【正文】 查原件。其次要查紀(jì)實(shí)。再次要查反映。如果確定有問(wèn)題的，要立即向上級(jí)紀(jì)委或巡察監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。要做實(shí)巡察監(jiān)督的“后半篇文章”，突出問(wèn)題整改，促進(jìn)巡察監(jiān)督與改進(jìn)工作的良—9— 性互動(dòng)。對(duì)各項(xiàng)整改工作要細(xì)化分解任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音。這次社區(qū)“兩委”換屆選舉工作是在并社改革、社區(qū)優(yōu)化調(diào)整后的特殊形勢(shì)下進(jìn)行的，區(qū)委區(qū)政府對(duì)此高度重視，街道黨工委進(jìn)行了專(zhuān)題研究，等下 xx 書(shū)記還將作重要講話。一是要明確指導(dǎo)思想。二、突出抓好幾個(gè)關(guān)鍵步驟要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事、從實(shí)際出發(fā)統(tǒng)一起來(lái)，貫穿始終，切實(shí)抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟:加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)要指導(dǎo)社區(qū)選舉委員會(huì)根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)制定選舉辦法。認(rèn)真做好“兩推一選”工作。重點(diǎn)把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。四是進(jìn)行正式選舉。居民代表由居民按每 20 戶至 50 戶推選 1 人，或者由各居民小組各推選若干人，總?cè)藬?shù)不宜超過(guò) 100 人。召開(kāi)居民小組會(huì)議，從本居民小組的居民代表中推選 1 名居民小組長(zhǎng)。四是推選居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。要制定宣傳工作方案，充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體作用，大力宣傳黨章黨規(guī)和法律法規(guī)，宣傳社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大意義、重大政策、紀(jì)律要求以及經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳近年來(lái)各地基層組織建設(shè)成效，宣傳社區(qū)干部?jī)?yōu)秀事跡，引導(dǎo)黨員、群眾有序參加民主選舉，正確行使民主權(quán)利。對(duì)黨員、群眾的來(lái)信來(lái)訪，要及時(shí)辦理，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)文件以及相關(guān)紀(jì)律要求，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。街道紀(jì)工委成立了換屆風(fēng)氣現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組，將全程參與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。把選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子與后備干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，確保班子后繼有人。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省、全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神，對(duì)我市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。剛才，X同志就落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了安排，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。因此，大家一定要提高政治站位，深刻把握新形勢(shì)新要求，充分認(rèn)清此次換屆選舉的重要性、復(fù)雜性、特殊性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，扎實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“選出好班子、繪就好藍(lán)圖、建立好機(jī)制、換出好風(fēng)氣”的目標(biāo)。近年來(lái)，市委高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，全市基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、服務(wù)力明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)黨的十九屆五中精神在X落地生根和全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。習(xí)近平總書(shū)記指出，社會(huì)治理核心在人，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是機(jī)制體制創(chuàng)新。做好這次換屆工作，是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)基層治理法治化的重要實(shí)踐。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，首要任務(wù)就是加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，就是要不斷提升廣大基層黨員干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。全市各級(jí)黨組織要以此次社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)清換屆選舉的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，做到統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同配合，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)換屆選舉工作，確保選出一支政治上可靠、思想上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上專(zhuān)業(yè)的社區(qū)“兩委”干部隊(duì)伍，助力X經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行的根本保證。除了選委會(huì)組建，在選舉政策制定、選人用人導(dǎo)向、候選人資格審查、組織實(shí)施選舉、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟中都要凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo)，要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，敢于負(fù)責(zé)，把黨管干部原則貫徹落實(shí)到換屆選舉工作始終，真正把服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾公認(rèn)、有品行、有能力、講奉獻(xiàn)的人選舉出來(lái)。要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障廣大黨員群眾的合法權(quán)益，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。