【正文】 代表大會通過，正式由于部分村的村支委缺乏民主決策意識，村民缺乏民主參與意識，致使權(quán)利集中在少數(shù)人手中，造成權(quán)力的失衡，而權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就會容易喪失決策的透明度、公平性，從而產(chǎn)生管理混亂的現(xiàn)象。近幾年來，由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政狀況的惡化，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站存在著經(jīng)費短缺、人力資源不足額現(xiàn)象，有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則把農(nóng)經(jīng)站人員抽調(diào)出來搞工作，根本沒有時間和精力對村級財務(wù)進行監(jiān)督。三、改進村級財務(wù)管理問題的對策（一）實行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管，規(guī)范村級財務(wù)管理實行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管是一項全新而又復(fù)雜的工作，稍有閃失就會影響整個工作的開展。一是將會計服務(wù)中心的辦公電話和中心工作人員的家庭電話及手機號碼告知村隊，有業(yè)務(wù)需要，隨叫隨到。由于會計服務(wù)中心真正以服務(wù)為宗旨，想基層所想，急基層所急，得到了基層的認可，為村賬鎮(zhèn)管工作贏得了好的聲譽，進而使部分村隊負責人徹底改變了態(tài)度，有事都愿和服務(wù)中心人員商量，為各村隊進入工作程序打下了良好基礎(chǔ)。應(yīng)遵循“發(fā)展是硬道理，完備手續(xù)是必要的程序。如票據(jù)殘損、臟污票面、手續(xù)不全、程序不合規(guī)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)嚴格按照財經(jīng)法規(guī)進行會計核算，放棄“見票就報”“一統(tǒng)就靈”的片面做法，適當介入代管單位的經(jīng)濟活動，并對資金 跟蹤問效。（二）改革村級會計管理體制加快農(nóng)村基層民主法制建設(shè)進程，保障村民自治權(quán)益，保障農(nóng)村集體合法、合理、科學使用資金，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會良性發(fā)展。二是財務(wù)審批限關(guān)。經(jīng)過賬前嚴格把關(guān)之后，委派會計按統(tǒng)一設(shè)置的會計科目記賬核算，編制報表，并按季度將收支情況在村務(wù)公開欄上張榜公布，整個過程要接受“四層監(jiān)督”，（1）群眾監(jiān)督，各村必須按規(guī)定的時間、內(nèi)容和要求，將代理中心統(tǒng)一打印的賬務(wù)公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督；（2）財務(wù)監(jiān)督，代理中心業(yè)務(wù)會計要對所管村子的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行審核和賬務(wù)處理，并實行審核責任追究制；（3）審核監(jiān)督，由鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站負責對代理中心進行指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查和考核，對村級財務(wù)實行定期或不定期的專項審計，對村級資金進行嚴格管理和監(jiān)督；（4）政府監(jiān)督，由鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）每半年對各村財務(wù)管理等工作進行考核，并及時通報、查處，督促整改，結(jié)果納入村級工作考核。（三）推行村級會計職業(yè)化管理，改革當前村級財務(wù)人員任選模式完善會計聘用制度，提高農(nóng)村會計人員的素質(zhì)。對具備任職資格的會計人員全部建立檔案，由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，形成農(nóng)村職業(yè)會計人才庫，逐漸使優(yōu)秀的中青年會計走上會計業(yè)務(wù)崗位，從而有效解決村級會計隊伍長期存在的文化程度較低、人員素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)老化等問題。