【正文】 次的商貿(mào)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。加快“一帶五區(qū)”的建設(shè)和旅游聚集區(qū)的發(fā)展，精心設(shè)計(jì)旅游線路，推動區(qū)域旅游一體化發(fā)展，把旅游業(yè)加快培育成為天津的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來支柱產(chǎn)業(yè)。研究項(xiàng)目布局、建設(shè)用地規(guī)模以及項(xiàng)目實(shí)施后對城市空間發(fā)展的影響。經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從規(guī)模型向結(jié)構(gòu)功能型轉(zhuǎn)變，而且區(qū)縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。僅比全國平均水平高出2個百分點(diǎn),大都市的優(yōu)勢不明顯,而發(fā)達(dá)國家或地區(qū)多在70%以上。天津市第二、三產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方法不僅在于增加第三產(chǎn)業(yè)投資額,還在于供需瓶頸的不斷緩解,其中收入增加與消費(fèi)意識的改變是提高第三產(chǎn)業(yè)增加值比重可探索的原因之一。而2008 年天津的私營企業(yè)僅為北京的1/5，上海的1/7。但要實(shí)質(zhì)性地加速服務(wù)業(yè)發(fā)展，目前的城建投資力度和建設(shè)規(guī)模還都不足。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為服務(wù)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間，先進(jìn)制造業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要先進(jìn)的“研發(fā)設(shè)計(jì)、市場營銷、咨詢策劃”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來支撐。隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放不斷加快，綜合配套改革不斷深入，在國內(nèi)外的影響力日益增強(qiáng)，有利于強(qiáng)力聚集發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的人才、資金、技術(shù)等要素。天津已躋身全國旅游業(yè)發(fā)展最快地區(qū)行列。差距一是旅游經(jīng)濟(jì)總量不大，旅游企業(yè)規(guī)模較??；二是資源整合和產(chǎn)業(yè)融合不夠，缺乏國際競爭力的旅游精品項(xiàng)目；三是旅游宣傳推介力度不夠大，旅游品牌的國際知名度還不夠高；四是旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和公共服務(wù)有待加強(qiáng)，服務(wù)的國際化、精細(xì)化水平還需進(jìn)一步提高；五是人才隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，缺乏旅游管理人才和專業(yè)技術(shù)人才；六是旅游管理體制需進(jìn)一步加強(qiáng)，部門聯(lián)動機(jī)制需進(jìn)一步健全。2013 年末，商業(yè)保理公司達(dá)到96 家，注冊資本金超過73 億元，全國商業(yè)保理試點(diǎn)區(qū)域的效應(yīng)充分顯現(xiàn)。差距金融業(yè)總體規(guī)模仍然偏小，金融資金支持能力與經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展的資金需求不相匹配，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用不強(qiáng)；金融機(jī)構(gòu)門類齊全優(yōu)勢和綜合集成效應(yīng)沒有得到有效發(fā)揮，沒有形成金融服務(wù)和產(chǎn)品的組合疊加效應(yīng)；金融業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，支持促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制不夠完善，金融風(fēng)險運(yùn)行監(jiān)測和防范金融風(fēng)險的聯(lián)動機(jī)制仍需強(qiáng)化目標(biāo)力爭用3 年時間，初步形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平和國際競爭力的多元化金融機(jī)構(gòu)體系、國內(nèi)外投資者共同參與的具有國際影響力的金融市場體系、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系、符合國際通行規(guī)則的規(guī)范有序的金融發(fā)展環(huán)境，建設(shè)與北方經(jīng)濟(jì)中心和天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系、金融改革創(chuàng)新基地，為全國金融改革創(chuàng)新提供借鑒。天津港與500 多個港口有貿(mào)易往來，2013 年天津港完成集裝箱吞吐量1300 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，貨物吞吐量突破5 億噸，成為世界排名第四位的港口。二是物流總部企業(yè)比較少，國內(nèi)外知名物流大企業(yè)在津設(shè)立總部的很少，與我市作為國際物流中心的地位不相適應(yīng)。到2016 年，打造一批設(shè)施先進(jìn)、功能完善的物流園區(qū)，形成一批管理規(guī)范、運(yùn)作高效的現(xiàn)代化配送中心，培育一批輻射范圍廣、服務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)物流企業(yè)，初步建成一個接軌國際物流、服務(wù)環(huán)渤海地區(qū)的高效、綠色、現(xiàn)代的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以銀行卡為主的非現(xiàn)金支付工具廣泛應(yīng)用，2013 年P(guān)OS 機(jī)具消費(fèi)額占社會消費(fèi)品零售總額的比例達(dá)到52%。2013 年電子商務(wù)交易額約占全國的3%，在國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展水平綜合排名中未列入前十名。目標(biāo)以平臺建設(shè)為核心，以龍頭企業(yè)培育和引進(jìn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，加大招商力度，努力實(shí)施“千百十”工程。新建改造4 個主食加工中心、172 個早餐連鎖網(wǎng)點(diǎn)，新增供餐能力100 萬份。2013 年全市舉辦各類展會255 個，展覽面積339 萬平米，形成達(dá)沃斯、津洽會等一批知名展會。