【正文】 開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、邊境開(kāi)放市、鎮(zhèn)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)舉辦的外商投資生產(chǎn)性企業(yè)，報(bào)經(jīng)所在地、市或沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)及邊境開(kāi)放縣、市稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，可實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊。興建中外合資經(jīng)營(yíng)的港口碼頭項(xiàng)目，合營(yíng)期限十五年以上的，從開(kāi)始獲利年度起，第一年至第五年免征收所得稅；第六年至第十年減半征收所得稅，納稅后由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)全部返還；第十一至第十五年繳納的所得稅，納稅后由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)返還30－50％。對(duì)外商在廣西投資開(kāi)發(fā)土地辦實(shí)業(yè)，根據(jù)不同的用途、區(qū)域和使用年限，出讓地價(jià)可給予10￣30％的優(yōu)惠，最低不低于當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià)；還可以在一定期限內(nèi)減免土地使用費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、具體由各地、市、縣自定。鼓勵(lì)外商到經(jīng)過(guò)初步開(kāi)發(fā)形成建設(shè)用地條件后的區(qū)域，依法取得土地使用權(quán)，投資興辦各類(lèi)企業(yè)。外商可以依法一次性取得未進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地使用權(quán)，自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)引進(jìn)外資進(jìn)行技術(shù)改造后新增利潤(rùn)的中方所得部分，可實(shí)行稅前還貸（含外匯貸款）。鼓勵(lì)外商以技術(shù)入股。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，逐步把外商直接投資擴(kuò)大到金融、貿(mào)易、商業(yè)、交通、旅游和其他第三產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易，并使之逐步向中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)發(fā)展。利用外資的重點(diǎn)投向是基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯基地、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)吸收外商直接投資，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展來(lái)料加工、來(lái)樣加工和來(lái)件裝配業(yè)務(wù)。允許外商以技術(shù)入股。經(jīng)企業(yè)所在地、市稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，可實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊?？梢杂梢患彝馍虇为?dú)投資經(jīng)營(yíng)或多家外商聯(lián)合投資經(jīng)營(yíng)，也可以實(shí)行中外合資經(jīng)營(yíng)。具體按《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地征用開(kāi)發(fā)管理辦法》執(zhí)行。四、四、對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行更加優(yōu)惠的政策外商在廣西舉辦的企業(yè)，凡屬下列情況之一的，免征地方所得稅：產(chǎn)品出口型和先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)，或者出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的50％，經(jīng)市、縣稅務(wù)部門(mén)核定的企業(yè)；開(kāi)發(fā)能源、交通、港口建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)；在沿海開(kāi)放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、邊境開(kāi)放城鎮(zhèn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和四十九個(gè)山區(qū)縣舉辦的企業(yè)；興辦農(nóng)、林、牧、漁的企業(yè)；企業(yè)轉(zhuǎn)讓科研成果所得的收入；總投資額在三百萬(wàn)美元以上，減免稅期滿(mǎn)后，當(dāng)年利潤(rùn)不滿(mǎn)一百萬(wàn)元人民幣的，經(jīng)市、縣稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)的企業(yè)。外商在其他地方舉辦的產(chǎn)品出口型和先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)，納稅后歸還銀行貸款有困難的，分別經(jīng)地區(qū)行署和市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政適當(dāng)返還。對(duì)技術(shù)先進(jìn)型和進(jìn)口替代型的外商投資企業(yè)，其產(chǎn)品除國(guó)家嚴(yán)格限制的以外，只要外匯能自行平衡，可以擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)比例。在上述審批權(quán)限內(nèi)的外商投資企業(yè)，自治區(qū)人民政府委托各地市代批準(zhǔn)證書(shū)；自治區(qū)工商局委托各地市工商局代辦發(fā)照初審和登記注冊(cè)手續(xù)。督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，按時(shí)交費(fèi)。利用外資項(xiàng)目，從立項(xiàng)開(kāi)始到批準(zhǔn)開(kāi)工，要組織聯(lián)合辦公，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效益。利用外國(guó)政府、國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目，由各級(jí)計(jì)委、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)辦理?yè)?dān)保和反擔(dān)保手續(xù)。本規(guī)定從發(fā)布之日起施行，過(guò)去的規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。利用外資是實(shí)施“外向帶動(dòng)”戰(zhàn)略的一個(gè)重點(diǎn)和突破口?！