【正文】 關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好配合；嚴(yán)查以租代征和公路兩側(cè)違規(guī)批地用地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，由國(guó)土局、監(jiān)察局牽頭，以國(guó)土局為主，建設(shè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好配合。對(duì)有關(guān)人員不履行職責(zé)、行政不作為或失職瀆職造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，縣政府將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。要通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),認(rèn)真總結(jié)土地管理經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我縣土地管理和土地執(zhí)法中存在的問(wèn)題,立足于從深層次挖掘問(wèn)題,從根本上查找原因,從管理上積極整改，進(jìn)一步研究制定相關(guān)工作措施,達(dá)到整改到位，整體管理水平得到提高的目的。要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的進(jìn)展情況和成果，加大土地違法案件的曝光力度，形成轟轟烈烈的聲勢(shì)。第二篇：農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議講話稿同志們：本次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作的精神，全面分析確權(quán)登記工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任。黨的十七屆三中全會(huì)、十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)確權(quán)登記工作提出了明確要求，去年中央和省委1號(hào)文件明確提出：“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作”，今年又再次強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作”。改革發(fā)端于農(nóng)村，第一次改革是農(nóng)村土地所有權(quán)與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，發(fā)源地是安徽鳳陽(yáng)小崗村。土地不確權(quán)，產(chǎn)權(quán)不明晰，產(chǎn)權(quán)改革就難以進(jìn)行；土地不確權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)就難于規(guī)范，規(guī)模經(jīng)營(yíng)就難以形成；土地不確權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)就無(wú)法進(jìn)行擔(dān)保、抵押，新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展就會(huì)受阻；土地不確權(quán)，農(nóng)村各種要素就無(wú)法參與市場(chǎng)流動(dòng)，農(nóng)業(yè)資源就難以轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。從我國(guó)農(nóng)村改革30多年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)行農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是符合 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，能有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。我們決不能把這些不完善的問(wèn)題帶進(jìn)“長(zhǎng)久不變”。當(dāng)前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣和新農(nóng)村建設(shè)的新階段。（四）確權(quán)登記是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有效途徑。土地問(wèn)題處理不好，損害的是農(nóng)民利益，傷害的是農(nóng)民的感情，影響的是黨和政府形象。（一）堅(jiān)持穩(wěn)定大局。因此，必須以已經(jīng)頒發(fā)的合同和權(quán)證為基礎(chǔ)，做到“三個(gè)不得”，即“不得借機(jī)違法調(diào)整收回農(nóng)戶(hù)承包地；不得隨意調(diào)整以二輪延包面積為依據(jù)確定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)和農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；不得打亂重分、另起爐灶”。要堅(jiān)持“五步走”的方法：一是全 面排查，摸清現(xiàn)狀。三是完善政策，逐步推開(kāi)。五是立制建檔，動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)中央、省里的要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，我縣已經(jīng)制定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作方案，確定了“先試點(diǎn)，后推開(kāi)”的工作總原則，下一步，試點(diǎn)村也要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，進(jìn)一步科學(xué)論證，要確保試出成效，試出經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)確權(quán)登記工作面上推開(kāi)指明方向。