【正文】 揮我省的市場優(yōu)勢，對外商投資者實行讓市場的原則。在利用外資興辦第三產業(yè)上，鼓勵各地大膽探索。依據(jù)規(guī)定開放企業(yè)產權，允許外商購買，其中國有小企業(yè)對外商投資者全面放開。合肥作為金融對外開放城市要積極興辦外資銀行、財務公司，并吸引國外金融組織設立分支機構。廣開各種引資渠道，進一步健全招商引資網絡。四、四、實行有效的優(yōu)惠政策，增強對外資的吸引力要抓住國家鼓勵中西部地區(qū)利用外資的有利時機，以產業(yè)政策為導向，抓緊時間，繼續(xù)實行鼓勵外商投資優(yōu)惠政策。對經批準利用外資興辦的教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等社會公益事業(yè)項目，可免收土地使用費。各省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，由所在地市自定。對屬省審批權限的重點項目，各職能部門可聯(lián)合辦公，集中審理，分頭限期辦結。對國家鼓勵的重大項目，要集中資金予以扶持。對外商投資企業(yè)成立后的流動資金貸款，與國有企業(yè)一視同仁。外經貿部門要加強和改善外商投資企業(yè)合同章程的審批和管理，依法督導外商投資企業(yè)認真履行合同章程，提高資金到位率、開工率、出口創(chuàng)匯率和實現(xiàn)利稅率。旅游服務行業(yè)要創(chuàng)造條件，盡快使外商享受與國內居民相同的服務收費標準。嚴禁任何單位和個人干擾外商投資企業(yè)合法經營。省計委、教委、人事廳、外辦等部門要制定規(guī)劃，充分發(fā)揮省內高等院校的有利條件，建設若干有影響的涉外經濟學和法學專業(yè)，有針對性地為各地培養(yǎng)輸送一批涉外人才。今后幾年，要通過多種形式、多條渠道，在全省上下努力建設一支政治思想好、業(yè)務水平高、懂外語的高素質涉外人才隊伍，為加快與國際經濟接軌奠定人才基礎。省政府決定成立省利用外資工作領導小組，統(tǒng)一領導全省利用外資工作?？h以上人民政府要建立大項目領導責任制，加強協(xié)調和督辦。第三篇：青海省人民政府辦公廳關于進一步加強利用外資工作的通知【發(fā)布單位】82703【發(fā)布文號】青政辦[1998]91號 【發(fā)布日期】19980708 【生效日期】19980708 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網青海省人民政府辦公廳關于進一步加強利用外資工作的通知（青政辦［1998］91號）為了貫徹落實黨的十五大精神，按照省九次黨代會的要求，進一步擴大對外開放，加快我省經濟發(fā)展和資源開發(fā)的速度，提高利用外資的水平，現(xiàn)就有關事宜通知如下：一、一、進一步解放思想，提高對利用外資工作的認識。實踐證明，對外開放是我省實現(xiàn)現(xiàn)代化和經濟振興的必由之路。重點放在機械、紡織、化學、冶金、電力、建材、交通運輸、農牧產品加工等行業(yè)。三、三、努力完善外商投資的地區(qū)布局。項目前期工作是利用外資的關鍵，必須給予足夠的重視。除采取傳統(tǒng)招商引資的辦法外，還要積極利用海內外成熟的中介機構和專業(yè)人才進行招商。當前，特別要抓好以下幾個方面：一是堅決制止對外商投資企業(yè)一切形式的亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款。三是各級政府要提高辦事效率，減少管理層次，做到制度公開，政策透明，提倡一個“窗口”對外，提供優(yōu)質、規(guī)范、方便的服務。六、六、要動員各方面的力量，加強招商引資工作。第四篇：邢臺市人民政府關于進一步加快城中村邢臺市人民政府關于進一步加快城中村、舊城區(qū)和危舊房改造的意見（試行）政字〔2008〕19號為了落實省委、省政府關于城鎮(zhèn)建設“每年一大步，三年大變樣”的工作要求，進一步改善城市容貌，提高居民生活質量，優(yōu)化城市空間布局，集約節(jié)約利用土地資源，促進中心城市又好又快發(fā)展，根據(jù)國家相關政策，結合我市實際情況，現(xiàn)就加快城中村、舊城區(qū)和危舊房改造提出如下實施意見。