【正文】 出了不宜進(jìn)入村(居)委會(huì)班子的“x種情形”,我縣又進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以結(jié)合實(shí)際更進(jìn)一步明確，對(duì)“兩委”候選人提出其體要求，讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人。要提高村(居)委會(huì)成員交叉任職比例，推動(dòng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記和村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”，增強(qiáng)村(居)委會(huì)班子的工作合力。要把好人選資格關(guān)，切實(shí)摸清候選人的真實(shí)情況，認(rèn)真進(jìn)行資格審查，特別是對(duì)群眾有反映、各方有爭(zhēng)議或者有“xx不選”情形的人選要從嚴(yán)把關(guān)，防止不符合條件的人進(jìn)入村(社區(qū))干部隊(duì)伍，防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。要探索實(shí)行候選人聯(lián)審制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委牽頭，組織同級(jí)人大、紀(jì)檢、組織、民政、公安、司法、財(cái)稅、衛(wèi)生計(jì)生、綜治等部門(mén)聯(lián)審把關(guān)，經(jīng)審核符合條件的候選人才能按規(guī)定程序提交選舉。要堅(jiān)持一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)步驟一個(gè)步驟地嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律要求，確保換屆工作各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范有序、合章合法。對(duì)有參選意愿的人員加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，依規(guī)依法有序參與。換屆前，要組織力量開(kāi)展調(diào)查摸底，逐村、逐社區(qū)掌握社情民意和選情動(dòng)向，針對(duì)影響換屆的主要因素特別是“村霸”“蠅貪”等現(xiàn)象，依法依紀(jì)、“一村一策”制定好整治工作方案。各地要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行換屆工作的各項(xiàng)政策法規(guī)和程序要求，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利，保證換屆選舉工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。二要強(qiáng)化程序合規(guī)。各地要按照法律法規(guī)和黨章黨規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化換屆選舉的程序和實(shí)施辦法，對(duì)選民資格認(rèn)定、委托投票方式、有效選票認(rèn)定等容易引起爭(zhēng)議的內(nèi)容作出明確規(guī)定，對(duì)工作流程和選舉步驟作出具體規(guī)范，讓基層一看就懂、一學(xué)就會(huì)、精準(zhǔn)操作。在制定換屆方案時(shí)要廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，確定投票時(shí)間時(shí)要充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生，具體實(shí)施時(shí)要積極引導(dǎo)黨員群眾有序參與，使換屆選舉的過(guò)程成為發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織作用，教育引導(dǎo)黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法按章行使民主權(quán)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要把村(社區(qū))“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，建立層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。組織部門(mén)既要精心組織好村(社區(qū))黨組織換屆選舉，又要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，民政部門(mén)要網(wǎng)職盡責(zé)、精準(zhǔn)指導(dǎo)搞好村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，有關(guān)部門(mén)要密切配合，齊心協(xié)力抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織候選人和廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律文件，組織收看專(zhuān)題教育片，旗幟鮮明地教育引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨性觀念、法紀(jì)意識(shí)，自覺(jué)抵制拉票賄選、利用家族勢(shì)力威脅操縱等干擾破壞選舉工作的違紀(jì)違法行為。要強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)。三要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。四要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。我們要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。剛才，XX同志就做好這次全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，XX同志就做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作分別提出了明確要求，XX同志就做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作作了具體布臵，我完全同意，請(qǐng)同志們抓好落實(shí)。大家要充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆選舉的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。二是經(jīng)濟(jì)條件好的地方，可能因競(jìng)爭(zhēng)激烈出現(xiàn)賄選現(xiàn)象；經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，可能出現(xiàn)對(duì)換屆漠不關(guān)心的現(xiàn)象，造成引導(dǎo)黨員和群眾合法有序參加換屆選舉難度加大。