【正文】 設(shè)立消費者糾紛賠付專項資金，當消費者在市場內(nèi)發(fā)生消費事實，且因經(jīng)營者（商戶）明顯過錯導致消費者合法權(quán)益受到損害時，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)解達不成一致，確認責任在經(jīng)營者（商戶）并需要賠償?shù)?，市場應從先行賠付專項資金中預先墊付，然后向經(jīng)營者（商戶）追償?shù)囊环N市場管理辦法。對于重大疑難投訴，征得雙方同意后可委托國家有關(guān)權(quán)威質(zhì)檢部門進行鑒定，鑒定前雙方將鑒定費用保證金暫交由雙方指定的第三方暫時保管，鑒定費用由最后確定的責任方承擔，第三方退還無責任方保證金。若經(jīng)營者（商戶）對仲裁決定或法院判決拖延、拒絕或無力履行時，由市場先向消費者進行墊付；當確定應承擔質(zhì)量或服務(wù)責任的經(jīng)營者（商戶）已經(jīng)退場聯(lián)系不上時，由市場直接與消費者協(xié)商。七、根據(jù)我國目前相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，先行賠付主要是無條件修復、更換，當確實無法修復或更換時，才進行現(xiàn)金補償。在這些農(nóng)貿(mào)市場中，2008年隨工商辦管脫鉤移交至商務(wù)局的有33個，其中包括城區(qū)3個市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個市場，其市場產(chǎn)權(quán)所有制均為國有，由政府部門出資興建，具體經(jīng)營形式為租賃和承包兩種方式。目前，我縣商務(wù)局聯(lián)合建設(shè)局已出臺《壽縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，馬路市場這一現(xiàn)象有望在未來5年內(nèi)得以妥善解決。至今攤位費一直無法上調(diào)，所以總體經(jīng)營情況不佳，這一情況在移交到商務(wù)部門后有所改善，現(xiàn)經(jīng)維修后正常使用的市場均采取拍租形式，2010年相比2009年有小幅上漲，全縣全年收取租金約68萬，財務(wù)狀況仍然堪憂。在做好硬件設(shè)施的同時，還積極做好各種惠農(nóng)措施，為促進產(chǎn)銷銜接，保證農(nóng)副產(chǎn)品的新鮮供應，我們?yōu)樽援a(chǎn)自銷的農(nóng)戶提供了相應的便利條件，減免了相關(guān)費用，發(fā)揮多種蔬菜經(jīng)營形式共存的良性競爭局面。新城區(qū)尚無配套的菜市建設(shè)規(guī)劃。（二）市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高我縣的農(nóng)貿(mào)市場多為工商部門2008年移交過來，由于建設(shè)年代久遠，又頻頻遭遇天災，年久失修，全縣的農(nóng)貿(mào)市場普遍存在問題：一是棚頂破舊漏雨，支柱鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。五是管線安裝混亂，亂扯亂拉，沒有統(tǒng)一布置，不僅影響環(huán)境，而且有火災隱患。三是市場收益率低，開發(fā)改造力度小，菜市場有很大部分公益性質(zhì)，面對的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營者，管理難度大、收入少，而現(xiàn)存的市場大多在建設(shè)時缺乏長遠規(guī)劃，設(shè)施早已老化甚至報廢，政府部門和開發(fā)商卻無力追回投資改變現(xiàn)狀，導致市場開發(fā)改造能力不夠，市場發(fā)展滯后。