【正文】 揮我省的市場優(yōu)勢，對外商投資者實(shí)行讓市場的原則。在利用外資興辦第三產(chǎn)業(yè)上，鼓勵各地大膽探索。依據(jù)規(guī)定開放企業(yè)產(chǎn)權(quán)，允許外商購買，其中國有小企業(yè)對外商投資者全面放開。合肥作為金融對外開放城市要積極興辦外資銀行、財(cái)務(wù)公司，并吸引國外金融組織設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。廣開各種引資渠道，進(jìn)一步健全招商引資網(wǎng)絡(luò)。四、四、實(shí)行有效的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)對外資的吸引力要抓住國家鼓勵中西部地區(qū)利用外資的有利時(shí)機(jī)，以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，抓緊時(shí)間，繼續(xù)實(shí)行鼓勵外商投資優(yōu)惠政策。對經(jīng)批準(zhǔn)利用外資興辦的教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等社會公益事業(yè)項(xiàng)目，可免收土地使用費(fèi)。各省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，由所在地市自定。對屬省審批權(quán)限的重點(diǎn)項(xiàng)目，各職能部門可聯(lián)合辦公，集中審理，分頭限期辦結(jié)。對國家鼓勵的重大項(xiàng)目，要集中資金予以扶持。對外商投資企業(yè)成立后的流動資金貸款，與國有企業(yè)一視同仁。外經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)和改善外商投資企業(yè)合同章程的審批和管理，依法督導(dǎo)外商投資企業(yè)認(rèn)真履行合同章程，提高資金到位率、開工率、出口創(chuàng)匯率和實(shí)現(xiàn)利稅率。旅游服務(wù)行業(yè)要創(chuàng)造條件，盡快使外商享受與國內(nèi)居民相同的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁任何單位和個人干擾外商投資企業(yè)合法經(jīng)營。省計(jì)委、教委、人事廳、外辦等部門要制定規(guī)劃，充分發(fā)揮省內(nèi)高等院校的有利條件，建設(shè)若干有影響的涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)專業(yè)，有針對性地為各地培養(yǎng)輸送一批涉外人才。今后幾年，要通過多種形式、多條渠道，在全省上下努力建設(shè)一支政治思想好、業(yè)務(wù)水平高、懂外語的高素質(zhì)涉外人才隊(duì)伍，為加快與國際經(jīng)濟(jì)接軌奠定人才基礎(chǔ)。省政府決定成立省利用外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省利用外資工作?？h以上人民政府要建立大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦。第三篇：青海省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)利用外資工作的通知【發(fā)布單位】82703【發(fā)布文號】青政辦[1998]91號 【發(fā)布日期】19980708 【生效日期】19980708 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)青海省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)利用外資工作的通知（青政辦［1998］91號）為了貫徹落實(shí)黨的十五大精神，按照省九次黨代會的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)的速度，提高利用外資的水平，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：一、一、進(jìn)一步解放思想，提高對利用外資工作的認(rèn)識。實(shí)踐證明，對外開放是我省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)振興的必由之路。重點(diǎn)放在機(jī)械、紡織、化學(xué)、冶金、電力、建材、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等行業(yè)。三、三、努力完善外商投資的地區(qū)布局。項(xiàng)目前期工作是利用外資的關(guān)鍵，必須給予足夠的重視。除采取傳統(tǒng)招商引資的辦法外，還要積極利用海內(nèi)外成熟的中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才進(jìn)行招商。當(dāng)前，特別要抓好以下幾個方面：一是堅(jiān)決制止對外商投資企業(yè)一切形式的亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。三是各級政府要提高辦事效率，減少管理層次，做到制度公開，政策透明，提倡一個“窗口”對外，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、方便的服務(wù)。六、六、要動員各方面的力量，加強(qiáng)招商引資工作。第四篇：邢臺市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快城中村邢臺市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快城中村、舊城區(qū)和危舊房改造的意見（試行）政字〔2008〕19號為了落實(shí)省委、省政府關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)“每年一大步，三年大變樣”的工作要求，進(jìn)一步改善城市容貌，提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化城市空間布局，集約節(jié)約利用土地資源，促進(jìn)中心城市又好又快發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就加快城中村、舊城區(qū)和危舊房改造提出如下實(shí)施意見。