二是中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，對(duì)社區(qū)居委會(huì)的選舉有新的規(guī)定和要求。二、明確要求，精心組織，扎實(shí)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉各項(xiàng)工作省委常委、市委書(shū)記XX同志就這次換屆選舉工作進(jìn)行了研究部署，要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高黨員群眾的參與率；加強(qiáng)調(diào)查研究，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)；把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向；加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論環(huán)境；嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利完成。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉明確規(guī)定，先進(jìn)行黨組織換屆選舉，再進(jìn)行村（居）委會(huì)換屆選舉。第二，要做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。二是搞好宣傳引導(dǎo)工作。三是抓好選舉骨干培訓(xùn)。推選什么樣的人當(dāng)干部，關(guān)系到一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二要拓寬選人用人渠道。只有把廣大黨員群眾的民主權(quán)利維護(hù)好，才能更好地達(dá)到換屆選舉的預(yù)期目的。要嚴(yán)格執(zhí)行村（居）委會(huì)選舉的委托投票制度，避免一些別有用心的人利用這一制度拉票。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開(kāi)、公平、公正、透明的重要保證。要增加選舉的透明度，接受村（居）民群眾的監(jiān)督，確保村（居）民的投票權(quán)。三、嚴(yán)肅紀(jì)律，打惡除黑，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗。要嚴(yán)格遵守“八條禁令”，嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，樹(shù)立黨和政府在人民群眾中的威信?？h、鄉(xiāng)要派出督查指導(dǎo)組，對(duì)在推選村（社區(qū)）“兩委”成員、提名確定村（社區(qū)）“兩委”成員候選人、競(jìng)職演說(shuō)、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤督查。對(duì)在換屆選舉工作中有違法行為的單位和個(gè)人，當(dāng)?shù)攸h委、政府要及時(shí)責(zé)令改正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，堅(jiān)決不允許發(fā)生壓制民主的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各單位各部門(mén)要把這次換屆選舉工作作為貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)和縣第十三次黨代會(huì)精神的重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，確保換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成。要建立健全重大事故報(bào)告制和重大責(zé)任追究制度，對(duì)無(wú)故不選或延選、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、處臵不當(dāng)引發(fā)較大群體性事件的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。司法行政部門(mén)要引導(dǎo)基層干部依法辦事，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利。信訪(fǎng)部門(mén)要及時(shí)受理群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對(duì)典型案例要及時(shí)調(diào)查、重點(diǎn)督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要向每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)至少選派一名思想政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的干部去擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)該村的換屆選舉工作。第四篇：在全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話(huà)在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話(huà)市委常委、政法委書(shū)記 鐘振林同志們：村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，是我市基層政治生活中的一件大事。下面，我就做好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)?？倳?shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)把我們黨建設(shè)好”。在這次換屆工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化管黨責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到最基層，把黨的方針政策落實(shí)到“終端末梢”，把黨的紀(jì)律嚴(yán)明起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)基層黨員的經(jīng)常性教育和正?；芾?，把基層廣大黨員凝聚起來(lái)，增強(qiáng)基層黨員的黨員意識(shí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓村（居）黨組織真正成為密切聯(lián)系和緊密團(tuán)結(jié)群眾的“吸鐵石”，成為發(fā)展基層各項(xiàng)事業(yè)的主心骨。我們要著眼鞏固和發(fā)展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，確保選出的新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子有新的作風(fēng)、新的形象和新的面貌，把目前干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去，讓作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)出來(lái)，落地生根，讓群眾滿(mǎn)意。