【正文】 家政服務(wù)培訓(xùn)工程。項(xiàng)目建成后，?？谑械募艺?wù)企業(yè)連鎖門(mén)店增加了40多家，門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)覆蓋?？谑?個(gè)區(qū)各社區(qū)。開(kāi)展家政服務(wù)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)試點(diǎn)。近幾年來(lái)，我市利用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，依托社區(qū)，依靠社會(huì)組織，每年為870多名特困、高齡、獨(dú)居、孤寡、空巢家庭老人提供日常生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等無(wú)償上門(mén)服務(wù)。2014年重點(diǎn)抓好美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)、龍華區(qū)濱濂、海口洪社區(qū)日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘方式，嚴(yán)格挑選有實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)來(lái)承擔(dān)我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生，按規(guī)定提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款及貼息、人事勞動(dòng)檔案保管和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。每年為3000 名以上有培訓(xùn)愿望的，從事以家庭服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理和病患陪護(hù)服務(wù)等的從業(yè)人員，提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。利用我市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等現(xiàn)有家庭服務(wù)技能人才培養(yǎng)基地資源，大力開(kāi)展家政服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使我市的家政服務(wù)逐步走向職業(yè)化、規(guī)范化。在全市四個(gè)區(qū)各設(shè)立4 個(gè)社區(qū)家庭服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作為試點(diǎn)，配備家庭服務(wù)必要場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備，配臵專(zhuān)門(mén)的人、財(cái)、物，鼓勵(lì)和支持我市大型家庭服務(wù)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)入社區(qū)，進(jìn)行我市“愛(ài)無(wú)處不在家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)。2013年3月初，海南省婦女聯(lián)合會(huì)發(fā)展部楊娟部長(zhǎng)、?？谑袐D女聯(lián)合會(huì)董孟清主席又一起組織海口市的家政企業(yè)、培訓(xùn)單位、培訓(xùn)學(xué)員和從業(yè)人員召開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議。幫助協(xié)會(huì)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)盡快走上正軌，為我市家庭服務(wù)業(yè)體系建設(shè)和行業(yè)的健康發(fā)展打下了好的基礎(chǔ)，有了一個(gè)良好的開(kāi)端。起碼有8萬(wàn)戶(hù)家庭需要人幫忙、料理，6萬(wàn)家政服務(wù)員缺口。我市的人口老齡化、家庭小型化致使家政服務(wù)潛在需求量大。目前家政行業(yè)的基本現(xiàn)狀將會(huì)逐步改善，關(guān)于家政行業(yè)的相關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)的文件也將逐步 完善。目前?？谑姓殉雠_(tái)了《?？谑写龠M(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持若干措施（試行）》，擬通過(guò)資金扶持的方式，鼓勵(lì)電商企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)我市電子商務(wù)發(fā)展?！凹艺﨩2O”模式是線(xiàn)上到線(xiàn)下，家政服務(wù)的特殊性決定了線(xiàn)下才是基礎(chǔ)，家政服務(wù)企業(yè)對(duì)線(xiàn)下的管控具有一定的局限性。其次，根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，法定節(jié)假日員工上崗企業(yè)要付3倍的工資，這本身并不符合家政工作的實(shí)際情況。黨和政府以及各主管部門(mén)有關(guān)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針、政策宣傳教育不廣泛，不深入，不到位。對(duì)現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和文化素質(zhì)的要求認(rèn)識(shí)不足?，F(xiàn)從業(yè)的家政服務(wù)人員很多都是根本沒(méi)有接受任何方式的崗前培訓(xùn)。（二）大力扶持家政企業(yè)“員工制”。同時(shí)建立一個(gè)類(lèi)似“淘寶網(wǎng)”式的家政服務(wù)電商平臺(tái)，獨(dú)立于家政公司之外的第三方交易服務(wù)平臺(tái)，所有的家政公司都可以按照自愿的原則，成為加盟商戶(hù)，各自宣傳自己的服務(wù)特色，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)。由于目前我市的家政服務(wù)從業(yè)人員上崗前健康檢查沒(méi)有一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)，哪些患病人群不能從事家政服務(wù)工作無(wú)法明確，可以由醫(yī)療機(jī)構(gòu)從專(zhuān)業(yè)的角度評(píng)估，形成一個(gè)具體的體檢標(biāo)準(zhǔn)。（六）支持家政服務(wù)企業(yè)開(kāi)展品牌建設(shè)。（七）實(shí)行資格證書(shū)制度。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的方針、政策和家庭服務(wù)社會(huì)化新觀念，以專(zhuān)欄、專(zhuān)訪等多種形式，在媒體上大力宣傳家庭服務(wù)業(yè)中的典型事例、先進(jìn)人物，提高社會(huì)各界對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心、支持家庭服務(wù)工作的良好氛圍。