【正文】 業(yè)務(wù)。辦稅服務(wù)廳應(yīng)通過公告欄、電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施公開稅收政策、納稅人的權(quán)利和義務(wù)、辦稅程序、辦理時限、服務(wù)承諾、稅務(wù)行政收費項目、稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)、涉稅認(rèn)定結(jié)果、稅收法律救濟、辦公時間、咨詢和投訴舉報電話等應(yīng)公開事項。對前來辦稅的納稅人的詢問或電話咨詢由第一個受理給予接待、辦理，對不屬于自己職權(quán)范圍的事情，由其負(fù)責(zé)為納稅人做出正確的指引。辦稅服務(wù)廳工作人員辦理涉稅事項，對屬于即辦事項且符合條件的納稅人，工作人員必須立即辦結(jié)。納稅人咨詢涉稅事宜的，承辦人應(yīng)一次性告知其所辦事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部資料；受理納稅人的辦稅事項時，對手續(xù)、資料不齊全或者不符合要求的，承辦人應(yīng)一次性告知納稅人需補充的手續(xù)和資料，或者不予辦理的理由、依據(jù)等信息。納稅人需要預(yù)約辦理涉稅事項的，可采取來電、來函等形式與辦稅服務(wù)廳相關(guān)崗位預(yù)約，由該崗位的工作人員在征納雙方約定的時間內(nèi)為其辦理有關(guān)涉稅事項。通過設(shè)立綠色通道等方式，對A級納稅信用等級的納稅人、行動不便及因特殊情況急需辦理涉稅事宜的納稅人提供更加便捷的辦稅服務(wù)。通過互設(shè)服務(wù)窗口、共駐政務(wù)大廳、共建實體辦稅服務(wù)廳等方式拓展國地稅聯(lián)合辦稅渠道，加強國、地稅部門間工作協(xié)作和信息共享，聯(lián)合辦理有關(guān)涉稅事項。（四）自助辦稅。各市縣（區(qū)）地稅局領(lǐng)導(dǎo)、納稅服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)每月定期在辦稅服務(wù)廳接待納稅人，解決納稅人反映的涉稅問題，疏導(dǎo)化解各類矛盾，傾聽納稅人的意見和建議，保障納稅人合法權(quán)益。值班長應(yīng)負(fù)責(zé)辦稅服務(wù)廳正常運行秩序的維護，協(xié)調(diào)有關(guān)事項，處理突發(fā)事件，并對辦稅服務(wù)廳的環(huán)境衛(wèi)生、資料管理和工作人員出勤、佩證上崗、服務(wù)態(tài)度、儀表舉止等進行檢查監(jiān)督。各級地稅機關(guān)要有計劃的安排領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、業(yè)務(wù)骨干到辦稅服務(wù)廳歷練。辦稅服務(wù)廳應(yīng)按有關(guān)規(guī)定安裝監(jiān)視系統(tǒng)等防盜設(shè)備，配置保安人員值班，保證稅收票證、設(shè)備、人員及財產(chǎn)安全。第四十條辦稅服務(wù)廳應(yīng)建立健全工作人員激勵機制。（一）工作時間內(nèi)必須統(tǒng)一穿著稅務(wù)制服，統(tǒng)一人員換裝時間，不同制式制服不得混穿，制服不得與便服混穿。男同志除手表外不戴飾物。不留長指甲，保持指甲清潔，禁止涂有色指甲油。（一）提前準(zhǔn)備好工作所需的各類辦公用品，檢查計算機等工作設(shè)備是否正常運行、納稅人辦稅所需的用品及設(shè)施是否完備、可用，保證準(zhǔn)時對外服務(wù)。（一）遵守國家的法律、法規(guī)和稅務(wù)機關(guān)各項規(guī)章制度，自覺執(zhí)行崗位職責(zé)、崗位規(guī)范和工作規(guī)程。工作時間禁止吃東西、聽音樂、玩游戲、上網(wǎng)聊天和看娛樂性報刊、書籍。第四十四條辦稅服務(wù)廳工作人員接待納稅人過程中應(yīng)精神飽滿、態(tài)度謙和、舉止文明、服務(wù)熱情；對工作積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)，不扯皮、不推諉，迅速反應(yīng)、妥善處理各類涉稅爭議和糾紛。（四）對納稅人提出的問題要耐心傾聽，解答準(zhǔn)確，不怠慢納稅人；對自己不熟悉的疑難問題按首問責(zé)任制要求，負(fù)責(zé)為納稅人做出正確的指引；對納稅人提出的意見、建議和批評，要認(rèn)真記錄，做到有則改之，無則加勉。在接聽過程中，重要內(nèi)容要確認(rèn)，通話結(jié)束后，必須等納稅人先掛斷電話，不可強行掛斷。在接聽電話時，盡量節(jié)約通話時間，盡量避免讓納稅人長時間等待。第四十五條辦稅服務(wù)廳應(yīng)建立納稅服務(wù)投訴工作臺帳，做到對每一件投訴從接待、登記、調(diào)查、跟蹤落實等方面件件有落實。考核的基礎(chǔ)分值在本職位級別基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)上增加10分，同時，從2012年2月起，辦稅服務(wù)廳前臺崗位人員工作時間每增加1個月，基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)相應(yīng)增加1分，滿3年后不再增加。