【正文】
同管理的水平。2)合同執(zhí)行難,難在何處!難在索賠及執(zhí)行。3)萬事開頭難。這項(xiàng)工程由意大利英波吉諾公司(IGL)、CMC公司和中國水利水電第四工程局組成的萬龍聯(lián)營體中標(biāo)承建。萬龍聯(lián)營體于1997年8月28日與業(yè)主簽署了施工承包合同,成為引黃工程國際II、III標(biāo)的承包商。即2001年8月31日為合同完工日期。1999年5月28日,在T7N運(yùn)行的TBM,因機(jī)頭前方塌方造成機(jī)頭被卡而不能繼續(xù)運(yùn)行,這一事故造成TBM在T7N樁號71+917處被困,窩工時間長達(dá)3個多月?!瓕τ诼?lián)營體內(nèi)部,合同部要求在現(xiàn)場施工的人員作好現(xiàn)場記錄。在事故發(fā)生后,承包商很快拿出了處理事故的施工方案,并報請監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。地質(zhì)專家一方面是為承包商的解決方案出主意,另外一個重要任務(wù)是為該次事故的原因出具報告。用當(dāng)時承包商聘請的合同顧問的話來說就是:讓這些信件象雪片似地飛向工程師,讓他們應(yīng)接不暇。最終,在這一事件中承包商共獲得85天的工期延長和1726542美元的合同賠償。在這一次工期延長的索賠中,承包商向業(yè)主分別要求II標(biāo)259個工作日和III標(biāo)202個工作日的工期延長。在延長工期的索賠報告中,承包商幾乎運(yùn)用了FIDIC有關(guān)工期條款中的所有內(nèi)容。第二階段:TBM于1998年11月開始掘進(jìn),工程已全面鋪開。例如,TBM掘進(jìn)到T7N某樁號處時,監(jiān)理工程師下達(dá)了超前鉆的指令。在將超前鉆設(shè)備運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場的時候,承包商就開始進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場記錄。按照業(yè)主與承包商所簽署的合同,爭端的解決按照以下幾個步驟進(jìn)行:在業(yè)主與承包商發(fā)生爭端時,首先可要求監(jiān)理工程師對爭端做出“決定”;如果某一方對結(jié)果有異議可提交DRB(爭端協(xié)調(diào)委員會)進(jìn)行“調(diào)解”;如果雙方對于DRB結(jié)果有異議則可提交“仲裁”,按合同要求,仲裁所在地為斯德哥爾摩的國際仲裁庭。只有在萬不得已的情況下,承包商和業(yè)主才會采用提交仲 14 裁解決的方法。在對工期延誤進(jìn)行分析之前,應(yīng)首先了解清楚如下幾個概念:在工期索賠中,延誤的概念一般是指這樣兩種不同卻相關(guān)的情況:一是在某段時間里,施工項(xiàng)目由于某些不可預(yù)見的情況而使工期較原計劃有所延長;二是對某一具體活動的執(zhí)行造成影響的事件。其次,延誤還可以分為在關(guān)鍵路徑上的延誤和在非關(guān)鍵路徑上的延誤。應(yīng)注意,所謂“同一時期”并不是指兩個(或兩個以上)原因同時發(fā)生,而是指相關(guān)的兩個(或兩個 以上)事件,而這兩個事件(或兩個以上),往往會成為業(yè)主拒絕承包商要求工期延長的一個有力工具。在某些情況下承包商還應(yīng)說明不存在共同延誤、或引起共同延誤的原因也是可補(bǔ)償?shù)?、或是有理由的。如何計算出降低的勞動生產(chǎn)率是一個很重要的問題。因此,圍巖類型的變化成為延長工期索賠的一個重點(diǎn)。承包商的投標(biāo)書,是以業(yè)主招標(biāo)文件中所提供的圍巖類型和要求完工日期為依據(jù),參照與此相同類型工程使用相同施工設(shè)備的平均生產(chǎn)水平,計算出所需投入的資源數(shù)量,進(jìn)而計算出報價。第三步,進(jìn)行計算。結(jié)論一、在計劃經(jīng)濟(jì)條件下,大型工程都是由國有施工企業(yè)自營自建,“施工單位”自然必須承擔(dān)延誤工期的全部責(zé)任。任何合同都是在一定的“邊界條件”下才能成立的。三、延長工期只是一種合同權(quán)利,和實(shí)際的工期延誤并不是一回事口萬龍聯(lián)營體第一次延長工期索賠,分別就II 標(biāo)和III標(biāo)要求獲得259和202個工作日的工期延長,而這個報告覆蓋的時間是1997年9月1日一1998年12月,工程的實(shí)際進(jìn)展時間僅16個月。四、必須敢于和善于使用爭議解決機(jī)制。在合同履行中因發(fā)包人未解決征用土地問題,承包人施工時被當(dāng)?shù)厝罕娮钄r,使承包人7臺推土機(jī)無法進(jìn)入施工場地,窩工328個臺班日。承包人訴至法院要求支付工程款,賠償窩工損失。事后雖經(jīng)雙方協(xié)商將交工日期延遲,但是已經(jīng)給承包人造成了不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。由于宿舍樓設(shè)有地下室,屬隱蔽工程,因而在建設(shè)工程合同中,雙方約定了對隱蔽工程(地下層)的驗(yàn)收檢查條款。建筑公司則認(rèn)為,合同約定的檢查費(fèi)用由校方負(fù)擔(dān),本方不應(yīng)負(fù)擔(dān)此項(xiàng)費(fèi)用,但對返工重修地下室的要求予以認(rèn)可。發(fā)包人沒有及時檢查的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。對此,雙方均有過失。紹興仲裁委員會審查后作出處理決定:甲與丙合同約定的仲裁條款有效,駁回丙要求認(rèn)定無效的申請;乙與丙合同約定的仲裁條款無效。