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行財務(wù)公開與民主理財是民主管理、民主監(jiān)督原則在財務(wù)管理工作中的具體體現(xiàn)，其實質(zhì)是讓農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員參與財務(wù)管理，將財務(wù)工作置于群眾監(jiān)督之下。在如今的經(jīng)濟時代中財務(wù)管理是企業(yè)管理中的一項重要組成部分。二、當前財務(wù)管理存在問題分析（一）財務(wù)管理方法缺乏科學化隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，對于企業(yè)財務(wù)管理手段產(chǎn)生了重要影響，但目前我國中小企業(yè)財務(wù)管理仍然以傳統(tǒng)模式為主導(dǎo)模式，嚴重制約財務(wù)管理的靈活性與多樣性，而財務(wù)管理方法仍然以嚴格的申報審批制度，這樣會導(dǎo)致中小企業(yè)財務(wù)管理模式僵化，不利于企業(yè)未來長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃，另外中小企業(yè)財務(wù)管理方法比較固定，給中小企業(yè)財務(wù)管理帶來諸多弊端，這也是當前中小企業(yè)亟需解決的問題之一。（二）加強財務(wù)管理的培訓(xùn)與積極引進專業(yè)化人才針對當前中小企業(yè)財務(wù)管理人缺乏專業(yè)化，需要企業(yè)加強培訓(xùn)力度，積極提高財務(wù)管理人員的綜合能力，為其企業(yè)財務(wù)管理奠定人才基礎(chǔ)，此外要加大企業(yè)專業(yè)化人才的引進，人才競爭是企業(yè)未來發(fā)展必須重視的問題之一，人才競爭，間接是企業(yè)之間的競爭，所以人才在企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。四、結(jié)論隨著社會的發(fā)展，我國的中小企業(yè)數(shù)量在不斷的增加，由于中小企業(yè)其本身就具有特殊的經(jīng)營方式，因此對于中小企業(yè)來說最關(guān)鍵的一點就是財務(wù)管理【3】。參考文獻[1][J].會計師，2009，（6）：2324.[2][J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2008，（11）：8990.[3] [J].商場現(xiàn)代化，2008，（32）：8992.[4][J].現(xiàn)代商業(yè)，2008，（29）：3435.（作者單位：山西師范大學）作者簡介李衛(wèi)準（1992―），男，山西運城人，漢族，大學本科學歷，山西師范大學學生，工商管理方向。同時，我們這些企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)不高，甚至看不懂財務(wù)報表，所以無法談規(guī)范財務(wù)管理；另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和體制的影響，我們民營企業(yè)在加強財務(wù)管理方面遇到的阻礙企業(yè)的財務(wù)管理的問題，有企業(yè)自身因素，也有宏觀經(jīng)濟因素。尤其是企業(yè)處于快速膨脹發(fā)展階段，項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)運作都需要投入大量資金。有時認為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，造成浪費?？梢?，應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)緩慢會給企業(yè)帶來很大的財務(wù)風險。、浪費嚴重企業(yè)定期盤存實施得不到位，產(chǎn)品保管不力，資產(chǎn)丟失、損壞等時有發(fā)生。三是企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計的獨立性，缺乏必要的財務(wù)監(jiān)督機制。這不僅加大了銀行對企業(yè)財務(wù)狀況判斷的難度，也給財務(wù)監(jiān)管帶來很大困難，造成整體負債率不斷抬高，企業(yè)經(jīng)營成本和財務(wù)費用不斷加大，支付能力日漸脆弱，資金鏈條過緊并隨時可能出現(xiàn)斷裂。