（二）抓緊改造，加快建設(shè)，盡快改造建設(shè)一批標準化的菜市場，一要采取政府投資建設(shè)新的菜市場，把菜市場建設(shè)作為惠民工程來抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設(shè)新的菜市場，對于開發(fā)商已建成的菜市場，政府應出資收購，將新建和標準化改造后的菜市場，交給商務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障食品安全，方便居民消費。一是要建立自政府至經(jīng)營者之間的管理銜接，政府部門應發(fā)揮政府職能，為市場建設(shè)和改造升級進行長期科學的規(guī)劃，指導市場的宏觀發(fā)展；市場管理者必須提高自身的管理水平，在管理模式上不斷創(chuàng)新，不斷探索新的服務(wù)項目，改進市場環(huán)境，提高服務(wù)水平，增強服務(wù)意識；市場內(nèi)經(jīng)營者是市場管理的最終對象，應成立經(jīng)營者自律組織，發(fā)揮經(jīng)營者的主觀能動性和自律性，許多管理中的矛盾、重點和難點，通過經(jīng)營者的自律組織得到圓滿解決；二是建立市場管理的網(wǎng)絡(luò)機制，市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場監(jiān)督管理的長效機制，才能從根本上解決問題，市場內(nèi)要建立完善的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)與各種制度有機結(jié)合，充分發(fā)揮互動的作用，提高管理工作效率，監(jiān)督、糾正和打擊管理人不作為、經(jīng)營者制售假冒偽劣商品等行為。通過8年的研究發(fā)展，一鴻市場研究中心共篩選整理出240多項市場設(shè)計專利技術(shù)、18項新型技術(shù)、20多項新產(chǎn)品，編制了10項農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計技術(shù)標準對外推廣，在 浙江、上海、廣東、江蘇、湖北、山東等20多個省市推廣了800個市場，總面積達2800多畝；成功策劃并設(shè)計的四星級農(nóng)貿(mào)市場50余家。業(yè)精于勤，形成于思，我們滿腔熱情地工作，孜孜不倦的學習，本著專業(yè)設(shè)計、精心服務(wù)人民的企業(yè)精神，愿為農(nóng)貿(mào)市場改造及提升設(shè)計奉獻綿薄之力。一鴻市場研究中心將用我們團隊非凡的工作經(jīng)驗和真正國際化的設(shè)計視角，為客戶提供具有針對性的、充滿革新的設(shè)計方案。熱忱歡迎廣大開發(fā)商、市場運營商加盟本中心，我們將為您提供深度服務(wù)！一、我院農(nóng)貿(mào)市場研究內(nèi)容：拿地報告農(nóng)貿(mào)市場建筑設(shè)計農(nóng)貿(mào)市場裝修設(shè)計老市場建筑改造農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部裝修改造農(nóng)貿(mào)市場建材及配套設(shè)施農(nóng)貿(mào)市場管理培訓農(nóng)貿(mào)市場招策劃二、我院批發(fā)市場研究內(nèi)容：地級市傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場基本特點地級市現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場基本特點現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場典型案例如何開發(fā)現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場一鴻農(nóng)貿(mào)市場研究中心地址：杭州市濱江區(qū)濱盛路1870號新世界柏悅軒602室業(yè)務(wù)洽談： ******： 298599071郵箱：nmsc服務(wù)地區(qū)：全國范圍內(nèi)市場設(shè)計推廣。