【正文】 謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享原則。建立健全由工會(huì)代表職工與企業(yè)就工資分配問題進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制，集體協(xié)商要成為用人單位決定工資分配的基本方式；二是建立工資分配監(jiān)督機(jī)制。全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)全面建立工資集體協(xié)商制度，其他企業(yè)通過區(qū)域或行業(yè)性的工資協(xié)商予以覆蓋。各地要從實(shí)際出發(fā)，因企制宜指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作，重點(diǎn)要抓好非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商工作。職工人數(shù)較少的企業(yè)，可開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商。企業(yè)無正當(dāng)理由不得拒絕工會(huì)方的協(xié)商要求。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議應(yīng)將推進(jìn)工資集體協(xié)商工作列入今后一個(gè)時(shí)期的主要工作。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大對(duì)企業(yè)工資分配的調(diào)控力度，提高對(duì)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)、服務(wù)水平。各級(jí)工會(huì)要加大參與、服務(wù)和指導(dǎo)力度，切實(shí)維護(hù)職工的收入分配權(quán)益。基層工會(huì)要在幫助職工簽訂勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上，代表職工參與集體協(xié)商，簽訂好工資專項(xiàng)集體合同，并由職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過。深入推進(jìn)工資集體協(xié)商，對(duì)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成薪酬分配激勵(lì)機(jī)制，理順企業(yè)分配關(guān)系，提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)建立職工工資收入的正常增長(zhǎng)機(jī)制，使職工分享企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。在集體協(xié)商過程中，要堅(jiān)持協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享原則。建立健全由工會(huì)代表職工與企業(yè)就工資分配問題進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制，集體協(xié)商要成為用人單位決定工資分配的基本方式；二是建立工資分配監(jiān)督機(jī)制。全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)全面建立工資集體協(xié)商制度，其他企業(yè)通過區(qū)域或行業(yè)性的工資協(xié)商予以覆蓋。各地要從實(shí)際出發(fā)，因企制宜指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作，重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商工作。職工人數(shù)較少的企業(yè)，可開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商。企業(yè)無正當(dāng)理由不得拒絕工會(huì)方的協(xié)商要求。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議應(yīng)將推進(jìn)工資集體協(xié)商工作列入今后一個(gè)時(shí)期的主要工作。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大對(duì)企業(yè)工資分配的調(diào)控力度，提高對(duì)工資集體協(xié)商的指導(dǎo)、服務(wù)水平。各級(jí)工會(huì)要加大參與、服務(wù)和指導(dǎo)力度，切實(shí)維護(hù)職工的收入分配權(quán)益。基層工會(huì)要在幫助職工簽訂勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上，代表職工參與集體協(xié)商，簽訂好工資專項(xiàng)集體合同，并由職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過。第三篇：湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)縣屬以上集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放意見》的通知發(fā)文單位：湖南省人民政府辦公廳 文號(hào)：湘政辦發(fā)（2007）66號(hào)發(fā)布日期：20071116 執(zhí)行日期：20071116 各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省民政廳《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)縣屬以上集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（一）經(jīng)過國(guó)家行政主管部門批準(zhǔn)辦理正式招工或錄干手續(xù)；（二）2007年10月1日前男年滿60周歲、女年滿50周歲；（三）連續(xù)工齡滿10年以上；（四）有完整的職工檔案資料；（五）未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。申報(bào)材料具體包括：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。（三）發(fā)放和管理。縣級(jí)勞動(dòng)保障部門和民政部門要建立生活費(fèi)發(fā)放檔案，對(duì)于已死亡人員要及時(shí)注銷資格，并從死亡次月起停發(fā)生活費(fèi)。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放工作，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、工商部門和企業(yè)主管部門，按照工作分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好這項(xiàng)工作。同時(shí)，要解決好民政部門代發(fā)工作經(jīng)費(fèi)等問題。對(duì)于采取不正當(dāng)手段騙取生活費(fèi)的人員，取消其生活費(fèi)領(lǐng)取資格，追回騙取的生活費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，通過收購(gòu)、參股、兼并、聯(lián)合等方式，對(duì)礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的資產(chǎn)、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為骨干，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，提升礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)利用水平，緩解資源環(huán)境壓力、增強(qiáng)礦山安全保障能力、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供資源保證,推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。一個(gè)礦床原則上只能設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)主體，堅(jiān)決杜絕大礦小開、一礦多開和低水平重復(fù)建設(shè)，有效控制和最大限度減少小礦數(shù)量，提升辦礦規(guī)模和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。四是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。