，經市規(guī)劃部門審定后實施。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的，須重新編制報批。(即京珠高速公路以西、南水北調總干渠以東、規(guī)劃北外環(huán)以南、南外環(huán)以北的范圍內)以外，2000米以內城市周邊的村莊，一律停止單村改造。計劃安排要堅持“四個圍繞”和“四個優(yōu)先”，即：圍繞城市功能的完善、圍繞中心城市的環(huán)境改善、圍繞城建重點工程的實施、圍繞主干路網建設；優(yōu)先改造阻街阻路的村莊、優(yōu)先改造主干道兩側的村莊、優(yōu)先改造已經開始又具備改造條件的村莊、優(yōu)先改造區(qū)片整體開發(fā)的村莊?？梢砸淮涡愿脑旖ㄔO，也可以分步實施改造建設。根據(jù)整體規(guī)劃，城中村用地可通過土地等量置換整合改造。由村委會以凈地交由國土部門依法進行征收，納入儲備。一般應安排在城中村合法用地范圍內；整理出來的可開發(fā)用地以公開出讓方式供地。沿主次干道擺放商業(yè)的，按《邢臺市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》執(zhí)行。土地整體開發(fā)可實行利益承諾制，由村委會與開發(fā)單位簽定協(xié)議，土地開發(fā)單位未競得土地使用權時，承諾的利益可以納入拆遷成本。，應當按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。，仍難以支付差價款的困難村民，由村集體經濟組織或城中村改造實施單位依照有關規(guī)定給予照顧解決。對于公開出讓部分上述費用，由獲取土地使用權的開發(fā)單位全額上繳，然后由市財政部門按照“收支兩條線”方式進行列支，全部返還給村委會或村集體經濟組織，用于村民安置、生活保障、公益設施建設。（一）舊城區(qū)改造項目由區(qū)、縣政府申報，市規(guī)劃部門審核，市政府“三改”領導小組批準。（三）舊城區(qū)改造的土地供地以凈地方式出讓，不再進行毛地出讓。（五）舊城改造的土地出讓總成交款，扣除國家規(guī)定的規(guī)費外，7%作為市舊城改造調劑基金，3%用于區(qū)、縣政府組織舊城改造工作，其余部分由市財政部門按照“收支兩條線”方式進行列支，返還區(qū)、縣政府，再由區(qū)、縣政府返還給土地開發(fā)單位；舊城改造項目中的市政設施配套費、綠化補償費、土地管理費、新型墻體材料專項資金、道路占用費、垃圾清運費、原房屋建筑面積的防空地下室易地建設費等市級行政事業(yè)性收費，先由獲取土地使用權的開發(fā)單位按規(guī)定上繳，然后由市財政部門按照“收支兩條線”方式進行列支，全額返還給區(qū)、縣政府，再由區(qū)、縣政府返還給土地開發(fā)單位。舊城改造地塊土地公開出讓方案由市國土部門商區(qū)、縣政府制定，出讓方案中要充分考慮回遷需求；舊城開發(fā)項目的戶型設計要優(yōu)先滿足回遷戶的需求，規(guī)劃、建設部門在審核戶型設計時要強制安排一批3060平方米的小戶型住房，建設規(guī)模由負責回遷安置的屬地政府確定；舊城改造實施項目內的原住戶符合享受經濟適用住房或廉租住房政策的，優(yōu)先享受相關政策。危舊房改造工作在市“三改”領導小組領導下，統(tǒng)一由市住房保障管理部門組織實施。、核實和把關，條件成熟的，出具《危舊房改造初審意見》，并附相關材料報市政府“三改”領導小組審批。拆遷公有房屋的，原則上應先將房屋出售給具有合法租賃手續(xù)的住戶，出售時參照房改有關政策執(zhí)行。建設規(guī)模在年初由房管部門根據(jù)市場需求確定。、市政設施配套費、綠化補償費、土地管理費、房屋交易管理費、新型墻體材料專項基金、道路占用費、垃圾清運費、原房屋建筑面積的防空地下室易地建設費等市級行政事業(yè)性收費，不得征收建校費。負責市區(qū)城中村、舊城區(qū)和危舊房改造的組織領導和協(xié)調工作。