【正文】 （答案要點(diǎn)）公平競爭原則、功績制原則、黨管干部原則、依法管理原則《公務(wù)員法》第十一條規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有中華人民共和國國籍；年滿十八周歲；擁護(hù)中華人民共和國憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責(zé)的身體 8 條件；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律規(guī)定的其他條件。四、論述題（答案要點(diǎn)）1答：《公務(wù)員法》第十二條規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）模范遵守憲法和法律；（二）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；（三）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；（四）維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；（五）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；（六）保守國家秘密和工作秘密；（七）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；（八）清正廉潔，公道正派；（九）法律規(guī)定的其他義務(wù)。在全面考核的同時(shí)，突出重點(diǎn)，即考察公務(wù)員在執(zhí)行黨的基本路線中的表現(xiàn)和工作實(shí)績。公務(wù)員任職回避的范圍包括（）、（）、（）、近姻親關(guān)系。我國公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有（）、（）、管理干部院校、其他具有相應(yīng)資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三、簡答題（每題6分，共30分）我國公務(wù)員制度的基本原則是什么？國外公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)的主要內(nèi)容有哪些？公務(wù)員職位分類的標(biāo)準(zhǔn)是什么？國家公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的職能？公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)有哪些？四、論述題（每題15分，共30分）試述公務(wù)員考核等次與標(biāo)準(zhǔn)？試述縣級(jí)以上各級(jí)政府的任免權(quán)限。公務(wù)員考核原則是（）、（）、（）、注重實(shí)績、簡便易行。公務(wù)員職務(wù)晉升在我國應(yīng)堅(jiān)持（）、注重實(shí)績、（）、逐級(jí)晉升的原則。公務(wù)員掛職鍛煉的特點(diǎn)有（）、（）、內(nèi)外混合型交流形式公務(wù)員應(yīng)當(dāng)退休的年齡條件為男年滿（）周歲，女年滿55周歲。4．縱觀各朝各代唐代應(yīng)是我國考核制度比較完備的發(fā)展階段其考核內(nèi)容是“四善二十七最”。14．我國公務(wù)員考核的重點(diǎn)內(nèi)容是。19．公務(wù)員辭去公職的關(guān)工作。，不寫評(píng)語B．只寫評(píng)語，不定等次C．不寫評(píng)語，又定等次5．國家公務(wù)員免職的程序包括(ABCE)。公務(wù)員的職務(wù)任免：是指任免機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定和任職條件，在其權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定程序任用或免去公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)；是指 機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序，對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著工作業(yè)績或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益，以示鼓勵(lì)的制度。按照這個(gè)條件，公務(wù)員必須是依照憲法法律、法規(guī)的規(guī)定從事公務(wù)活動(dòng)的人員，他們承擔(dān)國家和社會(huì)事務(wù)管理等職能，通過履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，為國家。也即“吃皇糧”，．‘如何理解公務(wù)員錄用制度的涵義？公務(wù)員的錄用制度，是指根據(jù)國家管理的需要，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從符合法定資格條件的公昂中，擇優(yōu)錄用擔(dān)任某種，一是公務(wù)員錄用特指錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，包括主任科員、副主任科員、科員以及辦事員，而不包括擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員和擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員；二是公務(wù)員錄用主要采用公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)予以錄用；三是公務(wù)員錄用要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；四是錄用公務(wù)員的機(jī)關(guān)是國家黨政機(jī)關(guān)。③公務(wù)回避，是指遇到涉及公務(wù)員利害關(guān)系等法定情形時(shí)，為避免影響公務(wù)員公正履行職責(zé)而對(duì)其執(zhí)行相關(guān)公務(wù)作出的限制。(2)委任制。（3分）。