目標(biāo)到2016 年末，全市社會消費(fèi)品零售總額突破6000 億元，年均增長12%；批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額超過5 萬億元，年均增長16%；商業(yè)增加值2800 億元，年均增長10%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重14%；商業(yè)從業(yè)人員突破160 萬人。2013 年，科技服務(wù)業(yè)有“小巨人”企業(yè)212 家，%，成為天津市科技服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。目標(biāo)形成一批實(shí)力較強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出的科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和科技小巨人，部分企業(yè)躋身全國服務(wù)業(yè)500 強(qiáng)，累計(jì)扶持科技服業(yè)小巨人企業(yè)300 家。國有及國有控股的骨干文化企業(yè)規(guī)模和實(shí)力還不夠大，民營文化企業(yè)規(guī)模小，科技含量低，市場競爭力不強(qiáng)，小微文化企業(yè)生存發(fā)展瓶頸問題突出。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上，到2016 年占全市生產(chǎn)總值的比重超過5%，成為支柱產(chǎn)業(yè)。%，%，金融業(yè)已經(jīng)成為我市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。全市開業(yè)運(yùn)營小額貸款公司達(dá)到156家，累計(jì)發(fā)放貸款798億元。制定濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新第二個專項(xiàng)方案、于家堡金融創(chuàng)新支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)方案、東疆保稅港區(qū)深化租賃業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)方案等專項(xiàng)方案報(bào)送國務(wù)院。扎實(shí)做好投資與服務(wù)貿(mào)易便利化金融改革創(chuàng)新專題研究和政策制度設(shè)計(jì)，集成天津海港、空港、物流園區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等優(yōu)勢，突破體制障礙，體現(xiàn)天津特色。支持證券機(jī)構(gòu)開展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、便利投融資需求的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。發(fā)展以服務(wù)濱海新區(qū)開發(fā)開放為重點(diǎn)的金融服務(wù)體系，加快發(fā)展財(cái)務(wù)公司、擔(dān)保公司、評級公司等市場主體。鼓勵銀行、保險、證券、信托、創(chuàng)業(yè)投資等各類金融業(yè)態(tài)加強(qiáng)合作，豐富金融產(chǎn)品體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為融資手段。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押融資工作，推廣以農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等為標(biāo)的抵押擔(dān)保方式，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村可抵質(zhì)押權(quán)屬范圍，創(chuàng)新農(nóng)村各類權(quán)屬抵押融資模式。全面發(fā)展貿(mào)易融資和資金結(jié)算，建立第三方支付體系和全能物流信息網(wǎng)絡(luò)。（十三）繼續(xù)搞好外匯改革試點(diǎn)進(jìn)一步深化經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理制度改革。繼續(xù)推進(jìn)外資股權(quán)投資基金外匯改革、外商投資小額貸款公司資本金結(jié)匯改革試點(diǎn)，全面落實(shí)直接投資外匯管理改革政策。加快特許機(jī)構(gòu)全國化、國際化布局。加快推動個人信用征信工作。在具備條件的國家級開發(fā)區(qū)推廣中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)金融穩(wěn)定和風(fēng)險防范工作機(jī)制，確保金融穩(wěn)定安全。第四條《暫行規(guī)定》第二條所提“在開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊經(jīng)營”是指在天津開發(fā)區(qū)管委會行政管轄范圍內(nèi)的區(qū)域里注冊、生產(chǎn)經(jīng)營，包括母區(qū)（東區(qū)）、微電子小區(qū)、逸仙園小區(qū)、化工小區(qū)以及西區(qū)。第八條《暫行規(guī)定》第七條所提“中心商務(wù)區(qū)”的范圍是指津塘四號路以北、南海路以東，泰達(dá)大街以南，北海路以西的區(qū)域。并應(yīng)符合下列條件：①具有獨(dú)立法人資格；②母公司的資產(chǎn)總額不低于30億元人民幣；③母公司已在中國投資累計(jì)總額不低于2億元人民幣；④在中國境內(nèi)外投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于3個，且對其負(fù)有管理和服務(wù)職能；⑤實(shí)行統(tǒng)一核算，并匯總繳納企業(yè)所得稅。第十三條《暫行規(guī)定》第十一條所提的“扶持”是指三年內(nèi)按照簽訂的補(bǔ)貼協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)給予最高20元/平米第十七條《暫行規(guī)定》第二十二條所提“品牌展會”是指符合下列條件之一的展會：經(jīng)過國際展覽聯(lián)盟（UFI）認(rèn)證的展覽公司所舉辦的展會和經(jīng)過國際展覽聯(lián)盟（UFI）認(rèn)證的展會，展會規(guī)模在300個標(biāo)準(zhǔn)展位以上，國際展商所占比例在15％以上、國際展位所占比例在20％以上、國際觀眾達(dá)到5％以上的展會；在國內(nèi)具有影響力大、權(quán)威度高、業(yè)界普遍認(rèn)可的展會。第二十一條本細(xì)則由開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)我縣的發(fā)展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意信息等6個重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。而著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和發(fā)明專利等各類知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)評估、交易市場體系又尚不健全，給銀行融資帶來不確定的風(fēng)險，仍然面臨融資難的問題。