行業(yè)合作：為更好的服務(wù)于市場并推廣我們設(shè)計理念，本市場中心愿與同行一起合作，共同努力，為農(nóng)貿(mào)市場改造及提升設(shè)計奉獻綿薄之力。(4)會診制度。(8)死亡病例討論制度。(12)分級護理制度。(16)手術(shù)安全核查制度。二、首診醫(yī)師必須詳細詢問病史，進行體格檢查、必要的輔助檢查和處理，并認真記錄病歷。危重癥患者如需檢查、住院或轉(zhuǎn)院者，首診醫(yī)師應陪同或安排醫(yī)務(wù)人員陪同護送；如接診醫(yī)院條件所限，需轉(zhuǎn)院者，首診醫(yī)師應與所轉(zhuǎn)醫(yī)院聯(lián)系安排后再予轉(zhuǎn)院。三級醫(yī)師查房規(guī)定（1）每周查房12次，應由二級醫(yī)師、住院醫(yī)師、進修醫(yī)師、護士長和有關(guān)人員參加。（5）聽取醫(yī)師、護士對醫(yī)療護理工作及管理方面的意見，提出解決問題的辦法或建議，以提高管理水平。（3）對危重病人應每日隨時進行巡視檢查和重點查房，提出有效和切實可行處理措施，必要時進行晚查房。（7）負責修改和指導一級醫(yī)師書寫的各種醫(yī)療記錄，以提高書寫水平。（10）注意傾聽醫(yī)護人員和病人對醫(yī)療、護理、生活飲食、醫(yī)院管理各方面意見，協(xié)助護士長搞好病房管理。（4）向?qū)嵙曖t(yī)師講授診斷要點、體檢方法、治療原則、療效判定、診療操作要點、手術(shù)步驟及分析檢查結(jié)果的臨床意義。重危病例：病情危重或病情突然發(fā)生變化者。全院討論時，患者所在科室將患者病情摘要送至擬參加討論的相關(guān)科室專家和醫(yī)務(wù)科，醫(yī)務(wù)科負責通知并組織討論。會診醫(yī)師須做到：（1）詳細閱讀病歷，了解患者的病情，親自診察患者，補充、完善必要的檢查；（2）會診醫(yī)師須詳細記錄會診意見，提出具體診療意見并開出本科醫(yī)囑，會診記錄包括會診意見和建議、會診醫(yī)師的科室、會診時間及會診醫(yī)師簽名等；（3）必須充分尊重病人的知情權(quán)，對患者需要自費或部分自費的藥物或醫(yī)用材料以及特殊用法須在會診意見記錄中注明，并告知患者和患者授權(quán)代理人履行簽字手續(xù)；（4）對疑難病例、診斷不明確或處理有困難時，須及時請本科上級醫(yī)師協(xié)助會診；（5）會診過程中要嚴格執(zhí)行診療規(guī)范；（6）嚴禁會診醫(yī)師不親自查看病人電話會診。（2）科間會診：門診會診：根據(jù)病情，若需要他科會診或轉(zhuǎn)?？崎T診者，經(jīng)治醫(yī)師必須在門診病歷上記錄患者的病史及體征，初步診斷，會診目的等。會診醫(yī)師應本著對病人完全負責的精神和實事求是的科學態(tài)度認真會診并進行隨訪，如遇疑難問題或病情復雜病例，立即請上級醫(yī)師協(xié)助會診，盡快提出具體意見，并寫會診記錄。會診醫(yī)師應迅速（10分鐘內(nèi)）到達申請科室進行會診。（4）院內(nèi)大會診：對危、重癥及疑難病例、特殊病例需院內(nèi)大會診的，科室向醫(yī)務(wù)科提出申請，醫(yī)務(wù)科負責通知專家和主持討論，科室負責將病歷摘要送達參加會診討論的專家；邀請會診科室的主任或副主任須參加會診討論。參加危重患者搶救的醫(yī)護人員必須明確分工，緊密合作，各司其職，堅守崗位，要無條件服從主持搶救人員的指揮及醫(yī)囑，但對搶救病人有益的建議，可提請主持搶救人員認定后用于搶救病人。病危、病重病人要填寫病危通知單，一式兩份，一份放入病歷中，一份交病人家屬。搶救工作中，藥房、檢驗、放射或其他輔科室及后勤部門，應滿足臨床搶救工作的需要，要給予充分的支持和保證。、大面積燒傷。，正確實施基礎(chǔ)護理和?？谱o理，如口腔護理、壓瘡護理、氣道護理及管路護理等，實施安全措施。、驚厥、子癇、早產(chǎn)嬰、癌癥治療期。，正確實施護理措施和安全措施。(二)護理要求：，觀察患者病情變化，測量生命體征。三、醫(yī)務(wù)科組織學術(shù)委員會專家進行論證，提出意見，報主管院長批準后方可開展實施。