5 加強企業(yè)財務(wù)管理的對策建議，降低風險投資企業(yè)應(yīng)適當分散投資風險，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高自身融資能力，合理安排資本結(jié)構(gòu)，在不斷增加內(nèi)部資本積累的前提下，適度舉債，以滿足企業(yè)投資的需要。充分合理利用各類融資渠道，充分利用現(xiàn)有的融資優(yōu)惠政策。另外，企業(yè)要誠實經(jīng)營，保證產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量，樹立良好的企業(yè)形象和商業(yè)信譽，為企業(yè)融資創(chuàng)造有利的條件。積極地開展清倉查儲，定期盤存物資，減少超儲和斷料的情況發(fā)生，減少資金占用損失和物資丟失問題。企業(yè)管理者要充分認識財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營中的重要作用，積極主動的學習現(xiàn)代管理方法。公司實行穩(wěn)健理財?shù)挠^念是可取的，但在公司多年業(yè)務(wù)處于平穩(wěn)發(fā)展階段，且有著一定的閑置資金，應(yīng)該適當擴大規(guī)模，進行科學投資。充分利用財務(wù)杠桿的積極作用。關(guān)注現(xiàn)金流量，掌握現(xiàn)金流的狀況及走向，包括其經(jīng)營中創(chuàng)造現(xiàn)金的能力和短期流動資金貸款的使用效率，是企業(yè)經(jīng)營者必須隨時掌握的基本信息和進行決策的重要依據(jù)。此外，企業(yè)在投資前要實事求是的做好投資項目可行性研究報告，通過調(diào)查分析市場情況，確定投資產(chǎn)品的可能產(chǎn)銷情況，減少投資盲目性。努力提高財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)能力和工作水平，抓好會計人員的后繼教育工作，并在加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)同時，開展好職業(yè)道德教育。只有依靠企業(yè)全員上下的共同努力，才有可能改善企業(yè)管理狀況，搞好財務(wù)管理，提高企業(yè)的競爭實力。一、高校財務(wù)管理存在的問題當前，高校由過去單純的以教學，科研為中心，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W，科研，技術(shù)開發(fā)，咨詢服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營等各項活動并舉，面向市場經(jīng)濟自主辦學的事業(yè)法人單位。各部門聘用的會計人員素質(zhì)參差不齊，有些人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)水平偏低，造成學校一級財務(wù)部門（如財務(wù)處）難以掌握真是有效的會計信息。一些學校負責人認為會計工作在高校發(fā)展中所起的作用不大，不重視會計工作，在改善學校管理，進行經(jīng)濟決策中往往不注意發(fā)揮會計職能作用，一些會計人員也認為自己只要按時記賬，及時上報財務(wù)報表就算完成任務(wù)。校內(nèi)單位在制定內(nèi)部財經(jīng)制度時，首先必須符合國家的財經(jīng)政策和學校的統(tǒng)一財經(jīng)制度，并報主管部門審批，確保學校經(jīng)濟秩序健康有序。“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是財務(wù)管理的前提，在這一前提下，高?？筛鶕?jù)實際情況，選擇適合自己的財務(wù)管理體制。各二級單位在業(yè)務(wù)上必須接受學習愛財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，定期向?qū)W校財務(wù)機構(gòu)反映其財務(wù)活動并報送財務(wù)報表。會計核算包含學校財務(wù)，基本建設(shè)，科技開發(fā)，校辦產(chǎn)業(yè)，校內(nèi)后勤等，學校的科技開發(fā)財務(wù)，校辦產(chǎn)業(yè)財務(wù)，后勤財務(wù)等二級核算機構(gòu)的設(shè)立均由財務(wù)處統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。所以高校校長必須充分認識加強財務(wù)管理的重要性和緊迫性，嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)，健全本單位的財經(jīng)紀律，對本單位的財經(jīng)工作負責，保證高效按經(jīng)濟規(guī)律辦事，促進高校健康發(fā)展。