根據(jù)上述規(guī)定,仲裁協(xié)議必須明確選定具體的仲裁委員會,但甲與丙、乙與丙兩份合同關(guān)于仲裁的約定,都 22 未選定具體的仲裁機(jī)構(gòu),為什么一份有效,一份無效?這里涉及一個法律的溯及力問題。根據(jù)原《經(jīng)濟(jì)合同仲裁條例》的規(guī)定,仲裁協(xié)議只要有仲裁的意思表示即為有效。其中,又以原材料、施工檢測、測量復(fù)核及_B___。 【易哈佛考試】[單選][單選]用直方圖法對工程質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)計分析時,通過對直方圖的__B__的觀察分析,可以判斷過程是否正常、穩(wěn)定。關(guān)鍵詞:招標(biāo)投標(biāo)暗箱操作完善機(jī)制The Problems Existing in the Construction Engineering Project Bidding and Solving Sountermeasures XXX(Civil XX)Abstract: summary of construction market bidding rules for any construction project, how to achieve high quality at the lowest cost, in the process of bidding of construction enterprises in the construction market petition tend to adopt the low price bidding strategy, low bid even below cost bidding has bee selfevident “hidden rules” of the construction construction units before bidding secretly after finalizing construction team, to specify a few construction team e to bid, make the appearance of public bidding。建筑市場招投標(biāo)潛規(guī)則仍然存在,因此如何規(guī)避潛規(guī)則,意義深遠(yuǎn)。于是,個別招標(biāo)人采用表面招標(biāo),暗中弄虛作假,意圖通過假招標(biāo),達(dá)到指定投標(biāo)人中標(biāo)的目的。暗箱圍標(biāo)暗箱圍標(biāo)的情況通常的操作是:比如內(nèi)定中標(biāo)的企業(yè)事先賄賂甲方,也就是發(fā)包方核心人物,這是所有工序中最重要的一環(huán)。對這類項(xiàng)目,建筑企業(yè)的公關(guān)力度會非常大,有的項(xiàng)目甚至?xí)欢啄?,光前期公關(guān)費(fèi)就得花上百萬元。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)變著手法插手招標(biāo)工作,越權(quán)包辦工程招投標(biāo);有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范,辦事講人情、講關(guān)系;有的評標(biāo)人員素質(zhì)不高,打關(guān)系分、感情分;有的存在地方保護(hù)主義。他們標(biāo)書的制作非常講究技巧。而對潛在競爭對手,則要設(shè)下陷阱,讓其知難而退。(3)資格預(yù)審設(shè)置過高條件或在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中設(shè)置傾向性條款,使其意向的投標(biāo)人順利通過資格預(yù)審并且達(dá)到中標(biāo)的目的。各評分項(xiàng)不能滿足全面評定最優(yōu)投標(biāo)文件的需要,例如對投標(biāo)人的財務(wù)能力沒有任何評價指標(biāo),投標(biāo)人能否為項(xiàng)目實(shí)施提供足夠的流動資金,能否保證項(xiàng)目付款不被投標(biāo)人挪用到其他項(xiàng)目對項(xiàng)目的實(shí)施相當(dāng)重要。例如市博物館改擴(kuò)建工程特點(diǎn)是技術(shù)要求復(fù)雜,如果也用這種評標(biāo)辦法顯然難以評出理想的投標(biāo)文件。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)新工藝的普遍應(yīng)用,隨著工程管理水平的不斷提高,采用標(biāo)底法招標(biāo)的局限性也更多地暴露出來,最大的缺點(diǎn)在于:由于標(biāo)底受定額頒發(fā)時間、編制人員的水平及施工工藝的影響和限制,它并不能代表優(yōu)秀施工企業(yè)的造價消耗,以標(biāo)底來選定施工企業(yè),極有可能使管理水平高、施工安排合理、工藝先進(jìn)、報價最低的優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)生脫標(biāo),不利于企業(yè)的發(fā)展?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定:“評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)和委員會負(fù)責(zé),其評標(biāo)委員會由招標(biāo)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上的單數(shù),其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。