六、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)完成一定例數(shù)后，科室負責及時總結(jié)，并向醫(yī)務(wù)科提交總結(jié)報告，醫(yī)務(wù)科召開學術(shù)委員會會議，討論決定新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的是否在臨床全面開展。二、各醫(yī)技科室（醫(yī)學影像科、B超、心電圖、內(nèi)窺鏡等）全體工作人員應熟練掌握各種危急值項目的“危急值”范圍及其臨床意義，檢查出的結(jié)果為“危急值”，在確認儀器設(shè)備正常，經(jīng)上級醫(yī)師或科主任復核后，立即電話報告臨床科室，不得瞞報、漏報或延遲報告，并在《危急值結(jié)果登記本》中詳細做好相關(guān)記錄。臨床科室接到“危急值”報告后，須緊急通知主管醫(yī)師、值班醫(yī)師或科主任，臨床醫(yī)師需立即對患者采取相應診治措施，并于6小時內(nèi)在病程記錄中記錄接收到的“危急值”檢查報告結(jié)果和采取的診治措施。五、“危急值”報告涉及所有門、急診及病區(qū)病人，重點對象是急診科、手術(shù)室、各類重癥監(jiān)護病房等部門的急危重癥患者。醫(yī)務(wù)科對科室的危急值報告工作定期檢查并總結(jié)。2．限制使用：與非限制使用抗菌藥物相比較，這類藥物在療效、安全性、對細菌耐藥性影響、藥品價格等某方面存在局限性，不宜作為非限制藥物使用。2．“特殊使用”的抗菌藥物，須經(jīng)抗感染或醫(yī)院藥事管理委員會認定的專家會診同意后，由具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的醫(yī)師開具處方（醫(yī)囑）。二、本制度適用于各級各類手術(shù)，其他有創(chuàng)操作可參照執(zhí)行。（一）麻醉實施前：三方按《手術(shù)安全核查表》依次核對患者身份（姓名、性別、年齡、病案號）、手術(shù)方式、知情同意情況、手術(shù)部位與標識、麻醉安全檢查、皮膚是否完整、術(shù)野皮膚準備、靜脈通道建立情況、患者過敏史、抗菌藥物皮試結(jié)果、術(shù)前備血情況、假體、體內(nèi)；（二）手術(shù)開始前：三方共同核查患者身份（姓名、性；（三）患者離開手術(shù)室前：三方共同核查患者身份（姓；（四）三方確認后分別在《手術(shù)安全核查表》上簽名；六、手術(shù)安全核查必須按照上述步驟依次進行，每一步；七、術(shù)中用藥、輸血的核查：由麻醉醫(yī)師或手術(shù)醫(yī)師根；八、住院患者《手術(shù)安全核查表》應歸入病歷中保管，；九、手術(shù)科室敏史、抗菌藥物皮試結(jié)果、術(shù)前備血情況、假體、體內(nèi)植入物、影像學資料等內(nèi)容。（四）三方確認后分別在《手術(shù)安全核查表》上簽名。九、手術(shù)科室、麻醉科與手術(shù)室的負責人是本科室實施手術(shù)安全核查制度的第一責任人。三、臨床用血前，應當向患者及其家屬告知輸血目的，可能發(fā)生的輸血反應和經(jīng)血液途徑感染疾病的可能，根據(jù)輸血技術(shù)規(guī)范進行相關(guān)項目的檢驗，由醫(yī)患雙方共同簽署輸血治療同意書并存入病歷。七、臨床用血嚴格執(zhí)行查對制度，輸血時發(fā)生不良反應，立即根據(jù)輸血技術(shù)規(guī)范進行處理并填寫《輸血不良反應報告單》八、臨床輸血完畢后，應將輸血記錄單（交叉配血報告單）貼在病歷中，并將血袋送回輸血科保存和處理。嚴禁暴力使用計算機或蓄意破壞計算機軟硬件。醫(yī)院計算機僅限于醫(yī)院內(nèi)部工作使用，原則上不許接入互聯(lián)網(wǎng)。醫(yī)院任何科室如發(fā)現(xiàn)或懷疑有計算機病毒侵入，應立即斷開網(wǎng)絡(luò)，同時通知信息科技術(shù)人員負責處理。