(4)對(duì)公務(wù)員公正履行職責(zé)起到組織建設(shè)作用。五、論述題：（共16分）國家如何確定公務(wù)員工資水平？員工資水平”我國的公務(wù)員制度規(guī)定：與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，合理確定公務(wù)員工赍水平，為國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政能力的提高，不斷提高公務(wù)員的工資水平，為公務(wù)員分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果提供了保障。國家根據(jù)工資調(diào)查比較的結(jié)果，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、物價(jià)水平等情況，適時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展情況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平狀況和物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況，定期調(diào)整公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)，保證公務(wù)員的實(shí)際工資水平不下降并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增長。公務(wù)員的級(jí)別達(dá)到所任職務(wù)對(duì)應(yīng)最高級(jí)別后，不再晉升級(jí)別，在最高級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升級(jí)別工資檔次。度之中，并將之法律化、制度化。共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)是實(shí)現(xiàn)政黨職能的載體和組織形式。政黨機(jī)關(guān)工作人員均使用國家行政編制，由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。依法治國，首先是依法管理各級(jí)干部。綜上所述，將中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)工作人員劃人公務(wù)員范圍，不僅是可行的，而且是必要的。“兩官”即政務(wù)類公務(wù)員和事務(wù)類公務(wù)員，或稱政務(wù)官和事務(wù)官。按，照我國現(xiàn)行干部管理體制，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部除民主黨派領(lǐng)導(dǎo)成員外，一般都由各級(jí)黨委按干部管理權(quán)限推薦提名，由各級(jí)黨委及其組織部門管理。在我國的政治理念中，無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨政機(jī)關(guān)干部，都是人民的公仆，都必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。與西方國家中主要通過多黨制、選舉制、議會(huì)制來承擔(dān)對(duì)政務(wù)類官員的選拔、管理、監(jiān)督功能不同，在我國，更多的是通過干部人事制度來實(shí) 現(xiàn)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、監(jiān)督。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)干部，完全可以適用同～套制度進(jìn)行管理，而不需要另創(chuàng)一套制度分別管理。因此，在我國沒有必要?jiǎng)澐终?wù)類公務(wù)員和事務(wù)類公務(wù)員，而可以根據(jù)所任職務(wù)，對(duì)公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員作出區(qū)分。第 2 題職系是指工作性質(zhì)充分相似的所有職位的總稱。第 6 題國家公務(wù)員申訴是指國家公務(wù)員對(duì)國家行政機(jī)關(guān)做出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，依據(jù)國家公務(wù)員法律規(guī)定，向原處理機(jī)關(guān)、政府人事部門或行政監(jiān)察部門提出重新處理意見和要求的行為。公務(wù)員任職回避的范圍包括（夫妻關(guān)系）、（直系血親關(guān)系）、（三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系）、近姻親關(guān)系。（2）平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合。（3）它是保護(hù)公務(wù)員積極性、優(yōu)化公務(wù)員成長環(huán)境的重要手段。（3）折衷制，是相對(duì)部外制和部內(nèi)制而言的，既不同于部外制，又不同于部內(nèi)制，所以被稱為折衷制。第 3 題公務(wù)員的考核制度，就是國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照管理權(quán)限，對(duì)公務(wù)員的思想品德、工作成績、工作能力和工作態(tài)度等進(jìn)行的考察，作出評(píng)價(jià)，并以此作為對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、任用、培訓(xùn)、晉級(jí)增資等的依據(jù)的制度。第 6 題國家公務(wù)員退休，指國家公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的退休年齡，為國家服務(wù)到一定的工作年限，或因病殘喪失了工作能力，離開工作崗位，依法辦理退休手續(xù)，由國家給予生活保障，并給予妥善安置和管理。