【正文】 作了明確規(guī)定，獎勵面涵蓋縣區(qū)、部門、企業(yè)、企業(yè)法人代表；特別要求縣（市）區(qū)要把專項扶持資金納入預(yù)算，體現(xiàn)出對財源建設(shè)的高度重視。要立足增收，分解任務(wù)，落實責(zé)任，切實做好收入組織工作。要區(qū)別不同對象，有針對性地采取征管措施，切實加強(qiáng)對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等有潛力行業(yè)和個人所得稅的稅收管理。健全非稅收入信息統(tǒng)計分析制度，實現(xiàn)各級各部門資源共享、信息互通。加強(qiáng)國有資源、資產(chǎn)有償使用和水資源費(fèi)征管，努力變資源為財源，增強(qiáng)支持發(fā)展調(diào)控能力。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，切實將財稅工作放在推進(jìn)又好又快發(fā)展的重要位置，切實做到思想有位置、領(lǐng)導(dǎo)有分工、工作有部署，超前謀劃，解決好前進(jìn)中面臨的新情況新問題，支持財稅部門更好地發(fā)揮職能作用。同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵階段，財稅工作任務(wù)十分繁重。挖掘整合旅游資源，推動文化旅游融合發(fā)展，重點培育文化體驗游、休閑度假游、保健康復(fù)游等特色產(chǎn)品，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，建設(shè)中原歷史文化旅游區(qū)、黃河文化旅游帶和南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶等一批重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，建成世界知名、全國一流的旅游目的地。推動保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開展保險資金投資基礎(chǔ)設(shè)施等試點。支持開展文化改革發(fā)展綜合試驗，探索政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場作用有機(jī)統(tǒng)一的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，完善扶持公益性文化事業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策措施。近年來，市委、市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上重要戰(zhàn)略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。適應(yīng)市場需求，積極構(gòu)建集約發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，著力發(fā)展與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)、相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點搞好陸港物流園和東部物流基地等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園地建設(shè)。著力培育和發(fā)展大型連鎖經(jīng)營企業(yè)，積極引入國內(nèi)外知名的大型超市來蘭發(fā)展，不斷提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。所謂“頂天”，就是引進(jìn)能夠代表國際國內(nèi)發(fā)展潮流的高水平商業(yè)業(yè)態(tài)，以訂單式的開發(fā)模式，把國內(nèi)和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進(jìn)蘭州服務(wù)業(yè)態(tài)的高端化。近年來，蘭州以改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點，推進(jìn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，注重引進(jìn)戰(zhàn)略投資、先進(jìn)業(yè)態(tài)和知名品牌，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（ＣＢＤ）、中央休閑購物區(qū)（ＣＳＤ），積極發(fā)展特色商圈。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越突出。連續(xù)舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質(zhì)高雅、大氣豪邁?！疤m馬”以其強(qiáng)大的聚合力，讓節(jié)會效應(yīng)最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，吸引了許多境內(nèi)外客商和游客來蘭州旅游、觀光、投資，不僅給蘭州發(fā)展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。絲綢之路國際旅游節(jié)等一系列重大賽事節(jié)會活動。近年來，市委、市政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優(yōu)勢，注重整體規(guī)劃，積極開發(fā)具有地域特色和蘭州特點的旅游項目，加快推進(jìn)黃河風(fēng)情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發(fā)建設(shè)，圍繞“吃、住、玩、看、游”等要素環(huán)節(jié)做足文章，不斷提升旅游業(yè)檔次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。作為新興旅游城市，近年來蘭州大力推進(jìn)旅游大項目招商引資，突出項目帶動集團(tuán)化發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，%；，年均增長25%。2009年，蘭州被國務(wù)院列為全國9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個全國性物流節(jié)點城市之一，為我市建設(shè)輻射西北、通達(dá)全國、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心提供了新的機(jī)遇。