【正文】 遞補(bǔ)產(chǎn)生。但已在戶籍所在村（社區(qū)）或者居住村（社區(qū)）登記的選民，不得再參加其他村（居）民委員會(huì)選舉。各地應(yīng)在符合相關(guān)法律法規(guī)和《指導(dǎo)意見》的前提下，對(duì)村（居）民委員會(huì)成員候選人的資格條件作出進(jìn)一步規(guī)定，細(xì)化候選人的政治素質(zhì)、道德品行、法律資格、能力條件等方面的具體細(xì)則，引導(dǎo)群眾把符合候選人條件并具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。有條件的地方，可以通過競(jìng)職承諾、公開演說、現(xiàn)場(chǎng)問答等形式，組織候選人與選民直接見面，搭建候選人公開亮相、公平競(jìng)爭(zhēng)的有效平臺(tái)，教育和引導(dǎo)參選群眾合法、正當(dāng)、有序地參與競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢(shì)力等破壞、妨礙選舉的，依法嚴(yán)肅查處；對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效；對(duì)惡勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的，要依法從快打擊處理。村民委員會(huì)換屆選舉工作要全面實(shí)行有登記參加選舉的村民直接投票選舉產(chǎn)生村委會(huì)委員、主任的直接選舉方式。嚴(yán)格規(guī)范委托投票，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱。（三）合理統(tǒng)籌總結(jié)驗(yàn)收階段各項(xiàng)工作。新一屆村（社區(qū)）“兩委”產(chǎn)生后，要及時(shí)召開村（社區(qū)）“兩委”聯(lián)席會(huì)議，對(duì)“兩委”成員做出明確分工。對(duì)拒絕移交的要依法強(qiáng)制其移交。搞好總結(jié)驗(yàn)收工作。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定新一屆村（社區(qū)）干部三年培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，按照分級(jí)培訓(xùn)原則，分批分層次有計(jì)劃地抓好村（社區(qū)）“兩委”成員的培訓(xùn)工作。通過新一輪培訓(xùn)，增強(qiáng)基層干部正確執(zhí)行政策、堅(jiān)持依法辦事、善于做群眾工作的能力。下面，我就做好本次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。（一）做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保證。（二）做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、鞏固黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的有力舉措。但仍然存在個(gè)別村（社區(qū)）黨組織軟弱渙散、“兩委”班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、村級(jí)后備力量不足、村干部違紀(jì)違法等問題在一定程度上影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是完善城鄉(xiāng)基層治理體系、提升基層治理水平的重要契機(jī)。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。縣委組織部要履行好牽頭抓總職責(zé)、科學(xué)調(diào)度安排，縣民政局等有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通配合、督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決存在問題，確保這項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。從候選人醞釀、推薦到提名等各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，都要廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與，引導(dǎo)基層黨員群眾依法自主表達(dá)意愿，使人選具有廣泛而堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。本次換屆，要認(rèn)真落實(shí)全縣《實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照《農(nóng)村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作條例》等相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行，各鎮(zhèn)辦制定的換屆方案和辦法必須完全符合法規(guī)制度要求。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出“雙好雙強(qiáng)”，要把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的人員選進(jìn)“兩委”班子，特別是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。針對(duì)一些村（社區(qū)）反映人難選、無人選問題，要在拓寬選人視野、人選來源上下功夫。全縣《實(shí)施方案》對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子的職數(shù)設(shè)置、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等已作出明確要求，要全力確保每個(gè)村“兩委”班子中至少有1名35歲以下的年輕干部（社區(qū)至少2名）、至少有1名婦女干部。本次換屆，各鎮(zhèn)（街道）一定要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)和程序要求，嚴(yán)把“四道”關(guān)口，保證換屆選舉工作有依法依紀(jì)、序有效進(jìn)行。要按照法律法規(guī)和黨章黨規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的程序和實(shí)施辦法，確保在落實(shí)中具有較強(qiáng)針對(duì)性和操作性。對(duì)審查通過的初步人選，要采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、檔案審核、個(gè)人無負(fù)面行為承諾等方式進(jìn)行全面深入考察，廣泛聽取黨員群眾及紀(jì)檢監(jiān)察、政法、公安、信訪、環(huán)保等單位意見；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)調(diào)查處置，堅(jiān)決防止“帶病”提名、“帶病”參選，堅(jiān)決把不符合條件的人擋在門外。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要嚴(yán)格投票組織管理，加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)組織工作，切實(shí)維護(hù)選舉程序。由政法部門牽頭，紀(jì)監(jiān)、公安等部門配合，對(duì)采取拉票賄選等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布當(dāng)選無效，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅依法查處。一要扛牢主體責(zé)任?？