，經(jīng)市規(guī)劃部門審定后實(shí)施。城中村改造規(guī)劃批準(zhǔn)后兩年未實(shí)施的，須重新編制報(bào)批。(即京珠高速公路以西、南水北調(diào)總干渠以東、規(guī)劃北外環(huán)以南、南外環(huán)以北的范圍內(nèi))以外，2000米以內(nèi)城市周邊的村莊，一律停止單村改造。計(jì)劃安排要堅(jiān)持“四個圍繞”和“四個優(yōu)先”，即：圍繞城市功能的完善、圍繞中心城市的環(huán)境改善、圍繞城建重點(diǎn)工程的實(shí)施、圍繞主干路網(wǎng)建設(shè)；優(yōu)先改造阻街阻路的村莊、優(yōu)先改造主干道兩側(cè)的村莊、優(yōu)先改造已經(jīng)開始又具備改造條件的村莊、優(yōu)先改造區(qū)片整體開發(fā)的村莊?？梢砸淮涡愿脑旖ㄔO(shè)，也可以分步實(shí)施改造建設(shè)。根據(jù)整體規(guī)劃，城中村用地可通過土地等量置換整合改造。由村委會以凈地交由國土部門依法進(jìn)行征收，納入儲備。一般應(yīng)安排在城中村合法用地范圍內(nèi)；整理出來的可開發(fā)用地以公開出讓方式供地。沿主次干道擺放商業(yè)的，按《邢臺市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。土地整體開發(fā)可實(shí)行利益承諾制，由村委會與開發(fā)單位簽定協(xié)議，土地開發(fā)單位未競得土地使用權(quán)時(shí)，承諾的利益可以納入拆遷成本。，應(yīng)當(dāng)按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進(jìn)行，確保被拆遷人及早入住。，仍難以支付差價(jià)款的困難村民，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或城中村改造實(shí)施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。對于公開出讓部分上述費(fèi)用，由獲取土地使用權(quán)的開發(fā)單位全額上繳，然后由市財(cái)政部門按照“收支兩條線”方式進(jìn)行列支，全部返還給村委會或村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于村民安置、生活保障、公益設(shè)施建設(shè)。（一）舊城區(qū)改造項(xiàng)目由區(qū)、縣政府申報(bào)，市規(guī)劃部門審核，市政府“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。（三）舊城區(qū)改造的土地供地以凈地方式出讓，不再進(jìn)行毛地出讓。（五）舊城改造的土地出讓總成交款，扣除國家規(guī)定的規(guī)費(fèi)外，7%作為市舊城改造調(diào)劑基金，3%用于區(qū)、縣政府組織舊城改造工作，其余部分由市財(cái)政部門按照“收支兩條線”方式進(jìn)行列支，返還區(qū)、縣政府，再由區(qū)、縣政府返還給土地開發(fā)單位；舊城改造項(xiàng)目中的市政設(shè)施配套費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、土地管理費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)資金、道路占用費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、原房屋建筑面積的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等市級行政事業(yè)性收費(fèi)，先由獲取土地使用權(quán)的開發(fā)單位按規(guī)定上繳，然后由市財(cái)政部門按照“收支兩條線”方式進(jìn)行列支，全額返還給區(qū)、縣政府，再由區(qū)、縣政府返還給土地開發(fā)單位。舊城改造地塊土地公開出讓方案由市國土部門商區(qū)、縣政府制定，出讓方案中要充分考慮回遷需求；舊城開發(fā)項(xiàng)目的戶型設(shè)計(jì)要優(yōu)先滿足回遷戶的需求，規(guī)劃、建設(shè)部門在審核戶型設(shè)計(jì)時(shí)要強(qiáng)制安排一批3060平方米的小戶型住房，建設(shè)規(guī)模由負(fù)責(zé)回遷安置的屬地政府確定；舊城改造實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)的原住戶符合享受經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租住房政策的，優(yōu)先享受相關(guān)政策。危舊房改造工作在市“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一由市住房保障管理部門組織實(shí)施。、核實(shí)和把關(guān)，條件成熟的，出具《危舊房改造初審意見》，并附相關(guān)材料報(bào)市政府“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組審批。拆遷公有房屋的，原則上應(yīng)先將房屋出售給具有合法租賃手續(xù)的住戶，出售時(shí)參照房改有關(guān)政策執(zhí)行。建設(shè)規(guī)模在年初由房管部門根據(jù)市場需求確定。、市政設(shè)施配套費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、土地管理費(fèi)、房屋交易管理費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金、道路占用費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、原房屋建筑面積的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等市級行政事業(yè)性收費(fèi)，不得征收建校費(fèi)。負(fù)責(zé)市區(qū)城中村、舊城區(qū)和危舊房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)工作需要，研究制定各個方面的工作細(xì)則和操作辦法，工作程序，逐步規(guī)范“三改”中遇到的問題，使此項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范化的軌道。