治國(guó)之要在于固本強(qiáng)基。而村（居）干部就是這個(gè)地基中的鋼筋，位子不高但作用很大。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出：“推進(jìn)基層治理法治化，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。當(dāng)前，我市正處在加快振興發(fā)展的攻堅(jiān)期，全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把握總體要求，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。工作中，要注意在三個(gè)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用：要在換屆選舉的組織上發(fā)揮主導(dǎo)作用，不管是在重點(diǎn)步驟和重點(diǎn)區(qū)域上，還是在具體環(huán)節(jié)和操作細(xì)節(jié)上，都要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，牢牢把握換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)；要在選舉委員會(huì)的組建上發(fā)揮主導(dǎo)作用，真正把那些作風(fēng)正派、群眾信任的同志選進(jìn)選舉委員會(huì)，組成堅(jiān)強(qiáng)有力的換屆選舉機(jī)構(gòu)；要在候選人的推薦上發(fā)揮主導(dǎo)作用，黨組織要底數(shù)清楚，做到人選和標(biāo)準(zhǔn)心中有數(shù)。選準(zhǔn)人、用好人是換屆選舉的關(guān)鍵，也是衡量換屆選舉工作成敗的重要標(biāo)志。一定要選政治上的明白人，能和組織保持一致，組織意識(shí)強(qiáng)，遇事聽(tīng)招呼，關(guān)鍵時(shí)刻能站得出來(lái)、沖得上去。民主推選出來(lái)的候選人是不是真民意的體現(xiàn)，還是宗族宗教、非法組織、黑惡勢(shì)力干擾下的民意假象，對(duì)此我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。因此，一要擴(kuò)大知情權(quán)。針對(duì)我市農(nóng)村外出務(wù)工人員多的現(xiàn)狀，要通過(guò)集中辦理、上門(mén)服務(wù)、電話(huà)聯(lián)系、信件通知等方式，扎實(shí)細(xì)致地做好選民登記和黨員動(dòng)員工作，做到通知到人、記錄在案。四要強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)。四要嚴(yán)格依法辦事。二是標(biāo)準(zhǔn)要從嚴(yán)。要認(rèn)真研究制定換屆工作實(shí)施方案，細(xì)化換屆工作流程，科學(xué)制定選舉辦法，進(jìn)一步明確換屆工作的重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間安排、責(zé)任主體及具體要求，鄉(xiāng)、村兩級(jí)要做到進(jìn)度安排到天、任務(wù)落實(shí)到人。一要警示在先。要建立信訪(fǎng)、電話(huà)和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，向社會(huì)公布，并安排專(zhuān)人受理轉(zhuǎn)辦。三、精心組織，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行這次換屆工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道也要成立村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組，組建工作班子，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好換屆工作，民政局要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)；財(cái)政局要保障換屆選舉必要的工作經(jīng)費(fèi)；農(nóng)糧局要在換屆選舉前指導(dǎo)做好任期屆滿(mǎn)審計(jì)工作，沒(méi)有完成審計(jì)的，或?qū)徲?jì)有問(wèn)題的，不得開(kāi)展選舉階段工作，特別是對(duì)有可能連任的，更要認(rèn)真審計(jì)，把賬目、債務(wù)查得清清楚楚，讓群眾明明白白；換屆期間往往是信訪(fǎng)高發(fā)期，紀(jì)檢監(jiān)察和信訪(fǎng)部門(mén)要及時(shí)受理群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對(duì)典型案例要及時(shí)調(diào)查、重點(diǎn)督辦；宣傳部門(mén)要引導(dǎo)新聞媒體真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀報(bào)道換屆選舉工作，密切關(guān)注網(wǎng)情輿情，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)，防止惡意炒作?！叭汀惫ぷ麝?duì)要積極參與，加強(qiáng)對(duì)所駐村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的監(jiān)督指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照省委、贛州市委的部署和市委的要求，以對(duì)黨的事業(yè)和群眾利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，為全面深化改革，加快建設(shè)活力實(shí)力魅力瑞金提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面，我就如何做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。（一）做好“兩委”換屆選舉，是改善我縣村、社區(qū)“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。但是，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我縣城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)；一些貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力；一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求；部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問(wèn)題比較突出。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。（三）做好“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。在廣大農(nóng)村地區(qū)，還存在一些不穩(wěn)定的因素，尤其是在一些土地處