辦稅服務(wù)廳工作人員由于不遵守規(guī)章制度、違反工作紀(jì)律等原因，被納稅人投訴舉報情況屬實、被新聞媒體曝光、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題并造成嚴(yán)重不良后果的，按以下方法追究責(zé)任：（一）嚴(yán)格追究直接責(zé)任人、辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人和管理單位的責(zé)任，并依照績效考核等有關(guān)規(guī)定扣減直接責(zé)任人、辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人和管理單位績效考核得分。第八章 附則第五十一條 各市縣（區(qū)）地稅局可根據(jù)本管理辦法，結(jié)合本單位實際情況，制定具體實施辦法及獎懲辦法。一、指導(dǎo)思想2010年推進現(xiàn)代化分局建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“一個確保、兩個提高”，強化“四種意識”，把握“四個現(xiàn)代”的要求，全面落實全省地稅工作會議精神，以“創(chuàng)優(yōu)〃提效〃減負(fù)”為主題，推進效能建設(shè)向基層、向機關(guān)職能部門延伸，減輕基層負(fù)擔(dān)，促進機關(guān)與基層互動共建，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層分局全面深入開展，力爭使基層分局在“四個現(xiàn)代”建設(shè)方面實現(xiàn)新突破，努力把基層分局建設(shè)成為適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展形勢、滿足現(xiàn)代發(fā)展需要、具備時代特征的地稅基層組織，推動地稅事業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展，為服務(wù)示范區(qū)建設(shè)和“工業(yè)強市”做出新的貢獻。確保完成稅費收入任務(wù)，保持稅費收入持續(xù)穩(wěn)定增長，壯大地方財力，促進社會保障，為地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供財力支撐。（二）優(yōu)化稅收服務(wù)。落實信息管稅工作思路，依托新版征管軟件，加強信息采集和綜合分析利用，采取人機結(jié)合的方法，開展納稅評估，有針對性地加強稅源管理，積極構(gòu)建稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅收征管機制。凡稅收行政執(zhí)法出現(xiàn)重大過錯被市局以上機關(guān)責(zé)任追究的，現(xiàn)代化分局建設(shè)考評實行一票否決。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要從完善制度，優(yōu)化流程，深化信息化應(yīng)用，精簡程序和報表資料入手，既提高自身工作質(zhì)量和效率，又進一步為基層減負(fù)，幫助基層進一步提升管理、服務(wù)和執(zhí)法效能。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動和現(xiàn)代化分局建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，把現(xiàn)代化分局建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容和實踐載體抓緊抓好，相互促進，不斷提高。對稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員存在違法亂紀(jì)行為，被上級單位和有關(guān)部門查處的，現(xiàn)代化分局建設(shè)考評實行一票否決。（二）考核方式。二是對市局申請上報的省級先進單位進行考核，對申請上報備案的市級先進單位進行抽查。第二步，2011年2月底前，省局組織開展對市局上報的省、市級先進單位進行考核。今年，現(xiàn)代化分局建設(shè)要突出“創(chuàng)優(yōu)〃提效〃減負(fù)”的主題，要通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和落實減負(fù)提效的各項措施，使現(xiàn)代化分局建設(shè)的效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。各部門一定要齊心協(xié)力，加強協(xié)作和溝通配合，加強對分局的指導(dǎo)和督查，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。在創(chuàng)建實踐中，各單位要將現(xiàn)代化分局建設(shè)與服務(wù)示范區(qū)建設(shè)、效能建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、文明創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，抓好各項工作結(jié)合和工作聯(lián)動，促進機關(guān)與基層互動共建，提升整體工作效能，切實減輕基層和納稅人負(fù)擔(dān)，集中精力加強業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)，推進現(xiàn)代化分局建設(shè)取得實效。