各街道黨工委要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照換屆工作實(shí)施方案，細(xì)化換屆工作流程，科學(xué)制定選舉辦法，對(duì)換屆選舉工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求進(jìn)一步明確，要做到時(shí)間精準(zhǔn)到每一天、責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，絕不能嫌麻煩、圖省事、走過(guò)場(chǎng)、搞變通，要確保換屆選舉工作精細(xì)化，每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)規(guī)定動(dòng)作都不少。各街道黨工委一定要高度重視，嚴(yán)格按法律、政策、程序操作，堅(jiān)持做到“五先五后”：一是先社區(qū)黨組織后居民委員會(huì)。整街推進(jìn)四是先定事后選人。全面實(shí)行“三項(xiàng)承諾”制度，選舉前，候選人先就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律作出競(jìng)職承諾、就任期工作目標(biāo)和舉措設(shè)想作出創(chuàng)業(yè)承諾、就當(dāng)選后出現(xiàn)違法違紀(jì)或履職不到位作出辭職承諾，并分別簽訂承諾書(shū)。當(dāng)前，基層工作的任務(wù)越來(lái)越繁重，人民群眾的期盼和需求也越來(lái)越高，因此要想做好社區(qū)工作，必須有一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練的基層黨員干部隊(duì)伍。要大力推進(jìn)書(shū)記、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例要比上一屆有明顯提高。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系換屆工作質(zhì)量，關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象。要加大查處打擊力度，提前亮明換屆紀(jì)律“紅線”，署名舉報(bào)的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查，對(duì)換屆中的違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾?！皟晌睋Q屆選舉工作順利完成社區(qū)“兩委”換屆選舉工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)，各級(jí)黨組織要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，周密部署、精心謀劃，確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)。街道黨工委書(shū)記是直接責(zé)任人，必須做到親自抓、牽頭抓，一抓到底；辦事處其他班子成員，也要落實(shí)相應(yīng)的指導(dǎo)責(zé)任，分工抓、包干抓、全程參與。各街道黨工委要認(rèn)真抓好換屆工作的具體落實(shí)，嚴(yán)把人選資格條件，堅(jiān)持依法依規(guī)換屆；組織部門(mén)要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大違反換屆紀(jì)律行為的查處力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍；民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)居民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督；政法部門(mén)要大力開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力配合社區(qū)“兩委”換屆工作；宣傳、財(cái)政、審計(jì)、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)要積極參與、主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。目前，省委巡視組正在我市進(jìn)行巡視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生等工作任務(wù)較為繁重，各街道黨工委要把換屆選舉工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)，以換屆工作的圓滿成功來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)，要注重把廣大黨員群眾換屆當(dāng)中激發(fā)出來(lái)的政治熱情，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。一是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有所抬頭。特別是對(duì)前期排查出的“三類(lèi)村”，甚至個(gè)別一類(lèi)村、二類(lèi)村，由于前期準(zhǔn)備工作不充分，已經(jīng)出現(xiàn)信訪案件。如X鄉(xiāng)的X個(gè)村已經(jīng)整村搬遷到駝嶺新區(qū)，換屆選舉有了新挑戰(zhàn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。這次換屆是以新思想定向領(lǐng)航、全面落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的重要換屆，是村（社區(qū)）“兩委”任期3年改5年、與縣鄉(xiāng)同步開(kāi)展的首次換屆。二要守住責(zé)任底線。前段時(shí)間對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了組織調(diào)整，這是脫貧攻堅(jiān)決勝之際，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員較多的一次調(diào)整。把抓好換屆選舉工作作為履行管黨治黨責(zé)任的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要契機(jī)，落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實(shí)把換屆選舉的責(zé)任放在心上、扛在肩上，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求把工作做實(shí)、做細(xì)、做好。對(duì)換屆工作責(zé)任不落實(shí)、工作不得力、措施不具體的，縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部門(mén)要該約談的約談、該通報(bào)的通報(bào)，限期督促整改；對(duì)造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)、絕不姑息遷就，縣委在這個(gè)問(wèn)題上態(tài)度是堅(jiān)決的。前期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相關(guān)部門(mén)做了大量基礎(chǔ)工作，但也存在諸多問(wèn)題。堅(jiān)決防止“帶病換屆”，按照先整治、再換屆的要求，結(jié)合全縣正在開(kāi)展的作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和縣委第九輪巡察村級(jí)黨組織工作，敢于直面矛盾問(wèn)題，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，確保作風(fēng)轉(zhuǎn)變、整治見(jiàn)效。