市“三改”辦公室要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，每季度對各區(qū)改造進(jìn)展情況進(jìn)行公示。本意見由市“三改”辦公室負(fù)責(zé)解釋，原有規(guī)定和本意見不符的，以本意見為準(zhǔn)，未重新規(guī)定的，按原規(guī)定執(zhí)行。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村和老城區(qū)，按照優(yōu)化整合原則，統(tǒng)一編制規(guī)劃。在實(shí)施改造過程中，如確需變更城中村改造規(guī)劃時(shí)，須按原程序報(bào)批。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃。（二）強(qiáng)化計(jì)劃管理城中村改造要突出重點(diǎn)，實(shí)行計(jì)劃管理。城中村改造在充分尊重廣大村民意愿的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)本村的實(shí)際，可采用村集體實(shí)施改造、村集體融資聯(lián)合改造、開發(fā)商獨(dú)立改造、政府整合改造等多種方式。城中村改造范圍和用地規(guī)模以合法用地手續(xù)為基礎(chǔ)，原則上不突破村莊建成區(qū)范圍和用地規(guī)模。城中村用地范圍內(nèi)有合法手續(xù)的用地部分，按程序征收為國有建設(shè)用地；城中村改造范圍內(nèi)非建設(shè)用地和整合置換用地部分，分按計(jì)劃安排用地指標(biāo)。（商業(yè)用地），應(yīng)在改造規(guī)劃中確定，以劃撥方式供地。解決村民長期生計(jì)的商業(yè)用地，在符合城市規(guī)劃的前提下，人均商業(yè)面積控制在5－15平方米。拆遷安置方案由區(qū)、縣政府指導(dǎo)城中村改造實(shí)施單位制定，依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全體大會或代表大會表決通過，經(jīng)區(qū)、縣政府審查同意后，附帶村民戶口冊報(bào)市“三改”辦公室備案后實(shí)施。，公開出讓土地上所建住房，規(guī)劃、建設(shè)部門在審核戶型設(shè)計(jì)時(shí)要強(qiáng)制安排一批3060平方米的小戶型住房，建設(shè)規(guī)模在制定城中村改造計(jì)劃時(shí)，由房管部門根據(jù)市場需求確定。、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收舊區(qū)改造費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、土地管理費(fèi)、房屋交易管理費(fèi)、新型墻體材料專項(xiàng)基金、道路占用費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、原房屋建筑面積的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等市級行政事業(yè)性收費(fèi)，不得征收建校費(fèi)。二、關(guān)于舊城區(qū)改造根據(jù)國家新的政策，對我市去年出臺的《邢臺市舊城改造暫行辦法》（邢政〔2007〕32號）進(jìn)行部分調(diào)整和補(bǔ)充。土地開發(fā)單位未競得土地使用權(quán)時(shí)，承諾的利益可納入拆遷成本。所有權(quán)證正本待拆遷完成后，由區(qū)、縣政府集中上報(bào)市“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組備案。舊城改造項(xiàng)目內(nèi)的住戶的回遷安置問題由屬地政府負(fù)責(zé)，屬地政府要做好土地一級開發(fā)階段回遷需求和房地產(chǎn)開發(fā)階段回遷供給的銜接工作。（二）組織形式。（1）規(guī)劃意見；（2）國土意見；（3）改造申請書；（4）房屋及土地權(quán)屬證明；（5）房屋鑒定報(bào)告；（6）房屋改造方案；（7）房屋改造合約或職代會決議。危舊房改造實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)的原住戶符合享受經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租住房政策的，優(yōu)先享受相關(guān)政策。多建的住房由市住房保障部門全部銷售給經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼對象。市政府成立“三改”（即城中村、舊城區(qū)和危舊房改造）領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（名單附后）。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)“三改”工作的規(guī)劃、編制工作；市國土局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“三改”工作的用地問題，負(fù)責(zé)土地指標(biāo)的解決、土地的征轉(zhuǎn)和供應(yīng)；市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)危舊房改造項(xiàng)目的組織實(shí)施和房屋權(quán)屬登記；區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)屬地的城中村改造、舊城區(qū)改造的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)拆遷安置和改造后村民的保障和就業(yè)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督改造方案的實(shí)施。（四）提高效率。各區(qū)、縣政府、辦事處、居委會要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決遏制各類違法建設(shè)行為，保證“三改”工作規(guī)范、有序、和諧推進(jìn)。發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2008年07月10日 實(shí)施日期：2008年07月10日