不得在醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)中進行國家相關(guān)法律法規(guī)所禁止的活動。未經(jīng)允許，不得對醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加。二、網(wǎng)絡(luò)硬件的管理網(wǎng)絡(luò)硬件包括服務(wù)器、路由器、交換機、通信線路、不間斷供電設(shè)備、機柜、配線架、信息點模塊等提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的設(shè)施及設(shè)備。未經(jīng)允許，不得中斷網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及設(shè)施的供電線路。四、軟件及信息安全計算機及外設(shè)所配軟件及驅(qū)動程序交網(wǎng)絡(luò)管理人員保管，以便統(tǒng)一維護和管理。任何人不得將含有醫(yī)院信息的計算機或各種存儲介質(zhì)交與無關(guān)人員。二、工作負荷：年門診人次、年急診人次。年納入管理治療精神疾病患者信息檔案的患者人數(shù)。六、資產(chǎn)運營（項目及數(shù)據(jù)引自醫(yī)院財務(wù)報表）流動比率、速動比率；醫(yī)療收入∕百元固定資產(chǎn)；業(yè)務(wù)支出∕百元業(yè)務(wù)收入；資產(chǎn)負債率；固定資產(chǎn)總值。一、首診負責制度凡掛號病人，第一次接診的醫(yī)師或科室為首診醫(yī)師和首診科室，首診醫(yī)師對患者的檢查、診斷、治療、搶救、轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)科、傳染病報告等工作負責。對急、危、重患者，首診醫(yī)師應采取積極措施負責實施搶救。醫(yī)務(wù)部負責首診負責制的督察工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和通報。住院醫(yī)師對所管患者實行24小時負責制，實行早晚查房，休息時間晚查房一般由晚班醫(yī)師完成。查房時，住院醫(yī)師要報告病歷摘要、目前病情、檢查化驗結(jié)果及提出需要解決的問題。②主治醫(yī)師查房，要求對所管患者進行系統(tǒng)查房?？苾?nèi)討論由科主任或主任醫(yī)師（副主任醫(yī)師）主持，召集有關(guān)人員參加，認真進行討論，盡早明確診斷，提出治療方案。對本科的疑難病例、危重病例、手術(shù)病例、出現(xiàn)嚴重并發(fā)癥病例或具有科研教學價值的病例等進行全科討論。提高科室人員的業(yè)務(wù)水平。急會診值班醫(yī)師可以擔任，但本科室有危重病人時應由二線班擔任急會診。所有科室建立會診通知單簽收登記本，被邀科室值班醫(yī)生負責接收會診通知單，并在邀請科室的會診通知單簽收登記本上簽收，通知會診醫(yī)師在48小時內(nèi)完成會診，會診醫(yī)師及時提出診斷和處理意見，填寫會診記錄，如因病情需要復診時，被邀科室應主動前往復診。會診科室應提前將會診病例的病情摘要、會診目的和擬邀請人員報醫(yī)務(wù)部，由其通知有關(guān)科室人員參加。外院來院會診：①本院不能解決的疑難病例，可邀請外院專家來院會診。②邀請外院醫(yī)師來本院會診、手術(shù)，邀請科室原則上要求通過醫(yī)務(wù)部與所邀醫(yī)院醫(yī)務(wù)科聯(lián)系，科室自行聯(lián)系時必須報醫(yī)務(wù)部備案，被邀請的醫(yī)師必須具有相應的執(zhí)業(yè)資格。內(nèi)容包括擬會診患者病歷摘要、擬請專家姓名、會診目的、理由、時間和費用等情況，必要時應和擬請專家直接通話交流情況。對危重患者應積極進行救治，正常上班時間由主管患者的三級醫(yī)師醫(yī)療組負責，非正常上班時間或特殊情況（如主管醫(yī)師手術(shù)、門診值班或請假等）由值班醫(yī)