同志們，這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，時(shí)間很緊，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各街道對(duì)社區(qū)“兩委”意向人選進(jìn)行了前期摸底，做到了底數(shù)清、情況明。一是充分體現(xiàn)十九大精神和省、市、區(qū)委要求。針對(duì)當(dāng)前人口流動(dòng)加劇、信息傳播渠道多元、優(yōu)秀帶頭人難選等因素帶來(lái)的選舉組織工作難度增大問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)人選把關(guān)要到位、依規(guī)操作要到位、宣傳引導(dǎo)要到位等。三、立足實(shí)際，細(xì)化換屆工作相關(guān)指標(biāo)（一）優(yōu)化社區(qū)“兩委”班子結(jié)構(gòu)。為確保黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)人數(shù)統(tǒng)計(jì)口徑一致，遵循相關(guān)法律法規(guī)要求，明確了X類(lèi)不能參加選舉的人員，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意和黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)，使社區(qū)在具體操作時(shí)清楚明了，減少爭(zhēng)議。按照市委文件要求，明確了社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)，村改居社區(qū)居民小組長(zhǎng)、居民代表和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等X個(gè)重要階段具體完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別為X月X日、X月X日、X月X日、X月X日，確保我區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)平穩(wěn)有序推進(jìn)。四、再接再厲，確保換屆工作落實(shí)到位（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)要求落實(shí)到位。街道黨工委要認(rèn)真履行具體責(zé)任，黨工委書(shū)記要將社區(qū)“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前的中心工作和政治任務(wù)，既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，靠前指揮，帶頭分包難點(diǎn)社區(qū)，絕不能當(dāng)“甩手掌柜”，不能簡(jiǎn)單地把工作推給分管同志。各街道黨工委要定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不確定因素，建立問(wèn)題清單，實(shí)行臺(tái)帳管理，做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有策。各街道黨工委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)“兩委”班子，特別要把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員推選為社區(qū)黨組織書(shū)記。要大力實(shí)施“頭雁工程”，一方面注重從社區(qū)后備干部、熱愛(ài)社區(qū)工作的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、復(fù)退軍人、優(yōu)秀大學(xué)生中物色人選；另一方面，也可以選派優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記，使之既能在基層得到成長(zhǎng)鍛煉，又能把班子和隊(duì)伍帶起來(lái)。程序規(guī)范，是換屆成功的保證。要嚴(yán)格按照黨章、相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化各街道、各社區(qū)的具體方案。選舉結(jié)束的組織批復(fù)、選舉結(jié)果呈報(bào)、工作交接、總結(jié)歸檔等等，都要及時(shí)準(zhǔn)確，確保不出任何紕漏。社區(qū)“兩委”換屆的法律法規(guī)、政策要求、選舉程序、換屆紀(jì)律和選舉辦法等，要原原本本地告知黨員群眾，做到及時(shí)充分、清楚明白。要認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擴(kuò)大人選推薦范圍，完善選舉辦法，規(guī)范候選人介紹方法，讓黨員群眾在面對(duì)面比較中分優(yōu)劣、選賢能。篇二今年的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，是黨的十九大勝利召開(kāi)后的首次換屆，既是城鄉(xiāng)基層政治生活中的一件大事，也是各級(jí)黨委政府當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),背景特殊，意義重大。等下，還將進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，對(duì)換屆工作的“實(shí)操”進(jìn)行了詳細(xì)講解，請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真消化，精準(zhǔn)落實(shí)。受X部長(zhǎng)委托，我就貫徹落實(shí)中央和省委、市委精神、抓好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。和上屆相比，此次換屆在政策層面提出了一些變化，大家要準(zhǔn)確把握。要積極穩(wěn)妥全面推進(jìn)村（社區(qū)）主職“一肩挑”，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)挑盡挑”。有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且至今未撤銷(xiāo)的”等情形。一是要做好前期準(zhǔn)備工作。任期從3年到5年，不是單純的數(shù)字變化，而是對(duì)干部素質(zhì)、基層治理、黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可在堅(jiān)持上述條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和章程條例，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化人選條件，將“選什么樣的人”這把標(biāo)尺立起來(lái)。村（社區(qū)）“兩委”成員候選人推薦提名，要嚴(yán)格按照村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會(huì)選舉操作程序進(jìn)行。這次換屆，村（社區(qū)）“兩委”班子職數(shù)與上屆保持一致，重點(diǎn)是著力解決村干部隊(duì)伍年齡老化、能力弱化問(wèn)題。等下將進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，印發(fā)了工作規(guī)程，下發(fā)了指導(dǎo)性意見(jiàn)和操作指南。無(wú)論是在試點(diǎn)階段，還是在全面換屆過(guò)程中，都要理直氣壯地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政策制定、人選確定、選舉組織、輿論引導(dǎo)、紀(jì)律監(jiān)督各環(huán)節(jié)各方面，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。X鎮(zhèn)黨委作為村“兩委”換屆選舉工作的“一線指揮部”，要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程。三要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。