熬盼濉逼陂g進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，更積極合理有效地利用外資，不僅可以解決發(fā)展中的資金、技術(shù)問(wèn)題，而且是推進(jìn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的重要舉措，是帶動(dòng)整個(gè)對(duì)外開(kāi)放水平提高的關(guān)鍵所在。二、二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在外商投資領(lǐng)域上取得新突破我省現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的資源、廣泛的市場(chǎng)和優(yōu)越的區(qū)位條件，對(duì)外資進(jìn)入，尤其是對(duì)國(guó)外大公司、大財(cái)團(tuán)有較強(qiáng)的吸引力。我省勞動(dòng)力資源豐富，且擁有較多的科技人才，科研及開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)，要吸引外資，發(fā)展一批勞動(dòng)密集型加工項(xiàng)目，要加強(qiáng)同境外的科技合作，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鼓勵(lì)外商業(yè)辦廣告、信息咨詢(xún)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)水平，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)育。經(jīng)批準(zhǔn)可向外商出讓已建成或在建的交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的股權(quán)或一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)，帶動(dòng)“ＢＯＴ”方式的突破。允許境外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來(lái)皖興辦“傘型公司”，發(fā)揮其綜合經(jīng)營(yíng)的功能。在多形式吸收外商直接投資的同時(shí)，要更積極有效地使用境外借款，特別是國(guó)外政府和國(guó)際金融組織優(yōu)惠貸款，加快大型水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、交通、環(huán)保及市政設(shè)施等的建設(shè)。充分發(fā)揮浦東裕安、香港黃山公司等我省在沿海和境外公司的“窗口”作用，加強(qiáng)同國(guó)外駐華商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，爭(zhēng)取更好的招商效果。外商投資企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品直接出口的，除國(guó)家另有規(guī)定外，免征增值稅、消費(fèi)稅。為加快國(guó)家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，要認(rèn)真落實(shí)蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)5年內(nèi)新增財(cái)政收入全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策。省已經(jīng)委托給地市的外商投資項(xiàng)目審批權(quán)限繼續(xù)執(zhí)行。要廣開(kāi)渠道，積極解決中方配套資金問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，設(shè)立支持外商投資的專(zhuān)項(xiàng)貸款，對(duì)重大項(xiàng)目，一家銀行解決不了的，可幾家銀行聯(lián)合貸款。同時(shí)改進(jìn)項(xiàng)目審批程序，對(duì)不再要平衡解決資金、原材料、出口配額、許可證等投資項(xiàng)目，可免批可行性研究報(bào)告。財(cái)政、物價(jià)部門(mén)要負(fù)責(zé)清理外商投資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的要降低，重復(fù)收費(fèi)的項(xiàng)目要合并，不合理的予以取消，并制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)監(jiān)督實(shí)施。外商投資企業(yè)的中方高級(jí)管理人員的聘免撤換，要按法定程序辦理。六、六、培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，建設(shè)一支高水平涉外人才隊(duì)伍培養(yǎng)涉外人才隊(duì)伍是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的必要條件，要作為一項(xiàng)特別重要的工作來(lái)抓。縣以上機(jī)關(guān)干部、大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人，尤其是縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都要學(xué)習(xí)掌握對(duì)外開(kāi)放知識(shí)，提高對(duì)外開(kāi)放工作能力。七、七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障利用外資工作健康發(fā)展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快利用外資的重要保證。各地各部門(mén)對(duì)省政府提出的對(duì)外開(kāi)發(fā)和利用外資工作目標(biāo)要進(jìn)行分解，按照“定目標(biāo)、定分工、定措施、定期檢查”的“四定”原則，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。安徽省人民政府一九九六年二月十二日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。利用外資，促進(jìn)了思想解放和觀念更新，推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改造進(jìn)程。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)務(wù)院頒布的《外商資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及我省“九五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，我省利用外資工作的重點(diǎn)是以直接投資方式為主，在鼓勵(lì)外資投向農(nóng)牧業(yè)、資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，提高這些領(lǐng)域利用外資比重的同時(shí)，積極引導(dǎo)外資投向國(guó)有企業(yè)的改組和改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)重組、盤(pán)活存量，促進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)機(jī)制同國(guó)際接軌。根據(jù)新的情況，必須全力開(kāi)拓利用外資的各種渠道，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大外商直接投資的工作力度，為我省利用外資工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展而努力。四、四、做好項(xiàng)目的前期工作，進(jìn)一步完善和充實(shí)利用外資項(xiàng)目庫(kù)。