各責任單位應根據(jù)工作需要，研究制定各個方面的工作細則和操作辦法，工作程序，逐步規(guī)范“三改”中遇到的問題，使此項工作逐步走向規(guī)范化的軌道。市“三改”辦公室要加強組織、協(xié)調和督導，每季度對各區(qū)改造進展情況進行公示。本意見由市“三改”辦公室負責解釋，原有規(guī)定和本意見不符的，以本意見為準，未重新規(guī)定的，按原規(guī)定執(zhí)行。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村和老城區(qū)，按照優(yōu)化整合原則，統(tǒng)一編制規(guī)劃。在實施改造過程中，如確需變更城中村改造規(guī)劃時，須按原程序報批。城中村規(guī)劃改造范圍內的所有產權單位，無論隸屬關系，應服從該城中村改造規(guī)劃。（二）強化計劃管理城中村改造要突出重點，實行計劃管理。城中村改造在充分尊重廣大村民意愿的基礎上，應根據(jù)本村的實際，可采用村集體實施改造、村集體融資聯(lián)合改造、開發(fā)商獨立改造、政府整合改造等多種方式。城中村改造范圍和用地規(guī)模以合法用地手續(xù)為基礎，原則上不突破村莊建成區(qū)范圍和用地規(guī)模。城中村用地范圍內有合法手續(xù)的用地部分，按程序征收為國有建設用地；城中村改造范圍內非建設用地和整合置換用地部分，分按計劃安排用地指標。（商業(yè)用地），應在改造規(guī)劃中確定，以劃撥方式供地。解決村民長期生計的商業(yè)用地，在符合城市規(guī)劃的前提下，人均商業(yè)面積控制在5－15平方米。拆遷安置方案由區(qū)、縣政府指導城中村改造實施單位制定，依照有關法律規(guī)定經村集體經濟組織成員全體大會或代表大會表決通過，經區(qū)、縣政府審查同意后，附帶村民戶口冊報市“三改”辦公室備案后實施。，公開出讓土地上所建住房，規(guī)劃、建設部門在審核戶型設計時要強制安排一批3060平方米的小戶型住房，建設規(guī)模在制定城中村改造計劃時，由房管部門根據(jù)市場需求確定。、服務及辦公設施，免收舊區(qū)改造費、市政設施配套費、綠化補償費、土地管理費、房屋交易管理費、新型墻體材料專項基金、道路占用費、垃圾清運費、原房屋建筑面積的防空地下室易地建設費等市級行政事業(yè)性收費，不得征收建校費。二、關于舊城區(qū)改造根據(jù)國家新的政策，對我市去年出臺的《邢臺市舊城改造暫行辦法》（邢政〔2007〕32號）進行部分調整和補充。土地開發(fā)單位未競得土地使用權時，承諾的利益可納入拆遷成本。所有權證正本待拆遷完成后，由區(qū)、縣政府集中上報市“三改”領導小組備案。舊城改造項目內的住戶的回遷安置問題由屬地政府負責，屬地政府要做好土地一級開發(fā)階段回遷需求和房地產開發(fā)階段回遷供給的銜接工作。（二）組織形式。（1）規(guī)劃意見；（2）國土意見；（3）改造申請書；（4）房屋及土地權屬證明；（5）房屋鑒定報告；（6）房屋改造方案；（7）房屋改造合約或職代會決議。危舊房改造實施項目內的原住戶符合享受經濟適用住房或廉租住房政策的，優(yōu)先享受相關政策。多建的住房由市住房保障部門全部銷售給經濟適用住房貨幣補貼對象。市政府成立“三改”（即城中村、舊城區(qū)和危舊房改造）領導小組及辦公室（名單附后）。市規(guī)劃局負責“三改”工作的規(guī)劃、編制工作；市國土局負責統(tǒng)籌“三改”工作的用地問題，負責土地指標的解決、土地的征轉和供應；市住房保障和房產管理局負責危舊房改造項目的組織實施和房屋權屬登記；區(qū)、縣政府負責屬地的城中村改造、舊城區(qū)改造的組織實施，負責拆遷安置和改造后村民的保障和就業(yè)工作，負責監(jiān)督改造方案的實施。（四）提高效率。各區(qū)、縣政府、辦事處、居委會要切實負起責任，堅決遏制各類違法建設行為，保證“三改”工作規(guī)范、有序、和諧推進。發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2008年07月10日 實施日期：2008年07月10日