【正文】 ，政事不分，泛化了國家的事業(yè)職能范圍。事業(yè)舉辦者或所有者，事業(yè)行政管理者，事業(yè)經(jīng)營者等多種角色部分，所有權(quán)與管理權(quán)，經(jīng)營權(quán)合一。由于條塊分割，管理上主觀隨意性比較大，造成我國公共事業(yè)管理地區(qū)和部門的分布極不合理，發(fā)展很不平衡。B教育事業(yè)領(lǐng)域中小學(xué)面向社會招生，高校開設(shè)聯(lián)合辦學(xué)c文化事業(yè)領(lǐng)域?qū)ξ乃囇莩鰣F(tuán)體實行優(yōu)化組合，內(nèi)部文化服務(wù)設(shè)施對社會開放。a科技事業(yè)領(lǐng)域減免稅收。政策：1適應(yīng)市場化，確定公共事業(yè)管理模式2實現(xiàn)分類管理，明確公共事業(yè)管理主體3實行舉辦權(quán)與經(jīng)辦權(quán)分離，健全公共事業(yè)管理體制4構(gòu)筑法律支持，規(guī)范公共事業(yè)管理行為簡述公共教育事業(yè)管理的含義：從公共事業(yè)管理的角度出發(fā)，公共教育事業(yè)管理應(yīng)當(dāng)超越學(xué)校組織內(nèi)部的管理，應(yīng)以政府在公共事業(yè)領(lǐng)域所承擔(dān)的職能為核心，以公共資源為手段，以實現(xiàn)公共組織的目標(biāo)所進(jìn)行的計劃，組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制活動。2效率目標(biāo)：一是資源的投入產(chǎn)出效率，追求在投入資源一定的情況下有更好的教育服務(wù)的供給或追求在同等數(shù)量與質(zhì)量的教育服務(wù)的供給中投入資源的最小化。缺點：它容易忽略不同地區(qū)不同群體不同個體在教育需求方面的不同特點，為了追求統(tǒng)一以及為了實時監(jiān)控而出臺的教育標(biāo)準(zhǔn)往往會導(dǎo)致相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)的異化，從而阻礙了地方教育事業(yè)的發(fā)展，限制了教育事業(yè)者創(chuàng)新精神的發(fā)揮，影響了教育者個性能力的開發(fā)；其次將公共事業(yè)管理的決策權(quán)主要集中在中央，同時也就等于將相關(guān)的責(zé)任集中在中央，這種體制模式容易導(dǎo)致地方政府及其他相關(guān)教育主體的積極性和責(zé)任感的缺失，從接受中央的幫助逐漸演變?yōu)橥耆蕾囍醒胝?，最后由中央政府壟斷掌控公共教育事業(yè)管理的一切重要方面的決策權(quán)，往往會帶來因權(quán)力壟斷而產(chǎn)生的腐敗，以及缺乏競爭而 導(dǎo)致的效率低下的問題。評價：混合制公共教育事業(yè)管理體制可以說是集中了集權(quán)制和分權(quán)制兩者的優(yōu)點，既發(fā)揮中央政府的宏觀調(diào)控監(jiān)管作用又保證了地方教育事業(yè)領(lǐng)域的自治權(quán)。事實上，絕對的行政化干預(yù)，不僅為教育腐敗提供了存在空間，而且違背了教育活動必需因材施教以及科研活動必需保證學(xué)術(shù)自由的要求4在教育的實用性與人文性的平衡發(fā)展方面還存在著很大不足。科學(xué)是關(guān)于自然社會和思維的知識體系，其任務(wù)是認(rèn)識世界。特點是由于涉及公眾的共同利益和社會發(fā)展的基本需要，且與企業(yè)的營利活動沒有直接的聯(lián)系因而公益性研究和技術(shù)推廣活動不可能市場化4人文社會科學(xué)研究主要關(guān)注和解決的是人類自身的知識和文化發(fā)展問題，以及整個社會的政治，經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展問題。