并且要做到項(xiàng)目單位、責(zé)任人和前期費(fèi)用三落實(shí)，確定完成項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間，以便全省盡快公布一批能夠符合國(guó)際招商要求的項(xiàng)目目錄。要進(jìn)一步改善投資硬環(huán)境，加強(qiáng)能源、交通、通信、市政公用事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更要著力改善投資軟環(huán)境。二是切實(shí)保障外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，維護(hù)投資各方的合法權(quán)益不受侵犯，依法保護(hù)勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益。四是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，搞好外商投資企業(yè)合同履約和財(cái)務(wù)狀況的檢查，嚴(yán)格稅收征管、環(huán)境監(jiān)管和用地管理，完善對(duì)外商企業(yè)的聯(lián)合年檢工作。要 發(fā)揮我省現(xiàn)有駐海外公司的作用，利用其長(zhǎng)期駐外的優(yōu)勢(shì)，除開(kāi)展正常業(yè)務(wù)外本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。對(duì)適于合村并建或集中改造的相鄰城中村和老城區(qū)，按照優(yōu)化整合原則，統(tǒng)一編制規(guī)劃。在實(shí)施改造過(guò)程中，如確需變更城中村改造規(guī)劃時(shí)，須按原程序報(bào)批。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無(wú)論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃。（二）強(qiáng)化計(jì)劃管理城中村改造要突出重點(diǎn)，實(shí)行計(jì)劃管理。城中村改造在充分尊重廣大村民意愿的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)本村的實(shí)際，可采用村集體實(shí)施改造、村集體融資聯(lián)合改造、開(kāi)發(fā)商獨(dú)立改造、政府整合改造等多種方式。城中村改造范圍和用地規(guī)模以合法用地手續(xù)為基礎(chǔ)，原則上不突破村莊建成區(qū)范圍和用地規(guī)模。城中村用地范圍內(nèi)有合法手續(xù)的用地部分，按程序征收為國(guó)有建設(shè)用地；城中村改造范圍內(nèi)非建設(shè)用地和整合置換用地部分，分按計(jì)劃安排用地指標(biāo)。(商業(yè)用地)，應(yīng)在改造規(guī)劃中確定，以劃撥方式供地。解決村民長(zhǎng)期生計(jì)的商業(yè)用地，在符合城市規(guī)劃的前提下，人均商業(yè)面積控制在5－15平方米。拆遷安置方案由區(qū)、縣政府指導(dǎo)城中村改造實(shí)施單位制定，依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全體大會(huì)或代表大會(huì)表決通過(guò)，經(jīng)區(qū)、縣政府審查同意后，附帶村民戶(hù)口冊(cè)報(bào)市“三改”辦公室備案后實(shí)施。，公開(kāi)出讓土地上所建住房，規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)在審核戶(hù)型設(shè)計(jì)時(shí)要強(qiáng)制安排一批3060平方米的小戶(hù)型住房，建設(shè)規(guī)模在制定城中村改造計(jì)劃時(shí)，由房管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)需求確定。、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收舊區(qū)改造費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、土地管理費(fèi)、房屋交易管理費(fèi)、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、道路占用費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、原房屋建筑面積的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)，不得征收建校費(fèi)。二、關(guān)于舊城區(qū)改造根據(jù)國(guó)家新的政策，對(duì)我市去年出臺(tái)的《邢臺(tái)市舊城改造暫行辦法》(邢政〔2007〕32號(hào))進(jìn)行部分調(diào)整和補(bǔ)充。土地開(kāi)發(fā)單位未競(jìng)得土地使用權(quán)時(shí)，承諾的利益可納入拆遷成本。所有權(quán)證正本待拆遷完成后，由區(qū)、縣政府集中上報(bào)市“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組備案。舊城改造項(xiàng)目?jī)?nèi)的住戶(hù)的回遷安置問(wèn)題由屬地政府負(fù)責(zé)，屬地政府要做好土地一級(jí)開(kāi)發(fā)階段回遷需求和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)階段回遷供給的銜接工作。（二）組織形式。（1）規(guī)劃意見(jiàn)；（2）國(guó)土意見(jiàn)；（3）改造申請(qǐng)書(shū)；（4）房屋及土地權(quán)屬證明；（5）房屋鑒定報(bào)告；（6）房屋改造方案；（7）房屋改造合約或職代會(huì)決議。危舊房改造實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)的原住戶(hù)符合享受經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租住房政策的，優(yōu)先享受相關(guān)政策。多建的住房由市住房保障部門(mén)全部銷(xiāo)售給經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼對(duì)象。市政府成立“三改”(即城中村、舊城區(qū)和危舊房改造)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后)。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)“三改”工作的規(guī)劃、編制工作；市國(guó)土局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“三改”工作的用地問(wèn)題，負(fù)責(zé)土地指標(biāo)的解決、土地的征轉(zhuǎn)和供應(yīng)；市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)危舊房改造項(xiàng)目的組織實(shí)施和房屋權(quán)屬登記；區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)屬地的城中村改造、舊城區(qū)改造的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)拆遷安置和改造后村民的保障和就業(yè)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督改造方案的實(shí)施。（四）提高效率。各區(qū)、縣政府、辦事處、居委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決遏制各類(lèi)