各地要在《物權(quán)法》、《土地承包法》、《河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)條例》等法律法規(guī)的框架下，按照省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作方案》的通知等文件的要求，規(guī)范、有序地開(kāi)展試點(diǎn)。（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展確權(quán)登記，根本目的是保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定。對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的各類(lèi)糾紛，要依據(jù)相關(guān)政策，做好糾紛調(diào)處工作，確保矛盾不出村。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省委有關(guān)部署，精心組織，周密安排，密切配合，狠抓落實(shí)，確保如期完成工作任務(wù)。整個(gè)過(guò)程是個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程，是一個(gè)依法依規(guī)相互配合的過(guò)程，要使整個(gè)過(guò)程完成順利，必須環(huán)環(huán)緊扣，不僅要講究依 法依規(guī)，而且還要講究程序到位。市集體土地發(fā)證辦公室收集：涉及國(guó)土部門(mén)（土地詳查等資料）、林業(yè)部門(mén)（林權(quán)制度改革成果資料）、農(nóng)業(yè)部門(mén)（農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證有關(guān)資料)、民政部門(mén)（行政勘界成果資料），水利部門(mén)（水域及水利設(shè)施的有關(guān)資料）規(guī)劃部門(mén)（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)村規(guī)劃資料和有關(guān)農(nóng)村測(cè)繪成果）等等。通告的內(nèi)容包括土地登記區(qū)的劃分、土地登記的期限、收件地點(diǎn)、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料，以及需要通告的其他事項(xiàng)。(2)村小組長(zhǎng)到鄉(xiāng)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證辦公室領(lǐng)取土地登記申請(qǐng)書(shū)（制作統(tǒng)一表格），填好后連同相關(guān)資料，一并提交到鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室，時(shí)間定在12月20日前提交。（四）地籍調(diào)查階段。(3)在調(diào)查每一宗土地權(quán)屬和界址時(shí)，外業(yè)調(diào)查組提前送達(dá)指界通知書(shū)，本村代表和鄰村代表都要按通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界，外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。(5)缺席指界或指界人無(wú)故不簽字蓋章的，從調(diào)查之日起15日內(nèi)不提出重新劃界申請(qǐng)的，地籍調(diào)查界址確認(rèn)表和宗地界線以另一方所指界線為準(zhǔn)。土地權(quán)利歸屬的確定，既要根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件和政策，又要充分考慮當(dāng)前土地使用的實(shí)際狀況。外業(yè)調(diào)查組和帶路指界人是這一階段工作的關(guān)鍵，必須落實(shí)好。（六）公示公告階段。注冊(cè)登記：權(quán)屬資料和調(diào)查成果通過(guò)審核進(jìn)行公告，公告期滿無(wú)異議后，填寫(xiě)好土地登記審批表，外業(yè)調(diào)查人員簽署初審意見(jiàn)，縣（市）國(guó)土局簽署審核意見(jiàn)報(bào)縣政府批準(zhǔn)，頒布土地證書(shū)：經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，土地所有權(quán)證以宗地為單位填寫(xiě)，并載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。以井岡山市為單位對(duì)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行自查、初檢，合格后由吉安市級(jí)組織技術(shù)人員進(jìn)行核查，合格后，以吉安市為單位，申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收。市集體土地發(fā)證辦公室：組織協(xié)調(diào)，宣傳培訓(xùn)，權(quán)屬調(diào)處，權(quán)屬審核，制作發(fā)證，資料整理，自查初檢，申請(qǐng)驗(yàn)收，匯總上報(bào)，總結(jié)表彰等。前階段我社區(qū)土地確權(quán)登記工作基本做法和存在的問(wèn)題反映如下：一、主要工作做法：（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)社區(qū)成立了以孫書(shū)記為組長(zhǎng)，其他人為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合測(cè)量隊(duì)等工作。（二）權(quán)屬爭(zhēng)議解決不到位，由于上代人承包土地，加上近年征地補(bǔ)償?shù)睦骝?qū)動(dòng)，大家認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的重要性，所以在權(quán)屬問(wèn)題上出現(xiàn)了爭(zhēng)議，拒絕簽字。二是部分居民實(shí)際種植土地面積大于登記面積，希望借助新一輪確權(quán)登記增加惠農(nóng)補(bǔ)貼，拒絕簽字。2015年11月航拍的最新影像成圖，影像質(zhì)檢已經(jīng)報(bào)送省地理信息中心等待質(zhì)量鑒定。六是對(duì)新增加的承包方地塊進(jìn)行確認(rèn)登記續(xù)大號(hào)、填表、收集相關(guān)信息資料、做到圖上標(biāo)注與電子版一致