【正文】 政府還應(yīng)對(duì)中水回用給予政策上的支持, 如對(duì)自籌資金建設(shè)中水設(shè)施的企業(yè), 可優(yōu)先提供一定的環(huán)保項(xiàng)目貸款, 減免重水生產(chǎn)企業(yè)的增值稅、所得稅等。要防止水資源污染首先要做到控制污染源, 做到 治污為本隨著工業(yè)化和人口的迅猛發(fā)展, 污染源主要來自工業(yè)廢水、農(nóng)藥、生活污水以及各種固廢棄物, 其中工業(yè)廢水是最為嚴(yán)重的危害。對(duì)地下水的開采要做到: 優(yōu)化開采布局, 劃分可采區(qū)和禁采區(qū), 嚴(yán)格控制允許開采量。建立合理的用水經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲體系 我國多年來在水資源的管理上重開源、輕節(jié)流, 工業(yè)及居民生活用水的水價(jià)格相對(duì)較低, 使得公眾對(duì)水資源浪費(fèi)嚴(yán)重, 節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)。政府除應(yīng)當(dāng)加大對(duì)水資源的保護(hù)力度外, 還應(yīng)針對(duì)我國水資源現(xiàn)狀采取其它的措施加以保護(hù)水資源, 以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用, 保障我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。地球上的水，盡管數(shù)量巨大，但是能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的，卻少得可憐。21 世紀(jì), 我國經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)期, 不僅工業(yè)用水增長(zhǎng)幅度大, 而且城市地區(qū)也成為我國新增用水量的主要集中地區(qū)。這個(gè)趨勢(shì)在最近20年尤其明顯, 這就更加加重了我國南北水資源的不平衡。據(jù)國家環(huán)保部的一份調(diào)查報(bào)告顯示, 在69個(gè)城市中,類水質(zhì)城市不存在,類水質(zhì)城市僅有10個(gè), %，類水質(zhì)城市有22個(gè), %。2006年, 七大水系中，用水效率方面, , 城市供水未入戶前就有1 /3漏損, 工業(yè)用水重復(fù)利用率只有55%左右。%，類水質(zhì)城市有22個(gè), %。為緩解我國21世紀(jì)初期水資源供需壓力，應(yīng)把水的問題放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，處理好人與自然的和諧共處，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，認(rèn)真研究水資源的承載能力，合理配置水資源，慎重論證重大水資源工程的布局，建立防洪減災(zāi)安全保障體系、水資源供給與高效利用的保障體系和維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的水利保障體系，實(shí)現(xiàn)防洪安全．、供水安全和環(huán)境安全。建立現(xiàn)代化的防洪減災(zāi)信息技術(shù)體系和防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。要把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓，在保證農(nóng)業(yè)灌溉用水總量基本穩(wěn)定的前提下，通過采取各種節(jié)水措施，保證國家的糧食安全。南水北調(diào)東、中、西三條線路將與長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河相互聯(lián)接，形成“四橫三縱”的水資源配置總體格局，達(dá)到南北調(diào)配、東西互濟(jì)的水資源配置目標(biāo)。本著“水資源可持續(xù)利用”和朱總理提出的“三先三后”（即先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水）的原則科學(xué)確定調(diào)水量、對(duì)工程配套、籌資方案、建設(shè)管理體制、水價(jià)政策、運(yùn)營模式等進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，以求取得最大的綜合效益。主要城市供水水源地的水質(zhì)要達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，江河湖庫水質(zhì)狀況惡化的趨勢(shì)要得到初步遏制。加強(qiáng)立法, 完善法律法規(guī)目前, 我國對(duì)保護(hù)水資源的法律法規(guī)相對(duì)較多, 但關(guān)于中水回用方面的法律法規(guī)現(xiàn)還未作規(guī)定, 如果能使工業(yè)企業(yè)的中水做到回用, 節(jié)約的水資源則是相當(dāng)可觀的。要求城市草地樹木澆灌汽車沖洗等只允許使用中水等。加強(qiáng)水資源的污染防治污染是影響水資源缺乏的主要原因之一, 因此, 防止水資源污染是保護(hù)水資源的關(guān)鍵。改革開放以來，廈門市城市發(fā)展已由封閉的海島小城變成一個(gè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全、具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活環(huán)境良好的現(xiàn)代化海港風(fēng)景城市。1926年，興建了上李水庫及日供水能力5000噸的赤嶺水廠，但因水庫集雨面積小，遇干旱則無水可供，城市居民用水十分困難。20世紀(jì)90年代廈門市先后興建了廈門特區(qū)供水管道工程、大嶝供水工程和城鎮(zhèn)供水設(shè)施，工農(nóng)業(yè)和生活用水基本上得到滿足。至2005年底廈門市城市供水設(shè)施有高殿、蓮坂、杏林、集美、上李、蓮前、天馬、梅山等8座水廠，供水管網(wǎng)總長(zhǎng)1500多公里，最高日供水量達(dá)85萬噸；此外還有同安、杏林、集美等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠16處。