已獲得先進單位稱號的基層分局，凡在省、市各級組織的抽查、復(fù)查或“回頭看”等活動中被發(fā)現(xiàn)存在工作退步、不達標(biāo)準(zhǔn)等問題的，給予降級或取消其先進單位資格處理；凡因在政風(fēng)評議、暗訪檢查、社會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在有明顯問題的，特別是存在執(zhí)法嚴(yán)重過錯、侵害納稅人權(quán)益等問題的，一律取消其先進單位稱號資格；因消極懈怠、管理不善、屢錯不改，受到省局或有關(guān)部門的批評、警告，與現(xiàn)代化分局先進單位標(biāo)準(zhǔn)不符的，責(zé)令限期整改；限期內(nèi)整改不到位的，將給予降級、取消稱號處理或重新進行考核認(rèn)定等級。各級地稅部門和廣大干部職工要以先進單位和先進工作者為榜樣，認(rèn)真做好本職工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，團結(jié)拼搏，努力完成2010年的各項工作任務(wù)，為吉安經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻。各級地稅部門要高度重視，精心組織實施，將推行全員全額扣繳申報制度作為今年全省地稅系統(tǒng)規(guī)范管理年的一項重要內(nèi)容。納稅義務(wù)人基本信息以?扣繳個人所得稅報告表?中所載信息為基礎(chǔ)，不再另行填報?個人基礎(chǔ)信息登記表?；屬于重點納稅人的，其相關(guān)涉稅信息按國稅發(fā)［2005］120號規(guī)定辦理。（本件只發(fā)電子文件）二OO六年一月十二日主題詞：個人所得稅 扣繳 申報 管理 辦法 通知 抄送：國家稅務(wù)總局。二、完善配套措施，積極穩(wěn)妥地分步推行全員全額扣繳申報全員全額扣繳申報，涉及扣繳義務(wù)人和納稅人的數(shù)據(jù)信息多，工作量大。對尚未開展全員全額明細申報工作的扣繳義務(wù)人，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加大宣傳力度，督促扣繳義務(wù)人盡早實行全員全額扣繳申報。第三條 本辦法所稱個人所得稅全員全額扣繳申報(以下簡稱扣繳申報)，是指扣繳義務(wù)人向個人支付應(yīng)稅所得時，不論其是否屬于本單位人員、支付的應(yīng)稅所得是否達到納稅標(biāo)準(zhǔn)，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在代扣稅款的次月內(nèi),向主管稅務(wù)機關(guān)報送其支付應(yīng)稅所得個人(以下簡稱個人)的基本信息、支付所得項目和數(shù)額、扣繳稅款數(shù)額以及其他相關(guān)涉稅信息。對下列個人，扣繳義務(wù)人還應(yīng)加報有關(guān)信息：（一）非雇員（不含股東、投資者）：工作單位名稱等；（二）股東、投資者：公司股本（投資）總額、個人股本（投資）額等；（三）在中國境內(nèi)無住所的個人（含雇員和非雇員）：外文姓名、國籍或地區(qū)、出生地（中、外文）、居留許可號碼（或臺胞證號碼、回鄉(xiāng)證號碼）、勞動就業(yè)證號碼、職業(yè)、境內(nèi)職務(wù)、境外職務(wù)、入境時間、任職期限、預(yù)計在華時間、預(yù)計離境時間、境內(nèi)任職單位名稱及稅務(wù)登記證號碼、境內(nèi)任職單位地址和郵政編碼及聯(lián)系電話、境外派遣單位名稱（中、外文）、境外派遣單位地址（中、外文）、支付地（包括境內(nèi)支付和境外支付）等。個人及基礎(chǔ)信息發(fā)生變化時，扣繳義務(wù)人應(yīng)在次月扣繳申報時，將變更信息報送主管稅務(wù)機關(guān)。已實行扣繳申報信息化管理的，可以將?支付個人收入明細表?并入?扣繳個人所得稅報告表?。第十條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核扣繳義務(wù)人的扣繳申報資料。第十三條 扣繳義務(wù)人代扣稅款時，納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣稅款憑證的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開具。第十六條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于終了3個月內(nèi)，為已經(jīng)實行扣繳申報后的個人按其全年實際繳納的個人所得稅額開具?中華人民共和國個人所得稅完稅證明?。第二十條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依法為扣繳義務(wù)人和個人的情況保密。第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法，并報國家稅務(wù)總局備案。附件：扣繳個人所得稅報告表支付個人收入明細表 ：個人所得稅 扣繳 申報 辦法 印發(fā) 通知 國家稅務(wù)總局辦公廳 2005年12月27日封發(fā) 校對：所得稅管理司 電子發(fā)文聯(lián)系電話：01063417501