近年來，蘭州搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面優(yōu)化整合現(xiàn)有物流市場，加快培育發(fā)展輻射全省、西北、乃至全國的區(qū)域性現(xiàn)代物流大市場，大力發(fā)展倉儲業(yè)、配送業(yè)及打造綜合主體交通運(yùn)輸和物流信息平臺建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。近年來，淮海街道認(rèn)真貫徹落實 區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，以城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展為龍頭，研究發(fā)展思路，選定發(fā)展路徑，突出發(fā)展特色，強(qiáng)化保障措施，加大工作力度，城區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，有力地引領(lǐng)帶動了全區(qū)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。二、突出發(fā)展重點，培育新興產(chǎn)業(yè)在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中，該街道堅持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)并重，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、金融保險、科技信息、文化傳媒等五大產(chǎn)業(yè)。目前，金發(fā)豪苑項目已拿到土地規(guī)劃用地許可證，即將進(jìn)行拆遷和安置公告；其他項目也正在順利推進(jìn)。近年來，先后在北京、上海、浙江等地，組織開展了一系列服務(wù)業(yè)專題招商活動，取得了明顯成效。街道每年對城區(qū)服務(wù)業(yè)重點項目、示范工程、服務(wù)名牌和特色商業(yè)街等加大扶持力度，有力地推動了主城區(qū)重點區(qū)域服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。二是加大服務(wù)業(yè)投入。四是加快改革開放步伐。％, %；，%；，%，%。近年來，圍繞有效整合資源，推動服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，我市重視發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃的論證編制工作，并在其指導(dǎo)下，搞好各級各行業(yè)規(guī)劃的編制，初步形成了覆蓋服務(wù)業(yè)各個領(lǐng)域的規(guī)劃體系。針對高端服務(wù)業(yè)比重偏低、市場開放度低、區(qū)域發(fā)展不平衡等結(jié)構(gòu)性問題，我市立足地方優(yōu)勢和基礎(chǔ)，在進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，提高服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)。％，%。三是提高組織化水平。（三）突出政策推動，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。前三季度，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等發(fā)展引導(dǎo)資金共7000多萬元，扶持重點行業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、核心技術(shù)研發(fā)和龍頭企業(yè)培育，發(fā)揮政府引導(dǎo)資金杠桿帶動作用，運(yùn)用擔(dān)保、貼息等手段，引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入，帶動了服務(wù)業(yè)增量擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得一定成績，但對照省委、省政府的要求，與省內(nèi)外先進(jìn)城市相比，還有不少差距，主要表現(xiàn)為總量規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)層次偏低、發(fā)展后勁不足、競爭實力不強(qiáng)和區(qū)域發(fā)展不平衡等，需要我們增強(qiáng)憂患意識、大局意識、責(zé)任意識，加大工作推進(jìn)力度。充分發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，做大做強(qiáng)金融龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，提升傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)新金融商務(wù)區(qū)，加快建設(shè)區(qū)域性金融中心；整合物流資源，引導(dǎo)企業(yè)開展物流業(yè)務(wù)外包，加快兩大平臺、三大園區(qū)、四大中心和網(wǎng)絡(luò)化節(jié)點建設(shè)，突出發(fā)展第三方物流，建設(shè)區(qū)域性物流中心；引進(jìn)國內(nèi)知名展會和品牌展覽公司，努力做大國際信博會、國際茶博會等展會品牌，加快建設(shè)全省商品展示中心、博覽中心和銷售中心；培育發(fā)展科技服務(wù)和中介服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的科技服務(wù)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成功能完善的投資興業(yè)服務(wù)體系。突出發(fā)展特色旅游業(yè)，建設(shè)形成泉城中心旅游區(qū)、東部泉水歷史文化旅游區(qū)、南部山區(qū)生態(tài)休閑旅游區(qū)、西南部生態(tài)文化旅游區(qū)、北部黃河景觀旅游區(qū)的發(fā)展格局。加快軟件業(yè)發(fā)展，重點依托國家信息通訊國際創(chuàng)新園建設(shè)，壯大齊魯軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等6大園區(qū)，全力把“濟(jì)南軟件”打造成為在全國乃至亞洲有影響力的知名品牌。圍繞提高服務(wù)業(yè)開放水平，加大內(nèi)引外拓力度，著力做好“引進(jìn)來”、“走出去”兩篇文章。把大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、提升對外開放水平的重要內(nèi)容，加快發(fā)展對外工程和技術(shù)承包和勞務(wù)