水資源質(zhì)量狀況不容樂觀根據(jù)全市4條主要河流、5座重要水庫以及北溪引水取水口水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果，各飲用水源地的水質(zhì)狀況尚好，一般都達(dá)到國家地面水環(huán)境質(zhì)量II類標(biāo)準(zhǔn)。水資源面臨的形勢(shì)和問題水資源開發(fā)利用取得一些成績(jī)，但是應(yīng)清醒看到，廈門市水資源面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，存在不少問題，水資源可持續(xù)利用還十分艱巨。枯水年及枯水季徑流很小，枯水年份為多年平均值的46%?！?約占多年平均年徑流量的30%。水資源供需矛盾的加劇，直接導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水、城鄉(xiāng)爭(zhēng)水、各區(qū)之間爭(zhēng)水矛盾突出，生態(tài)用水被嚴(yán)重?cái)D占。國內(nèi)工業(yè)用水重復(fù)利用率為65％左右，發(fā)達(dá)國家已達(dá)85％。一旦出現(xiàn)水污染、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)破壞等突發(fā)性事件，可能造成高集海堤上的管、渠輸水同時(shí)中斷，島內(nèi)的100多萬常住居民及工業(yè)生產(chǎn)將處于斷水困境。由于九龍江北溪引水水資源保護(hù)和污染治理存在跨部門、跨地市間不易協(xié)調(diào)合作，造成水資源保護(hù)的監(jiān)管和治理力度不足，將給下游廈門市的引水帶來直接的影響。針對(duì)廈門市的具體情況，節(jié)水措施主要有：一是加強(qiáng)維修保養(yǎng)，減少管網(wǎng)輸水損失和浪費(fèi)；二是推廣普及節(jié)水器具，節(jié)約生活用水；三是提高工業(yè)用水重復(fù)利用率和綜合利用水平，實(shí)行一水多用、分級(jí)使用和串聯(lián)使用等；四是因地制宜推廣運(yùn)用節(jié)水灌溉技術(shù)，如水稻“淺、濕”灌溉等技術(shù)；五是拓寬污水處理回用途徑，提高污水處理回用率；六是大力提倡利用海水，減少淡水利用量；七是建立水價(jià)綜合調(diào)控機(jī)制，調(diào)整水價(jià)，改革水費(fèi)收費(fèi)制度。對(duì)紡織、造紙等非支柱產(chǎn)業(yè)和高用水定額部門的產(chǎn)值增長(zhǎng)及配水額度予以適當(dāng)?shù)南薅ê图s束，對(duì)電子、機(jī)械、運(yùn)輸郵電業(yè)等產(chǎn)業(yè)及低用水定額部門的產(chǎn)值增長(zhǎng)及配水額度予以適當(dāng)放開。優(yōu)化配置水資源，建設(shè)第二水源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展水資源的開發(fā)利用要按照開發(fā)節(jié)約并重，節(jié)約保護(hù)優(yōu)先的原則，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，防治水污染全市主要飲用水源地和?。á瘢┬鸵陨纤畮焓菑B門生命之水，上游山區(qū)生態(tài)環(huán)境是水源地的生命線，要嚴(yán)格加以保護(hù)。北溪水資源總量豐富，但干旱年份枯季徑流量卻很小。為此，對(duì)于九龍江流域，廈門市應(yīng)積極參與北溪水資源保護(hù)和綜合治理工作。為了減輕干旱和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可能造成的危害，須建立非常情況下的應(yīng)急供配水制度。隨著干旱缺水的加劇，對(duì)商品菜田的需水實(shí)行低限供水，對(duì)農(nóng)作物需水，實(shí)行限供和停供；對(duì)國計(jì)民生影響較大的行業(yè)和部門，實(shí)行限供，對(duì)國計(jì)民生影響較小和耗水量大的行業(yè)和部門，實(shí)行限供和停供；對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活用水，實(shí)行定時(shí)供水、定點(diǎn)供水和定點(diǎn)限量供水等非正常供水制度。（作者單位：廈門市水利局）第五篇：可持續(xù)利用水資源論文1合理利用黃河水資源黃河可供水資源量是有限的，而需水量逐年增加，水資源承載能力變?nèi)?，若不能合理有效利用水資源，將會(huì)導(dǎo)致水資源量嚴(yán)重匱乏。合理開發(fā)、利用黃河水資源，將流域管理、區(qū)域管理有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)，保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所需水資源，滿足用水要求并持續(xù)供水。法律手段是依法治國條件下水資源管理的基本手段，以法律為基礎(chǔ)，用法律約束水資源管理行為，建立并完善水資源統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有力的管理體制。加強(qiáng)水土流失治理，嚴(yán)格控制排污口，限制排污總量。從細(xì)節(jié)入手，嚴(yán)格控制各個(gè)引水環(huán)節(jié)。履行國家對(duì)水資源的管理權(quán)，加大政府宏觀調(diào)控力度，使水資源開發(fā)、利用、保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。加大灌區(qū)節(jié)水工程建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)用水效率，減輕引黃供水壓力。提高水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)從工程水利向資源水利，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。