【正文】 出了不宜進入村(居)委會班子的“x種情形”,我縣又進一步進行了細化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以結(jié)合實際更進一步明確，對“兩委”候選人提出其體要求，讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人。要提高村(居)委會成員交叉任職比例，推動村(社區(qū))黨組織書記和村(居)民委員會主任“一肩挑”，增強村(居)委會班子的工作合力。要把好人選資格關(guān)，切實摸清候選人的真實情況，認真進行資格審查，特別是對群眾有反映、各方有爭議或者有“xx不選”情形的人選要從嚴把關(guān)，防止不符合條件的人進入村(社區(qū))干部隊伍，防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。要探索實行候選人聯(lián)審制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委牽頭，組織同級人大、紀(jì)檢、組織、民政、公安、司法、財稅、衛(wèi)生計生、綜治等部門聯(lián)審把關(guān)，經(jīng)審核符合條件的候選人才能按規(guī)定程序提交選舉。要堅持一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)、一個步驟一個步驟地嚴督實導(dǎo)，嚴格落實標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律要求，確保換屆工作各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序、合章合法。對有參選意愿的人員加強思想教育，引導(dǎo)他們增強政治意識、大局意識，依規(guī)依法有序參與。換屆前，要組織力量開展調(diào)查摸底，逐村、逐社區(qū)掌握社情民意和選情動向，針對影響換屆的主要因素特別是“村霸”“蠅貪”等現(xiàn)象，依法依紀(jì)、“一村一策”制定好整治工作方案。各地要準(zhǔn)確把握、認真執(zhí)行換屆工作的各項政策法規(guī)和程序要求，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利，保證換屆選舉工作依法依規(guī)有序進行。二要強化程序合規(guī)。各地要按照法律法規(guī)和黨章黨規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，進一步規(guī)范和細化換屆選舉的程序和實施辦法，對選民資格認定、委托投票方式、有效選票認定等容易引起爭議的內(nèi)容作出明確規(guī)定，對工作流程和選舉步驟作出具體規(guī)范，讓基層一看就懂、一學(xué)就會、精準(zhǔn)操作。在制定換屆方案時要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時間時要充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生，具體實施時要積極引導(dǎo)黨員群眾有序參與，使換屆選舉的過程成為發(fā)揚民主的過程。要強化鄉(xiāng)村兩級黨組織作用，教育引導(dǎo)黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法按章行使民主權(quán)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要把村(社區(qū))“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，建立層層抓落實的責(zé)任機制。組織部門既要精心組織好村(社區(qū))黨組織換屆選舉，又要切實擔(dān)負起牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，民政部門要網(wǎng)職盡責(zé)、精準(zhǔn)指導(dǎo)搞好村(居)民委員會換屆選舉工作，有關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織候選人和廣大黨員群眾認真學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律文件，組織收看專題教育片，旗幟鮮明地教育引導(dǎo)他們增強黨性觀念、法紀(jì)意識，自覺抵制拉票賄選、利用家族勢力威脅操縱等干擾破壞選舉工作的違紀(jì)違法行為。要強化查處問責(zé)。三要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。四要強化輿論引導(dǎo)。我們要以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度和從嚴從實的作風(fēng)，同心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成換屆選舉各項任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。剛才，XX同志就做好這次全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，XX同志就做好村（居）委會換屆選舉工作分別提出了明確要求，XX同志就做好村（居）委會換屆選舉工作作了具體布臵，我完全同意，請同志們抓好落實。大家要充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實增強做好工作的責(zé)任感和主動性。二是經(jīng)濟條件好的地方，可能因競爭激烈出現(xiàn)賄選現(xiàn)象；經(jīng)濟落后的偏遠地區(qū)，可能出現(xiàn)對換屆漠不關(guān)心的現(xiàn)象，造成引導(dǎo)黨員和群眾合法有序參加換屆選舉難度加大。二是中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》，對社區(qū)居委會的選舉有新的規(guī)定和要求。二、明確要求，精心組織，扎實做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉各項工作省委常委、市委書記XX同志就這次換屆選舉工作進行了研究部署，要求加強學(xué)習(xí)宣傳，提高黨員群眾的參與率；加強調(diào)查研究，牢牢掌握工作主動權(quán)；把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，堅持正確的選人用人導(dǎo)向；加強輿情引導(dǎo)，為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境；嚴肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利完成。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉明確規(guī)定，先進行黨組織換屆選舉，再進行村（居）委會換屆選舉。第二，要做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動權(quán)。二是搞好宣傳引導(dǎo)工作。三是抓好選舉骨干培訓(xùn)。推選什么樣的人當(dāng)干部，關(guān)系到一個村、一個社區(qū)今后的長遠發(fā)展。二要拓寬選人用人渠道。只有把廣大黨員群眾的民主權(quán)利維護好，才能更好地達到換屆選舉的預(yù)期目的。要嚴格執(zhí)行村（居）委會選舉的委托投票制度，避免一些別有用心的人利用這一制度拉票。嚴格按法定程序進行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要保證。要增加選舉的透明度，接受村（居）民群眾的監(jiān)督，確保村（居）民的投票權(quán)。三、嚴肅紀(jì)律，打惡除黑，努力營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗。要嚴格遵守“八條禁令”，嚴肅選風(fēng)選紀(jì)，樹立黨和政府在人民群眾中的威信?？h、鄉(xiāng)要派出督查指導(dǎo)組，對在推選村（社區(qū)）“兩委”成員、提名確定村（社區(qū)）“兩委”成員候選人、競職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全過程跟蹤督查。對在換屆選舉工作中有違法行為的單位和個人，當(dāng)?shù)攸h委、政府要及時責(zé)令改正，并對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，堅決不允許發(fā)生壓制民主的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各單位各部門要把這次換屆選舉工作作為貫徹落實市第四次黨代會和縣第十三次黨代會精神的重要任務(wù)來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，確保換屆選舉工作圓滿完成。