同時，財務(wù)機構(gòu)還承擔著財務(wù)工作計劃的制定，各項財經(jīng)制度的制定和調(diào)整，預(yù)算的安排與執(zhí)行，對外投資的確定等重大工作。根據(jù)高校的實際情況，財務(wù)管理的環(huán)節(jié)大致有財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制和財務(wù)分析五個方面。財務(wù)控制就是以財務(wù)計劃為依據(jù)收集有關(guān)信息，并采用一定的方法對財務(wù)活動施加影響或調(diào)節(jié)，保證財務(wù)計劃執(zhí)行。經(jīng)濟責任制應(yīng)貫穿于高校財務(wù)工作的全過程，包括預(yù)算管理，重大支出項目的安排，學校財經(jīng)制度的制定和調(diào)整，財務(wù)工作人員的任用和變動等，使學校的財經(jīng)工作有章可循，有法可依。特別是目前高?；I資的多元化，辦學形式的多樣化和利益分配的復(fù)雜化，會計核算與財務(wù)管理更加廣泛，高校財務(wù)人員逐步由“記賬、算賬”的“核算型會計”向“管理與經(jīng)營型會計”轉(zhuǎn)變。要充分理解會計監(jiān)督除了具備對不合法的收支予以制止和糾正等職能外，它還有更重要的一種服務(wù)職能，就是通過有效地會計監(jiān)督為單位經(jīng)濟活動服務(wù)，提高經(jīng)濟效益。近年來，雖然有關(guān)部門就如何加強農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理制定出臺了一些相關(guān)法規(guī)政策，各級農(nóng)經(jīng)管理干部也都做了大量的工作，取得了明顯的社會效益，但是目前一些地方的農(nóng)村財務(wù)仍比較混亂，在財務(wù)管理中存在一些較為突出的問題。主要表現(xiàn)在？押一是部分村民理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是干部指定，使民主理財失去作用。四是財務(wù)公開搞形式，走過場，搞半公開、假公開。但是，爭取來的資金自己掌管，自己開支，長時間不向會計報賬，引起群眾懷疑，造成集體上訪，被迫辭職。如某村在鎮(zhèn)批得的標準之外加碼近一倍發(fā)放三職干部工資，巧立名目發(fā)放所謂的山區(qū)建設(shè)獎、統(tǒng)籌提留獎；某鎮(zhèn)某村以所謂的干部補助為由春節(jié)發(fā)煙酒，中秋節(jié)發(fā)月餅，夏天發(fā)涼鞋，冬天分煤炭。此類情況占總村數(shù)的60%左右。審計發(fā)現(xiàn)，許多村招待費開支過大，嚴重超標，開支多，賠額多，欠賬多已成為村級招待費問題的突出表現(xiàn)。一是把關(guān)不嚴，不按政策辦事，不按規(guī)定審計。二是審計業(yè)務(wù)不熟，使一些不符合程序的開支和手續(xù)不全的單據(jù)都過了審計關(guān)，入了賬。同時少數(shù)干部執(zhí)行財務(wù)管理制度不以身作則，導(dǎo)致對農(nóng)村財務(wù)管理掉以輕心，對群眾反映的財務(wù)問題，視而不見，敷衍了事，沒有進行嚴肅的清理和處理，一定程度上助長了財務(wù)混亂的蔓延之勢。（三）財務(wù)管理欠民主，監(jiān)督乏力。（四）財務(wù)隊伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)差。財務(wù)人員更換頻繁，不能及時辦理交接手續(xù)，經(jīng)常出現(xiàn)“包包賬”、“斷頭賬”的現(xiàn)象。（二）健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，把各項制度真正落實到位。要完善獎懲措施，加重處罰力度，嚴格做到照章辦事。農(nóng)經(jīng)站對各項支出單據(jù)監(jiān)督只能依據(jù)合理性、合法性來進行審計，對支出單據(jù)的真實性無法判斷。如何充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督作用？首先民主推選理財人員。第三，及時登記處理理財意見。一是全過程推行公開。其次實行計劃執(zhí)行過程公開。另外對重大事項可推行“一覽表”到戶公開。四是公開時間要及時。為克服“一任會計一包賬”的現(xiàn)象，切實加強對農(nóng)村財務(wù)檔案的統(tǒng)一保管，財務(wù)移交時要辦好移交手續(xù)，財務(wù)檔案要隨錢物一同移交給下一任財務(wù)人員，并做好財務(wù)檔案的防蟲、防害及安全保衛(wèi)工作。廣泛開展農(nóng)村財務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的責任感，敢于照章辦事