h委將換屆工作作為今年抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、換屆程序不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要暢通信訪舉報(bào)渠道，對(duì)群眾來信來訪認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)快速辦理。參與換屆的縣、鎮(zhèn)、村干部，都必須熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)，都要爭(zhēng)當(dāng)“政策通”，絕不能一知半解、眼高手低。完成換屆選舉后，各鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)組織新老班子辦理交接手續(xù)，做好落選人員思想工作。同志們，做好這次農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。下面，我講幾點(diǎn)意見。鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查工作。五個(gè)上升就是：村黨組織書記兼任村委會(huì)主任比例至少上升5個(gè)百分點(diǎn)，按照阿熱勒托別鄉(xiāng)上一屆“一肩挑”比例計(jì)算，本屆村“兩委”“一肩挑”比例要達(dá)到100%；村委會(huì)主任一次性選舉成功的比例顯著上升，各村委會(huì)主任一次性選舉成功的比例要達(dá)到100%；村“兩委”成員交叉任職比例上升10個(gè)百分點(diǎn)，要達(dá)到90%以上（即村“兩委”中要有三名支部委員）；大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)“兩委”班子的比例顯著上升，力爭(zhēng)做到所有的由組織選聘的高校畢業(yè)生都進(jìn)入村“兩委”班子。村“兩委”成員候選人必須符合法律法規(guī)規(guī)定的資格條件，村委會(huì)成員的具體資格條件，可在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際細(xì)化，但必須經(jīng)過黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過。二是要嚴(yán)格把握職數(shù)要求。在村任職的邊防派出所警官是正式黨員的，原則上作為村黨組織副書記候選人；不是黨員的，原則上作為村民委員會(huì)副主任候選人，不占職數(shù)。各指導(dǎo)組要積極拓寬村黨組織書記后備人選渠道，提前掌握情況，群眾滿意率低、不勝任工作的及時(shí)調(diào)整。要注意把握程序要求，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定開展每個(gè)步驟的工作，實(shí)現(xiàn)黨管干部、群眾公認(rèn)、依法選舉的有機(jī)統(tǒng)一。二是抓好整頓。各指導(dǎo)組要指導(dǎo)村“兩委”總結(jié)任期工作，提出下一任期及工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施，圍繞目標(biāo)任務(wù)開展競(jìng)職和選舉。要注重宣傳村“兩委”成員的推薦程序、候選人條件、提名方式、正式候選人確定方法以及具體投票程序等，讓基層黨員群眾了解選舉程序和步驟，珍惜和維護(hù)民主權(quán)利，提高參與熱情，增強(qiáng)依法選舉的責(zé)任感，真正把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選進(jìn)村“兩委”。大家一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，真正把那些政治素質(zhì)過硬、群眾信得過、帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)、文化程度高、身體素質(zhì)好的同志選到村級(jí)班子中，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，特別是3日動(dòng)員會(huì)上的部署要求，我們要做好今年村（社區(qū)）“兩委”的換屆選舉工作，縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視村，強(qiáng)調(diào)要作為當(dāng)前的重中之重抓好，確保按程序順利完成選舉工作，選舉出新的年富力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的村（社區(qū)）“兩委”班子。只有通過做好“兩委”換屆工作，才能選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，才能進(jìn)一步加強(qiáng)以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織；才能保障黨員群眾行使民主權(quán)利；才能進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主，擴(kuò)大基層民主；可以說，現(xiàn)在跟以前不一樣，不管是工作的環(huán)境、條件，還是村干部的待遇都大大得到改善，這也增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，村“兩委”成員的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，情況更為復(fù)雜。二、一定要準(zhǔn)確把握換屆選舉工作的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求 村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)村（社區(qū)）換屆工作安排，全區(qū)當(dāng)然也包括我們鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆安排在7－9月完成，安排在縣鄉(xiāng)換屆選舉之后。村（社區(qū)）黨支部委員會(huì)一般由3—5 人組成，村（社區(qū)）黨總支部委員會(huì)一般由5—7 人組成，村（社區(qū)）黨委會(huì)一般由 7—9 人組成；村（居）民委員會(huì)由3—7 人組成，設(shè)主任1名、副主任1—2名、委員1—4名，根據(jù)各村（社區(qū)）大小和人數(shù)多少確定村（居）民委員會(huì)名額。提倡全額補(bǔ)貼干部兼任半額補(bǔ)貼干部，提倡村（社區(qū)）黨組織書記通過選舉擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職，但從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。今年村（社區(qū)）“兩委”換屆，要求按照先村（社區(qū)）黨組織換屆選舉、后村（居）民委員會(huì)換屆選舉的順序進(jìn)行。三、一定要按要求扎實(shí)做好換屆選舉工作村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，這不單是鎮(zhèn)里要做準(zhǔn)備工作，我們現(xiàn)在的“兩委”成員都要配合做好準(zhǔn)備工作，對(duì)可能出現(xiàn)的問題盡量考慮得充分些，一有情況請(qǐng)大家及時(shí)與工作隊(duì)長(zhǎng)或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，確保做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，掌 握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，我將按要求對(duì)具體的人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程等。