我國公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有（國家行政學(xué)院）、（地方行政學(xué)院）、管理干部院校、其他具有相應(yīng)資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三、簡答題（每題6分，共30分）我國公務(wù)員制度的基本原則是什么？ 答案要點(diǎn)：競爭原則、功績?cè)瓌t、法制原則、黨管干部原則國外公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)的主要內(nèi)容有哪些？答案要點(diǎn)：國外公務(wù)員的權(quán)利按照其內(nèi)容來說，可分為政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和培訓(xùn)教育等權(quán)利。不稱職：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作需要，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤。第 3 題公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)，是指國家行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中，依據(jù)公務(wù)員管理法規(guī)，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的公務(wù)員，以及有其他突出事跡的公務(wù)員所給予的獎(jiǎng)勵(lì)。二、填空（每空1分，共10分）我國公務(wù)員制度的基本原則是（競爭原則）、（功績?cè)瓌t）、法制原則、黨管干部原則。三、簡答題（每題6分，共30分）公務(wù)員制度的精神與原則是什么？我國公務(wù)員義務(wù)的制定原則是什么？ 答案要點(diǎn)：平等原則、服務(wù)與穩(wěn)定原則、違法必究原則公務(wù)員職位分類的原則有哪些？ 答案要點(diǎn)：兼顧的原則、適用原則、漸進(jìn)的原則、動(dòng)態(tài)原則、法制原則我國公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置？ 答案要點(diǎn)：我國現(xiàn)行公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式分為兩類：一類是各級(jí)政府設(shè)置的綜合管理機(jī)構(gòu)；一類是政府各部門設(shè)置的部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)。四、論述題（每題15分，共30分）試述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的程序？答案要點(diǎn)：實(shí)施公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)必須遵循法定的工作程序。第 2 題公務(wù)員的紀(jì)律，是以法律形式規(guī)定的指導(dǎo)、調(diào)整、約束、規(guī)范公務(wù)員行為的準(zhǔn)則，是公務(wù)員的行為規(guī)范，用有保障公務(wù)員按其職責(zé)履行公務(wù)，保障行政工作的正常進(jìn)行。第 6 題國家公務(wù)員退休，指國家公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的退休年齡，為國家服務(wù)到一定的工作年限，或因病殘喪失了工作能力，離開工作崗位，依法辦理退休手續(xù)，由國家給予生活保障，并給予妥善安置和管理。三、簡答題（每題6分，共30分）與外國公務(wù)員制度相比我國公務(wù)員制度的特點(diǎn)有哪些？答案要點(diǎn)：（1）我國公務(wù)員制度堅(jiān)持和體現(xiàn)了黨的基本路線，而西方文官制度則標(biāo)榜政治中立我國公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，西方文官制度缺乏統(tǒng)一的，全面的用人標(biāo)準(zhǔn)。第 2 題 公務(wù)員權(quán)利國家公務(wù)員權(quán)利，是指國家法律規(guī)定的國家公務(wù)員在執(zhí)行國家公務(wù)的過程中可以履行職責(zé)，行使職權(quán)并要求他人作出某種行為或者抑制某種行為。第 5 題公務(wù)員職務(wù)升降制度公務(wù)員職務(wù)升降制度，是公務(wù)員升職和降職的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、方式、程序等方面規(guī)定和規(guī)范的總稱。我國公務(wù)員義務(wù)的制定原則是（平等原則）、（服務(wù)與穩(wěn)定原則）、（違法必究原則）。（２）因機(jī)構(gòu)撤銷、調(diào)整，需要降低職務(wù)安排的。公務(wù)員錄用：指國家行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務(wù)員身份的人員錄用為公務(wù)員的一種人事管理制度。二、填空題：（每空1分，共20分））?？?，制舉公開原則、平等原則、競爭原則、德才兼?zhèn)湓瓌t轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉曠工，十五，三十登記管理鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想，黨管干部國家行政編制、工資福利合法，公正，及時(shí)處理三、簡答題：（每小題8分，共32分）簡述公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的條件有哪些。（2分）簡述辭退公務(wù)員應(yīng)存在的情形。答：我國的公務(wù)員制度是一套完整的國家行政機(jī)關(guān)工作人員管理體系，它的內(nèi)容貫穿和體現(xiàn)著公務(wù)員管理的基本原則。（4分）三、依法管理原則：依法管理原則具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：對(duì)公務(wù)員的管理必須要有法律依據(jù)，做到依法管理公務(wù)員行使權(quán)力履行職責(zé)必須依照法律規(guī)定做到依法