改革開放以來,招標(biāo)工作獲得的進(jìn)步與發(fā)展是有目共睹的。在對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時,要加強(qiáng)對他們的職業(yè)道德、社會公德及法律法制的教育,要把思想覺悟高、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)正派的專業(yè)人才充實(shí)到招標(biāo)隊伍中來。同時還應(yīng)建立招標(biāo)工程項(xiàng)目檔案,實(shí)施過程管理,積累工作經(jīng)驗(yàn),為以后招投標(biāo)工作提供資料。三是注重投標(biāo)預(yù)算的評審考核,對投標(biāo)價進(jìn)行清標(biāo),不合理的價格按照規(guī)定程序予以剔除或修正,改變傳統(tǒng)的單一的總價評分方式。為了處理好業(yè)主負(fù)責(zé)制與招投標(biāo)制之間的關(guān)系,有必要通過相應(yīng)的立法或制度,明確劃分建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和招投標(biāo)管理部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),建立”建設(shè)單位組織招標(biāo),多個企業(yè)參與投標(biāo),評標(biāo)委員會評標(biāo)定標(biāo),招投標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制,使雙方在招投標(biāo)中既充分依法行使職權(quán),又嚴(yán)格遵守招投標(biāo)管理法規(guī),互相制約,共同負(fù)責(zé)。(2)工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序合法、合規(guī)性審計。中國建材出版社。6關(guān)柯,叢培經(jīng)。橢球形屋面主要采用鈦金屬板,中部為漸開式玻璃幕墻。在入口處設(shè)有售票廳,觀眾通過水下長廊進(jìn)入大劇院。內(nèi)部歌劇院主要演出歌劇、芭蕾、舞劇,有觀眾席2416席;音樂廳主要演出交響樂、民族樂、演唱會,有觀眾席2017席;戲劇場主要演出話劇、京劇、地方戲曲、民族歌舞,有觀眾席1040席。一個大排練廳主要用于合成排練;兩個中排練廳一個主要用于舞蹈排練,一個用于樂隊排練;兩個小排練廳主要用于分部排練。經(jīng)過兩輪競賽、三次修改,歷時1年4個月,共有69個方案參加評選。為充分體現(xiàn)國家大劇院的人民性,經(jīng)國家大劇院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,國家大劇院工程業(yè)主委員會在中國革命博物館組織了方案展覽,供社會各界參觀、評選,并由國內(nèi)兩院院士、建筑設(shè)計大師及國外著名建筑師組成的評委會(國內(nèi)8人、國外3人)對競賽方案進(jìn)行評審。巴黎機(jī)場公司安德魯負(fù)責(zé)設(shè)計的方案是其中之一。評委會經(jīng)無記名投票選出5個方案,巴黎機(jī)場公司安德魯負(fù)責(zé)設(shè)計的方案仍是其中之一。根據(jù)評委會和領(lǐng)導(dǎo)小組兩個專家組的意見,并征得參賽單位同意,領(lǐng)導(dǎo)小組決定,由法國巴黎機(jī)場公司與清華大學(xué)合作、英國塔瑞〃法若建筑師事務(wù)所與北京市建筑設(shè)計研究院合作、加拿大卡洛斯建筑師事務(wù)所與建設(shè)部建筑設(shè)計院合作,對方案進(jìn)行修改。這次修改,法國建筑師安德魯推出了一個全新的方案,是一個由既有柔和的陽光色調(diào),又有高科技金屬質(zhì)感的鈦板和象征劇場帷幕的玻璃構(gòu)成的體態(tài)輕盈的橢圓型建筑,這一建筑座落在碧水之中,四周是大片的綠地環(huán)繞。業(yè)主委員會根據(jù)新的規(guī)劃條件,請各設(shè)計單位對各自的方案再作一次修改。1999年7月22日,中央政治局常委會經(jīng)討論研究,最終選定了法國巴黎機(jī)場公司設(shè)計、清華大學(xué)配合的建筑設(shè)計方案,其主持設(shè)計者為保羅 、漫長的過程,經(jīng)過了國際競賽、專家評選、征求民意、領(lǐng)導(dǎo)審定四大環(huán)節(jié),其花費(fèi)的時間之長、參賽的方案之多、征求意見的范圍之廣,在國內(nèi)是史無前例的。為此,國家大劇院工程業(yè)主委員會從建設(shè)伊始就組織參建各方制定了嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系,從設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購等各方面采取了一系列管理措施。結(jié)構(gòu)“長城杯”是北京市對工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量最高級別的評定。施工也是精益求精,施工方案請施工專家和監(jiān)理公司聯(lián)合審查,每一位焊工都進(jìn)行了考試,合乎要求方可上崗。這是北京市第一個達(dá)到“五精”標(biāo)準(zhǔn)的鋼結(jié)構(gòu)工程。在分項(xiàng)工程施工之前還針對這些問題再次請有關(guān)單位和專家進(jìn)行了模型試驗(yàn)或計算機(jī)性能化模擬計算。