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，嚴(yán)格“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件，積極宣傳動(dòng)員廣大黨員群眾參與到這次換屆中來，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都能切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的人才選入“兩委”班子。換屆選舉不僅要重視結(jié)果，也要關(guān)注過程。我們雖然在這過程中會(huì)全程指導(dǎo)督促，但也要有大家自覺地互相監(jiān)督，互相提醒，俗話說“三個(gè)臭皮將，頂個(gè)諸哥亮”（四）要注意化解矛盾。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里也會(huì)按上級(jí)黨委、政府的要求成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，來具體領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)選舉各項(xiàng)工作，但各村要按要求，成立選舉委員會(huì)；現(xiàn)在的“兩委”班了成員要組織開展好各項(xiàng)工作；也希望掛點(diǎn)聯(lián)系的縣直單位、縣直企業(yè)站在更高的角度對(duì)全鎮(zhèn)特別是所掛點(diǎn)村換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)。我就講到這里，謝謝大家！第五篇：在全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話同志們：按照省、市部署要求，經(jīng)區(qū)委研究，今天我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)行動(dòng)員部署。村（社區(qū)）“兩委”換屆事關(guān)黨的執(zhí)政根基、事關(guān)基層社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)改革發(fā)展大局。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，正值“十四五”規(guī)劃開局、全面建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，而且從本屆開始，村（社區(qū)）“兩委”5年一換屆、一換管5年，新一屆班子的任期與“十四五”時(shí)期高度契合。從以往經(jīng)驗(yàn)來看，每次村（社區(qū)）“兩委”換屆都是群眾集中表達(dá)訴求的窗口期，也是各類矛盾問題的易發(fā)多發(fā)期。二、要抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作這次換屆，涉及全區(qū)X個(gè)村、X個(gè)社區(qū)，其中有X個(gè)優(yōu)調(diào)后成立的新村，新設(shè)立的X個(gè)社區(qū)，形勢(shì)不同于以往。歷次換屆經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)地方換屆質(zhì)量高不高、群眾滿意不滿意，黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)不強(qiáng)是最關(guān)鍵因素。二是人選確定要體現(xiàn)組織意圖。三是輿論宣傳要突出黨的聲音。習(xí)近平總書記指出，用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用，用好一個(gè)人能激勵(lì)一大片。把人選研判作為工作重點(diǎn)，從嚴(yán)落實(shí)預(yù)判人選與選舉結(jié)果比對(duì)分析制度，作為評(píng)價(jià)換屆成效和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要標(biāo)尺，真用力、出硬招。③把好資格聯(lián)審關(guān)。二是“下深水”挖掘人才。三是著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持挺紀(jì)于前，教育在先，執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，發(fā)揮規(guī)矩的約束和利刃作用。要突出正面宣傳教育，大張旗鼓宣傳人選標(biāo)準(zhǔn)條件，宣傳相關(guān)程序要求，宣傳換屆紀(jì)律，把注意力從“選誰當(dāng)干部”引導(dǎo)到“選誰干事業(yè)”上來。違規(guī)黨員要受黨紀(jì)處分，不是黨員身份的村干部亂來，將來也要采取包括留置在內(nèi)的相應(yīng)措施。街鎮(zhèn)干部也要多到村民家里去聽一聽、談一談，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。要引導(dǎo)黨員群眾依法表達(dá)訴求，既要暢通渠道，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理來信來訪；也要堅(jiān)持原則，對(duì)那些捕風(fēng)捉影、誣告陷害的敢于亮劍。一是抓實(shí)選前準(zhǔn)備。不折不扣履行換屆的法定程序，不得隨意變通更改、合并省略，該走的程序必須走，該有的環(huán)節(jié)不能少，決不能嫌麻煩、圖省事，出現(xiàn)程序上的硬傷。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好各類配套組織建設(shè)，健全完善村（社區(qū)）組織運(yùn)行機(jī)制。（五）要旗幟鮮明把防范化解風(fēng)險(xiǎn)放在首位。從現(xiàn)在開始，各街鎮(zhèn)要集中開展一次“換屆風(fēng)險(xiǎn)大摸排”，全面排查各種干擾、信訪矛盾、輿論炒作、疫情防控等風(fēng)險(xiǎn)，鎖定選情復(fù)雜的難點(diǎn)村、有特殊訴求的重點(diǎn)人、尚未化解的棘手問題，精準(zhǔn)把脈，對(duì)癥下藥。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多向下跑一跑、多與干部群眾談一談，全面準(zhǔn)確掌控風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前介入、及時(shí)化解，解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)重大事件、重要信息，要第一時(shí)間報(bào)告，決不能捂著蓋著，確保萬無一失。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛聯(lián)系1－2個(gè)重點(diǎn)村（社區(qū)），鎮(zhèn)街書記要帶頭包掛聯(lián)系難度最大的村（社區(qū)），其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員分類幫包重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)），強(qiáng)化力量，聚力攻堅(jiān)。二是要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。區(qū)里成立了由馬書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的統(tǒng)籌謀劃落實(shí)。黨委書記是直接責(zé)任人，也是施工隊(duì)長(zhǎng)，要用好心思、撲下身子、靠在一線，對(duì)每個(gè)村（社區(qū)）的情況都要爛熟于胸，有針對(duì)性地抓好分析研判、人選把關(guān)、難點(diǎn)整頓、換屆紀(jì)律、應(yīng)急處置等工作。讓我們以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的法定程序、科學(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)、令行禁止的紀(jì)律要求，圓滿完成換屆各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！