【正文】 地面積和承包狀況等進行全面摸底，對各類土地承包矛盾和問題進行排查，做到心中有數(shù)。通過試點找到解決某一類矛盾問題的辦法，并對照法律政策進行完善，再上升為政策指導實踐。建立農村土地承包信息數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)，進行規(guī)范、動態(tài)管理。對于具體的操作方式，中央規(guī)定，開展確權登記。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，依靠群眾民主決策解決。北店頭鄉(xiāng)、西長店村是此次確權登記工作的責任主體，要把確權登記工作列入黨委、政府的重要議事日程，作為黨的群眾路線教育活動的一項重要工作來抓，要成立相應的領導機構和專門班子，主要領導親自掛帥，強力推動試點工作，為試點工作提供強有力的組織保障。本次試點工作是一項全新的工作，根據(jù)時間安排，整個試點工作從9月下旬啟動，在11月上旬要基本完成。（三）整合資源，強化保障。第二篇：農村土地確權會議講話農村土地確權會議講話同志們： 今天這次土地執(zhí)法專項行動工作會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，會議的內容是認真貫徹國土資源部、省監(jiān)察廳、國土資源廳、省財政廳、省建設廳、省審計廳五個廳局和市政府一系列土地執(zhí)法專項行動工作會議和文件精神，安排部署我縣土地執(zhí)法百日行動、國有土地使用權出讓情況專項清理和清理整頓公路兩側以租代征違法違規(guī)批地用地三個專項行動工作，進一步嚴格土地管理制度，保證國家土地法律法規(guī)的順利貫徹執(zhí)行，落實好科學發(fā)展觀，保障縣域經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。隨后,省市政府及主管部門均做出了具體部署。在這期間，國土部門不畏困難，認真落實保護耕地、保障發(fā)展雙保方針，使全縣依法管地用地、節(jié)約集約用地的意識明顯提高，土地違法違規(guī)案件得到了及時清理和嚴厲查處。根據(jù)上級部署和要求，我縣這次專項執(zhí)法行動的主要任務有4項：一是對“以租代征”行為進行整治，重點查處違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，規(guī)避農用地轉用和土地征收審批，通過出租（承 租）、承包等方式非法使用農民集體所有土地進行工商企業(yè)項目建設的“以租代征”行為；二是對違反土地利用總體規(guī)劃擅自圈占土地進行建設或擅自擴大用地規(guī)模的違法行為；三是對“未批先用”行為進行清理和整治；四是對2005年1月1日至2007年12月31日三年期間供應的所有建設用地逐宗進行清理，嚴肅查處土地出讓中的各類違規(guī)違法行為。這次專項執(zhí)法行動要在前一時期清查的基礎上，進一步加大力度。（三）搞好統(tǒng)籌兼顧。一要認真研究土地違法違規(guī)問題發(fā)生的深層次原因，逐步建立預防違法問題發(fā)生的長效機制；二是結合縣域實際，研究進一步推進節(jié)約集約用地的新措施，解決經(jīng)濟發(fā)展的用地問題。（一）加強組織領導。特別是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門難以解決的問題，要主動提出建議，積極采取措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關部門要把這次專項土地執(zhí)法行動擺上重要工作議程，認真研究部署工作開展，并責承專人負責此項工作。對土地違法行為的查處既要對事也要對人，防止重檢查、輕處理，重經(jīng)濟處罰、輕追究違法者責任的現(xiàn)象。（三）建章立制，認真整改。這次專項執(zhí)法行動期間，國土部門要積極通過各種媒體和宣傳平臺，廣泛開展輿論宣傳，使社會各界充分了解專項執(zhí)法行動的意義和內容，理解、支持和自覺監(jiān)督專項執(zhí)法行動的實施。希望大家嚴格按照實施方案和這次會議的要求，齊心協(xié)力，扎實工作，確保這次專項土地執(zhí)法行動取得實效，為全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的用地環(huán)境。整個過程是個復雜而嚴謹?shù)倪^程，是一個依法依規(guī)相互配合的過程，要使整個過程完成順利，必須環(huán)環(huán)緊扣，不僅要講究依 法依規(guī)，而且還要講究程序到位。市集體土地發(fā)證辦公室收集：涉及國土部門（土地詳查等資料）、林業(yè)部門（林權制度改革成果資料）、農業(yè)部門（農村集體土地承包經(jīng)營權證有關資料)、民政部門（行政勘界成果資料），水利部門（水域及水利設施的有關資料）規(guī)劃部門（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農村規(guī)劃資料和有關農村測繪成果）等等。通告的內容包括土地登記區(qū)的劃分、土地登記的期限、收件地點、申請人應當提交的相關文件材料，以及需要通告的其他事項。(2)村小組長到鄉(xiāng)農村集體土地確權登記發(fā)證辦公室領取土地登記申請書（制作統(tǒng)一表格），填好后連同相關資料，一并提交到鄉(xiāng)“三權”發(fā)證辦公室，時間定在12月20日前提交。（四）地籍調查階段。(3)在調查每一宗土地權屬和界址時，外業(yè)調查組提前送達指界通知書，本村代表和鄰村代表都要按通知書規(guī)定的時間到實地進行現(xiàn)場指界，外業(yè)調查組的工作人員現(xiàn)場進行權屬調查和地籍測量。(5)缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的，從調查之日起15日內不提出重新劃界申請的，地籍調查界址確認表和宗地界線以另一方所指界線為準。土地權利歸屬的確定，既要根據(jù)當時的歷史條件和政策，又要充分考慮當前土地使用的實際狀況。外業(yè)調查組和帶路指界人是這一階段工作的關鍵，必須落實好。（六）公示公告階段。注冊登記：權屬資料和調查成果通過審核進行公告，公告期滿無異議后，填寫好土地登記審批表，外業(yè)調查人員簽署初審意見，縣（市）國土局簽署審核意見報縣政府批準，頒布土地證書：經(jīng)縣人民政府批準后，土地所有權證以宗地為單位填寫，并載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。以井岡山市為單位對確權登記發(fā)證工作進行自查、初檢，合格后由吉安市級組織技術人員進行核查，合格后，以吉安市為單位，申請省級驗收。市集體土地發(fā)證辦公室：組織協(xié)調，宣傳培訓，權屬調處，權屬審核，制作發(fā)證，資料整理，自查初檢，申請驗收，匯總上報，總結表彰等。前階段我社區(qū)土地確權登記工作基本做法和存在的問題反映如下：一、主要工作做法：（一）成立領導機構社區(qū)成立了以孫書記為組長，其他人為成員的土地確權工作領導小組，積極配合測量隊等工作。（二）權屬爭議解決不到位，由于上代人承包土地，加上近年征地補償?shù)睦骝寗?，大家認識到了這個問題的重要性，所以在權屬問題上出現(xiàn)了爭議，拒絕簽字。二是部分居民實際種植土地面積大于登記面積，希望借助新一輪確權登記增加惠農補貼，拒絕簽字。2015年11月航拍的最新影像成圖，影像質檢已經(jīng)報送省地理信息中心等待質量鑒定。六是對新增加的承包方地塊進行確認登記續(xù)大號、填表、收集相關信息資料、做到圖上標注與電子