要建立健全重大事故報告制和重大責(zé)任追究制度，對無故不選或延選、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、處臵不當(dāng)引發(fā)較大群體性事件的，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。司法行政部門要引導(dǎo)基層干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利。信訪部門要及時受理群眾的來信來訪，對典型案例要及時調(diào)查、重點督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要向每個村、每個社區(qū)至少選派一名思想政治素質(zhì)高、責(zé)任心強的干部去擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)該村的換屆選舉工作。第四篇：在全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會議上的講話在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會議上的講話市委常委、政法委書記 鐘振林同志們：村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是我市基層政治生活中的一件大事。下面，我就做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，講三點意見?？倳浄磸?fù)強調(diào)：“要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實把我們黨建設(shè)好”。在這次換屆工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化管黨責(zé)任，把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到最基層，把黨的方針政策落實到“終端末梢”，把黨的紀(jì)律嚴明起來，加強對基層黨員的經(jīng)常性教育和正?；芾恚鸦鶎訌V大黨員凝聚起來，增強基層黨員的黨員意識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓村（居）黨組織真正成為密切聯(lián)系和緊密團結(jié)群眾的“吸鐵石”，成為發(fā)展基層各項事業(yè)的主心骨。我們要著眼鞏固和發(fā)展教育實踐活動成果，確保選出的新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子有新的作風(fēng)、新的形象和新的面貌，把目前干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，讓作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)出來，落地生根，讓群眾滿意。治國之要在于固本強基。而村（居）干部就是這個地基中的鋼筋，位子不高但作用很大。黨的十八屆四中全會明確提出：“推進基層治理法治化，發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用。當(dāng)前，我市正處在加快振興發(fā)展的攻堅期，全面深化改革的關(guān)鍵時期，任務(wù)非常艱巨。各級各有關(guān)部門要把握總體要求，結(jié)合實際，突出重點，統(tǒng)籌推進。工作中，要注意在三個方面發(fā)揮主導(dǎo)作用：要在換屆選舉的組織上發(fā)揮主導(dǎo)作用，不管是在重點步驟和重點區(qū)域上，還是在具體環(huán)節(jié)和操作細節(jié)上，都要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，牢牢把握換屆選舉工作的主動權(quán)；要在選舉委員會的組建上發(fā)揮主導(dǎo)作用，真正把那些作風(fēng)正派、群眾信任的同志選進選舉委員會，組成堅強有力的換屆選舉機構(gòu)；要在候選人的推薦上發(fā)揮主導(dǎo)作用，黨組織要底數(shù)清楚，做到人選和標(biāo)準(zhǔn)心中有數(shù)。選準(zhǔn)人、用好人是換屆選舉的關(guān)鍵，也是衡量換屆選舉工作成敗的重要標(biāo)志。一定要選政治上的明白人，能和組織保持一致，組織意識強，遇事聽招呼，關(guān)鍵時刻能站得出來、沖得上去。民主推選出來的候選人是不是真民意的體現(xiàn)，還是宗族宗教、非法組織、黑惡勢力干擾下的民意假象，對此我們一定要有清醒的認識。因此，一要擴大知情權(quán)。針對我市農(nóng)村外出務(wù)工人員多的現(xiàn)狀，要通過集中辦理、上門服務(wù)、電話聯(lián)系、信件通知等方式，扎實細致地做好選民登記和黨員動員工作，做到通知到人、記錄在案。四要強化監(jiān)督權(quán)。四要嚴格依法辦事。二是標(biāo)準(zhǔn)要從嚴。要認真研究制定換屆工作實施方案，細化換屆工作流程，科學(xué)制定選舉辦法，進一步明確換屆工作的重點任務(wù)、時間安排、責(zé)任主體及具體要求，鄉(xiāng)、村兩級要做到進度安排到天、任務(wù)落實到人。一要警示在先。要建立信訪、電話和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺，向社會公布，并安排專人受理轉(zhuǎn)辦。三、精心組織，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作順利進行這次換屆工作，時間緊、任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道也要成立村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組，組建工作班子，加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好換屆工作，民政局要充分發(fā)揮職能作用，加強對村（居）民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)；財政局要保障換屆選舉必要的工作經(jīng)費；農(nóng)糧局要在換屆選舉前指導(dǎo)做好任期屆滿審計工作，沒有完成審計的，或?qū)徲嬘袉栴}的，不得開展選舉階段工作，特別是對有可能連任的，更要認真審計，把賬目、債務(wù)查得清清楚楚，讓群眾明明白白；換屆期間往往是信訪高發(fā)期，紀(jì)檢監(jiān)察和信訪部門要及時受理群眾的來信來訪，對典型案例要及時調(diào)查、重點督辦；宣傳部門要引導(dǎo)新聞媒體真實、準(zhǔn)確、全面、客觀報道換屆選舉工作，密切關(guān)注網(wǎng)情輿情，加強應(yīng)對，防止惡意炒作。“三送”工作隊要積極參與，加強對所駐村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的監(jiān)督指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照省委、贛州市委的部署和市委的要求，以對黨的事業(yè)和群眾利益高度負責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成換屆選舉各項任務(wù)，為全面深化改革，加快建設(shè)活力實力魅力瑞金提供堅強的組織保證。下面，我就如何做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。（一）做好“兩委”換屆選舉，是改善我縣村、社區(qū)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。但是，我們必須清楚地認識到，我縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強；一些貧困村村級集體經(jīng)濟薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力；一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求；部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比較突出。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。（三）做好“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。在廣大農(nóng)村地區(qū)，還存在一些不穩(wěn)定的因素，尤其是在一些土地處