（二）科技事業(yè)產(chǎn)品的市場管理 1技術(shù)商品的管理2技術(shù)市場參與者的管理我國科技事業(yè)管理體制的弊端主要體現(xiàn)在哪些方面：弊端：1宏觀管理結(jié)構(gòu)行政化，僵硬化，國家對科技活動進(jìn)行直接微觀的管理，科研機構(gòu)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，科技組織不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，自我封閉，人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)僵化。完善：1調(diào)整科技管理政策和措施落實穩(wěn)住一頭，即穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究以及事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會和國防事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大研究開發(fā)。文化產(chǎn)業(yè)是指為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。文化事業(yè)管理是人們在管理文化藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通、消費等過程中的各種社會活動。（3）城市文化資源開發(fā)利用不合理，表現(xiàn)在資源分布上，一些城市大量文化資源閑置，一些城市卻文化資源匱乏；資源保護(hù)上，一些城市受利益驅(qū)使，將公益文化設(shè)施改為商用，導(dǎo)致文化資源歷史價值喪失；資源開發(fā)利用上，對有形資源重視多，對無形資源利用少；對現(xiàn)有資源使用多，對潛在資源挖掘少；對自家資源管的多，對盤活資源協(xié)商少。（7）城市文化抵御外來文化能力弱，在精神層面，洋影視，洋節(jié)日，洋快餐等占領(lǐng)我國城市大片文化市場，對我青少年思想觀念產(chǎn)生較大影響；在物質(zhì)層面上，洋建筑盛行，并向城市景觀保護(hù)區(qū)和優(yōu)秀民居古巷街區(qū)入侵。（3）文化陣地建設(shè)參差不齊，投入不足利用率不高，發(fā)展不平衡。（三）社區(qū)文化存在的問題（1）社區(qū)文化動力不足，目前不少地方隊社區(qū)文化建設(shè)仍然有畏難情結(jié)，一缺資金，缺場館，缺人才自由，被動觀望，消極等待，同時社區(qū)建設(shè)在其運作中，也不同程度的存在一些誤區(qū)。簡述衛(wèi)生事業(yè)管理的含義與目的：含義：公共衛(wèi)生事業(yè)通常簡稱衛(wèi)生事業(yè)，是國家和社會在防治疾病保護(hù)增進(jìn)社會人群健康方面所采取的措施的綜合，是公益性的社會公共事業(yè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。這使得針對很多食品的監(jiān)督?jīng)]有依據(jù)，或出現(xiàn)滯后。（二）公共住房的特征從住房供應(yīng)這角度來說，公共住房以政府投資或貸款為主，由政府或其委托的機構(gòu)興建的住房，也可以是非盈利的私人企業(yè)或民間團(tuán)體接受政府的補貼建設(shè)，向低收入家庭出租或出售的住房。5從住房分配過程看，公共住房分配主要以家庭收入和已有資產(chǎn)及其居住狀況為主要依據(jù)，形成分配的配給和輪流排隊系統(tǒng)。2把政府和單位直接投資的建房的體制改變?yōu)橛缮鐣系姆康禺a(chǎn)開發(fā)公司投資建房的體制，建成的住房通過市場出售或出租給居民，回收投入的建房資金。3在住房分配的渠道上把行政性分房改為通過市場流通的途徑解決職工住房問題，有市場分配。住房的投資建設(shè)以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場的需求狀況來確定開發(fā)建設(shè)的規(guī)模；住房的市場交易遵循等價交換的原則進(jìn)行；住房的分配有市場來組織，住房的消費依托市場來取得。（五）改革住房供應(yīng)體制，建立多層次的的新的住房供應(yīng)體系，滿足不同收入群體對住房的需求。（六）改革住房金融體制，全面推行住房公積金制度，建立住房金融體系。（八）改革住房流通體制，建立規(guī)范化的房地產(chǎn)交易市場。