二、整合的目標(biāo)任務(wù)（一）礦山開發(fā)集中度得到提高。（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高。采取資源整合、礦產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查、環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)、限采區(qū)礦產(chǎn)清理、地質(zhì)災(zāi)害防治等措施，適當(dāng)減少生產(chǎn)小礦數(shù)量，使大、中、小型礦山保持合理的比例，至2008年末，全省礦業(yè)權(quán)數(shù)量比整合前減少20%以上，全省采礦權(quán)人數(shù)量控制在3500個(gè)以內(nèi)。（五）礦區(qū)環(huán)境污染物排放總量明顯下降。（三）整合的對(duì)象1．影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦。四、工作安排礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作由市、縣兩級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2007年10月底前，各設(shè)區(qū)市要完成3個(gè)以上重要礦種和5個(gè)以上重點(diǎn)礦區(qū)的整合工作，并向省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報(bào)告；2008年9月底前，基本完成資源整合工作，各設(shè)區(qū)市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)內(nèi)資源整合工作進(jìn)行自查，并向省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交自查報(bào)告；省政府于2008年10月組織檢查驗(yàn)收。同時(shí)按照礦山基本建設(shè)程序，采礦權(quán)人按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)（改造），經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格并取得相關(guān)證照后組織生產(chǎn)。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，確保如期完成礦產(chǎn)資源整合的工作任務(wù)。工商管理部門負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)整合改造后的煤礦組織竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)能力核定，依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。（三）依法規(guī)范操作。已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，原則上不參于整合。地方各級(jí)人民政府要在職權(quán)范圍內(nèi)制訂優(yōu)惠政策，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段以及必要的法律和行政手段，推進(jìn)資源整合工作。（五）加強(qiáng)輿論宣傳。一是地方各級(jí)人民政府要進(jìn)一步完善和落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，組織有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決開發(fā)中的有關(guān)問題，推動(dòng)資源整合工作扎實(shí)開展。對(duì)阻撓資源整合工作的人員，要依法予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。吉林省人民政府辦公廳二00一年七月三十日關(guān)于規(guī)范和完善集體所有制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見(省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省社保公司二00一年七月二日為了深化集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,完善退休費(fèi)用市縣統(tǒng)籌體制,解除在職職工后顧之憂,保障離退休人員基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的部署和要求,結(jié)合整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,現(xiàn)就規(guī)范和完善全省集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出如下意見:一、市州、縣(市兩級(jí)政府要堅(jiān)持不懈地抓好集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目前,全省集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從總體上看還比較平穩(wěn),但也存在一些亟待解決的突出矛盾和問題。但隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入進(jìn)行,有相當(dāng)一部分集體企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)或半停產(chǎn),職工下崗和放長(zhǎng)假的人數(shù)增多,單位和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的能力減弱,欠繳保險(xiǎn)費(fèi)和欠發(fā)養(yǎng)老金的問題比較突出,導(dǎo)致部分地方和企業(yè)退休人員上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定。各市州、縣(市政府應(yīng)對(duì)集體企業(yè)市縣統(tǒng)籌負(fù)全部責(zé)任,政府主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、經(jīng)貿(mào)、工商、地稅、總工會(huì)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等部門和單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)。要根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)政策,結(jié)合本地實(shí)際,完善統(tǒng)籌辦法,依靠自身力量,克服困難,采取有效措施,確保市縣統(tǒng)籌正常運(yùn)行。(二根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳等部門貫徹國(guó)家關(guān)于提高三條保障線水平等有關(guān)工作實(shí)施意見的通知》(吉政辦發(fā)〔1999〕34號(hào)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)以前曾參加過養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,但從1995年7月以后,長(zhǎng)期停產(chǎn)或半停產(chǎn),既不報(bào)表,也不繳費(fèi)的集體企業(yè),視為自行退出社會(huì)統(tǒng)籌,經(jīng)市縣政府審核認(rèn)定后,及時(shí)辦理企業(yè)注銷社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)。對(duì)其已經(jīng)離退休的人員,不中斷社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,繼續(xù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。二是將適用于單位的多個(gè)繳費(fèi)比例逐步調(diào)整為統(tǒng)一的繳費(fèi)比例。在規(guī)范工作過程中,各地不得盲目增加統(tǒng)籌項(xiàng)目,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。在養(yǎng)老金發(fā)放環(huán)節(jié)上,要建立與審核、收繳互相制約的管理機(jī)制。有條件的市縣要逐步實(shí)行企業(yè)退休人員由社區(qū)進(jìn)行管理的辦法。管理工作完善,業(yè)務(wù)程序規(guī)范。d27482011101clk