受體制因素制約，事業(yè)單位改革進展緩慢,因而大興“公共事業(yè)管理”研究，特別是大規(guī)模培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)人才，與人才實際需要相比，實屬超前。但事實上,從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的本科生進入公務員隊伍的規(guī)模并不引人注目。所以,把公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)成為適應眾多管理領(lǐng)域的“泛管理人才”，從專業(yè)角度而言，是不適合的。(2)具有社會化的管理責任。而且公共事業(yè)管理面對的問題涉及社會發(fā)展、公眾利益、個人利益三個不同的層次，涵蓋廣泛的領(lǐng)域，服務對象涉及各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個部門及各類公眾，其操作具有復雜性，這就要求公共事業(yè)管理人才具有全面的綜合素質(zhì)，思維敏捷，善于觀察事物的本質(zhì)特征與把握大局，具有開拓與創(chuàng)新能力，具有全面的管理才能。2．強化實踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)動手能力。只有具備這些方面的優(yōu)良素質(zhì)，才能適應變化的社會生活以成為有用之才。滿足學生自身發(fā)展的要求在專業(yè)培養(yǎng)的過程中，按照“最近發(fā)展區(qū)”理論：教學只有著眼于學生能力的“最近發(fā)展區(qū)”才能有目的推動學生身心的積極發(fā)展，喚起學生不斷追求新目標的需要、興趣和意向。公共事業(yè)管理專業(yè)對學生的培養(yǎng)要重視每一個學生的成長發(fā)展,處理好教學的公共性和培養(yǎng)的個性化的矛盾，為學生成才創(chuàng)造條件、提供機會?！奥殬I(yè)生涯”教育的特點是：注重個體的特別性；強調(diào)教育過程的終身性；要求學校、家庭、社會教育的整體性；面向教育個體的全面性，避免歧視；突破傳統(tǒng)，注重培養(yǎng)實際性的職業(yè)能力；注重促進學生的發(fā)展和特殊才能的充分發(fā)揮。（七）公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改進：公共事業(yè)管理專業(yè)迄今未能對其專業(yè)建設(shè)的一些基本問題形成共識，教育部公共管理教學指導委員會多次召開相關(guān)高校專家學者討論，也一直未能形成較為規(guī)范的專業(yè)課程體系，這給人才培養(yǎng)方案的制訂帶來一定困難。各辦學單位要在充分進行人才需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢，確立靈活的培養(yǎng)目標。高校應努力在課程模塊設(shè)計、主干課程規(guī)范、校本課程開發(fā)及課程建設(shè)等方面打造特色。:進一步對學生進行實踐教學重要性教育與引導，使之高度重視，樹立實踐思想意識，積極充分利用假期時間參加社會實踐活動，增強動手能力的培養(yǎng)與訓練。這對公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)提出了迫切要求和挑