2．談?wù)勀銓κ聵I(yè)單位社會化的理解。畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力：、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論和基本知識；，應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必須的定量分析和應(yīng)用計算機的技能；、數(shù)據(jù)的收集和處理、進(jìn)行統(tǒng)計分析的基本知識和能力；、方針政策以及制度；；、資料查詢的基本方法，具有初步的科學(xué)研究和實際工作能力。什么是公共事業(yè)管理責(zé)任？與公共責(zé)任是何關(guān)系？其基本性質(zhì)、特征和內(nèi)涵是什么？公共事業(yè)管理責(zé)任，是指公共事業(yè)管理主體在管理過程中必須承擔(dān)和履行的職責(zé)。公共部門的責(zé)任機制，核心就是監(jiān)督和制約，因而還在政府作為公共事業(yè)管理唯一主體的發(fā)展階段時，人們就對如何建立完善的行政責(zé)任機制進(jìn)行了研究，而隨著公共事業(yè)的發(fā)展和公共事業(yè)管理責(zé)任范疇的形成，目前一般從正式與非正式、內(nèi)部和外部兩個相互聯(lián)系的途徑或方面出發(fā)，來對公共事業(yè)管理責(zé)任機制進(jìn)行構(gòu)建。非政府組織倫理是指非政府組織在從事其組織活動，即公共事務(wù)或與維護(hù)和增進(jìn)社會公共利益有關(guān)的活動時，所應(yīng)遵守的倫理原則和倫理規(guī)范。B、制度建設(shè)推動自律即：通過相關(guān)的制度設(shè)計，來推動公共事業(yè)管理者遵守公共事業(yè)管理倫理規(guī)范和要求，逐步達(dá)到自律。公共事業(yè)的特征：①公共性②專業(yè)性③非營利性④基礎(chǔ)性公共事業(yè)管理的特征：①基本目標(biāo)是為了更好地滿足社會的各種公共需要②具有一定的強制性③非營利性④服務(wù)性公共事業(yè)管理的特征：①計劃職能②組織職能③協(xié)調(diào)職能④控制職能公共事業(yè)管理的手段：①法律手段②行政手段③經(jīng)濟(jì)手段④宣傳教育手段⑤技術(shù)手段政府體制的局限性：①政府的主管發(fā)展努力同以人為中心的發(fā)展要求有距離②政府行為存在低效率③政府活動易滋生尋租行為，出現(xiàn)不公現(xiàn)象④政府在解決壟斷、外部性問題上可能造成新的壟斷、外部性問題⑤政府調(diào)節(jié)功能是有限的事業(yè)體制的職能優(yōu)勢：①相對獨立性②非營利性③低成本、高質(zhì)量④專業(yè)性⑤接近性⑥靈活性⑦在培養(yǎng)互助精神、維護(hù)良好的社會價值等方面有優(yōu)勢事業(yè)體制的局限性：①籌款不足②志愿活動的狹隘性③志愿組織的家長作風(fēng)④志愿組織的業(yè)余性公共事業(yè)組織的類型：事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位公共事業(yè)人力資源：在公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事管理、生產(chǎn)和公共服務(wù)工作，具備民事行為能力個權(quán)利能力的人員的總和，外延上包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和后勤服務(wù)人員。錯選、多選、少選或未選均無分。5．簡述公共事業(yè)管理倫理與個人倫理的區(qū)別。面臨如此大的災(zāi)害，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各部門積極參與，全國上下眾志成城一起接受這次考驗。事實上，在復(fù)雜多元的現(xiàn)代社會，政府的職能不是萬能的，試圖讓政府來承擔(dān)起整個公共事業(yè)管理的職責(zé)難免捉襟見肘。中國自考人(.)——改寫昨日遺憾 創(chuàng)造美好明天！用科學(xué)方法牢記知識點順利通過考試！第 3 頁