【正文】 地面積和承包狀況等進(jìn)行全面摸底，對各類土地承包矛盾和問題進(jìn)行排查，做到心中有數(shù)。通過試點(diǎn)找到解決某一類矛盾問題的辦法，并對照法律政策進(jìn)行完善，再上升為政策指導(dǎo)實(shí)踐。建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理。對于具體的操作方式，中央規(guī)定，開展確權(quán)登記。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，依靠群眾民主決策解決。北店頭鄉(xiāng)、西長店村是此次確權(quán)登記工作的責(zé)任主體，要把確權(quán)登記工作列入黨委、政府的重要議事日程，作為黨的群眾路線教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作來抓，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作，為試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。本次試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，根據(jù)時(shí)間安排，整個(gè)試點(diǎn)工作從9月下旬啟動(dòng)，在11月上旬要基本完成。（三）整合資源，強(qiáng)化保障。第二篇：農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議講話農(nóng)村土地確權(quán)會(huì)議講話同志們： 今天這次土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會(huì)議的內(nèi)容是認(rèn)真貫徹國土資源部、省監(jiān)察廳、國土資源廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省審計(jì)廳五個(gè)廳局和市政府一系列土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議和文件精神，安排部署我縣土地執(zhí)法百日行動(dòng)、國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理和清理整頓公路兩側(cè)以租代征違法違規(guī)批地用地三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作，進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理制度，保證國家土地法律法規(guī)的順利貫徹執(zhí)行，落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，保障縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。隨后,省市政府及主管部門均做出了具體部署。在這期間，國土部門不畏困難，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)耕地、保障發(fā)展雙保方針，使全縣依法管地用地、節(jié)約集約用地的意識(shí)明顯提高，土地違法違規(guī)案件得到了及時(shí)清理和嚴(yán)厲查處。根據(jù)上級(jí)部署和要求，我縣這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的主要任務(wù)有4項(xiàng)：一是對“以租代征”行為進(jìn)行整治，重點(diǎn)查處違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承 租）、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行工商企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的“以租代征”行為；二是對違反土地利用總體規(guī)劃擅自圈占土地進(jìn)行建設(shè)或擅自擴(kuò)大用地規(guī)模的違法行為；三是對“未批先用”行為進(jìn)行清理和整治；四是對2005年1月1日至2007年12月31日三年期間供應(yīng)的所有建設(shè)用地逐宗進(jìn)行清理，嚴(yán)肅查處土地出讓中的各類違規(guī)違法行為。這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)要在前一時(shí)期清查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度。（三）搞好統(tǒng)籌兼顧。一要認(rèn)真研究土地違法違規(guī)問題發(fā)生的深層次原因，逐步建立預(yù)防違法問題發(fā)生的長效機(jī)制；二是結(jié)合縣域?qū)嶋H，研究進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地的新措施，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地問題。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門難以解決的問題，要主動(dòng)提出建議，積極采取措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)部門要把這次專項(xiàng)土地執(zhí)法行動(dòng)擺上重要工作議程，認(rèn)真研究部署工作開展，并責(zé)承專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。對土地違法行為的查處既要對事也要對人，防止重檢查、輕處理，重經(jīng)濟(jì)處罰、輕追究違法者責(zé)任的現(xiàn)象。（三）建章立制，認(rèn)真整改。這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)期間，國土部門要積極通過各種媒體和宣傳平臺(tái)，廣泛開展輿論宣傳，使社會(huì)各界充分了解專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的意義和內(nèi)容，理解、支持和自覺監(jiān)督專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的實(shí)施。希望大家嚴(yán)格按照實(shí)施方案和這次會(huì)議的要求，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，確保這次專項(xiàng)土地執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的用地環(huán)境。整個(gè)過程是個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，是一個(gè)依法依規(guī)相互配合的過程，要使整個(gè)過程完成順利，必須環(huán)環(huán)緊扣，不僅要講究依 法依規(guī)，而且還要講究程序到位。市集體土地發(fā)證辦公室收集：涉及國土部門（土地詳查等資料）、林業(yè)部門（林權(quán)制度改革成果資料）、農(nóng)業(yè)部門（農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證有關(guān)資料)、民政部門（行政勘界成果資料），水利部門（水域及水利設(shè)施的有關(guān)資料）規(guī)劃部門（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)村規(guī)劃資料和有關(guān)農(nóng)村測繪成果）等等。通告的內(nèi)容包括土地登記區(qū)的劃分、土地登記的期限、收件地點(diǎn)、申請人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料，以及需要通告的其他事項(xiàng)。(2)村小組長到鄉(xiāng)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證辦公室領(lǐng)取土地登記申請書（制作統(tǒng)一表格），填好后連同相關(guān)資料，一并提交到鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室，時(shí)間定在12月20日前提交。（四）地籍調(diào)查階段。(3)在調(diào)查每一宗土地權(quán)屬和界址時(shí)，外業(yè)調(diào)查組提前送達(dá)指界通知書，本村代表和鄰村代表都要按通知書規(guī)定的時(shí)間到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場指界，外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測量。(5)缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的，從調(diào)查之日起15日內(nèi)不提出重新劃界申請的，地籍調(diào)查界址確認(rèn)表和宗地界線以另一方所指界線為準(zhǔn)。土地權(quán)利歸屬的確定，既要根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件和政策，又要充分考慮當(dāng)前土地使用的實(shí)際狀況。外業(yè)調(diào)查組和帶路指界人是這一階段工作的關(guān)鍵，必須落實(shí)好。（六）公示公告階段。注冊登記：權(quán)屬資料和調(diào)查成果通過審核進(jìn)行公告，公告期滿無異議后，填寫好土地登記審批表，外業(yè)調(diào)查人員簽署初審意見，縣（市）國土局簽署審核意見報(bào)縣政府批準(zhǔn)，頒布土地證書：經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，土地所有權(quán)證以宗地為單位填寫，并載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。以井岡山市為單位對確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行自查、初檢，合格后由吉安市級(jí)組織技術(shù)人員進(jìn)行核查，合格后，以吉安市為單位，申請省級(jí)驗(yàn)收。市集體土地發(fā)證辦公室：組織協(xié)調(diào)，宣傳培訓(xùn)，權(quán)屬調(diào)處，權(quán)屬審核，制作發(fā)證，資料整理，自查初檢，申請驗(yàn)收，匯總上報(bào)，總結(jié)表彰等。前階段我社區(qū)土地確權(quán)登記工作基本做法和存在的問題反映如下：一、主要工作做法：（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)社區(qū)成立了以孫書記為組長，其他人為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合測量隊(duì)等工作。（二）權(quán)屬爭議解決不到位，由于上代人承包土地，加上近年征地補(bǔ)償?shù)睦骝?qū)動(dòng)，大家認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題的重要性，所以在權(quán)屬問題上出現(xiàn)了爭議，拒絕簽字。二是部分居民實(shí)際種植土地面積大于登記面積，希望借助新一輪確權(quán)登記增加惠農(nóng)補(bǔ)貼，拒絕簽字。2015年11月航拍的最新影像成圖，影像質(zhì)檢已經(jīng)報(bào)送省地理信息中心等待質(zhì)量鑒定。六是對新增加的承包方地塊進(jìn)行確認(rèn)登記續(xù)大號(hào)、填表、收集相關(guān)信息資料、做到圖上標(biāo)注與電子