一、行業(yè)發(fā)展整體情況隨著國(guó)家對(duì)家庭服務(wù)行業(yè)的重視，省市扶持政策的相繼出臺(tái)，尤其是（長(zhǎng)政辦發(fā)?2012?26號(hào)）文件頒布以后，長(zhǎng)沙市家庭服務(wù)行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，“到2015年，累計(jì)新增家庭服務(wù)從業(yè)人員10萬(wàn)人以上，形成10—20個(gè)家庭服務(wù)業(yè)知名品牌企業(yè)，培育和發(fā)展家庭服務(wù)連鎖網(wǎng)點(diǎn)400家，年培訓(xùn)家庭服務(wù)人員3萬(wàn)人，基本形成以知名度高、信譽(yù)好的各類(lèi)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)為骨干，服務(wù)門(mén)類(lèi)和品種齊全，服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的多層次家庭服務(wù)體系” 的主要目標(biāo)基本可以實(shí)現(xiàn)。目前兩類(lèi)家政服務(wù)占有的市場(chǎng)份額不到50%?，F(xiàn)在通用的辦法是直接少報(bào)收入，或者采用要客戶(hù)直接只支付給家政公司管理費(fèi)，由家政公司代收代付的家政服務(wù)員工工資由客戶(hù)直接支付給家服員工。家庭服務(wù)市場(chǎng)門(mén)檻低，行業(yè)呈現(xiàn)“小、雜、散、亂、弱”的特征比較明顯。通過(guò)加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，培育更多的家庭服務(wù)人才，提供更多品種更高質(zhì)量的家庭服務(wù)，以提高廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展有著重要的意義。沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)工作部門(mén)或工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聯(lián)席會(huì)議成員單位基本沒(méi)有履行職責(zé)，沒(méi)有形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。（四）就業(yè)培訓(xùn)難普及。引導(dǎo)家政企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化方向發(fā)展。積極引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，擴(kuò)大家庭服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)群體，努力營(yíng)造有利于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。市級(jí)有關(guān)部門(mén)必須消除部門(mén)“壁壘”，結(jié)合各自職能，盡快出臺(tái)26號(hào)文件專(zhuān)項(xiàng)政策措施和實(shí)施細(xì)則，全面抓好26號(hào)文件提出的各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)。家政人員隨同單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基市人社局或長(zhǎng)沙市婦聯(lián)家政培訓(xùn)中心每月舉辦一期家政服務(wù)員免費(fèi)培訓(xùn)。鼓勵(lì)從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定，對(duì)鑒定合格獲得證書(shū)的給予鑒定補(bǔ)貼。市民一旦加入靈活就業(yè)行列，原則上就納入了就業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇，制定靈活就業(yè)的法規(guī)為家政服務(wù)提供法律保障，以鼓勵(lì)市民從事靈活就業(yè)的積極性。以中介名義介紹家政服務(wù)員但定期收取管理費(fèi)用的機(jī)構(gòu)，執(zhí)行員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)管理規(guī)定。為此，市婦聯(lián)在對(duì)全市家政市場(chǎng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《2010年呼市婦聯(lián)實(shí)施“巾幗家政服務(wù)工程”方案》，并做了大量工作。家政服務(wù)市場(chǎng)缺乏規(guī)范管理和統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，首府地區(qū)供需狀況不平衡，總體呈現(xiàn)供不應(yīng)求和中高端需求上升趨勢(shì)，家政服務(wù)員技能培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，家政服務(wù)員隊(duì)伍不穩(wěn)定以及雇傭雙方合法權(quán)益缺乏法律保障等問(wèn)題屢屢出現(xiàn)，嚴(yán)重制約著我市家政服務(wù)市場(chǎng)的有序、健康發(fā)展。第一是由婦聯(lián)組織參與宏觀管理，入股經(jīng)營(yíng)、提供場(chǎng)地、協(xié)調(diào)資源。第二是婦聯(lián)組織成立家政協(xié)會(huì)或家政聯(lián)盟。第三種是婦聯(lián)組建發(fā)展指導(dǎo)中心。中心成為青島市婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的基地。是市政府批準(zhǔn)并陸續(xù)投資150多萬(wàn)元建造辦公大樓購(gòu)置設(shè)備。首先是黨政的高度重視。第二，優(yōu)惠政策支持。木蘭花家政服務(wù)員的社保、醫(yī)保全部由政府埋單。四、對(duì)我市發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的思考與建議。所以，要下大力氣宣傳家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景和趨勢(shì)，引導(dǎo)廣大失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念，積極投身到這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之中，逐步形成全社會(huì)關(guān)注關(guān)心家政服務(wù)業(yè)、尊重家政服務(wù)員的良好氛圍。第三，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高家政服務(wù)業(yè)的整體水平。為廣大婦女提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，開(kāi)展技能培訓(xùn)、市場(chǎng)信息發(fā)布、維護(hù)婦女權(quán)益等。今年市婦聯(lián)重點(diǎn)對(duì)呼市仁和物業(yè)管理公司、內(nèi)蒙古八方保姆有限責(zé)任公司、呼市心順心月嫂護(hù)理服務(wù)部、呼市馨美家政公司(原呼市百潔家政公司)進(jìn)行扶持，在35年、510年建立中長(zhǎng)期目標(biāo)，力爭(zhēng)扶持10家左右家政服務(wù)公司，形成首府地區(qū)家政服務(wù)行業(yè)的品牌公司，引領(lǐng)我市家政服務(wù)業(yè)走向全國(guó)、走向世界。第四篇：商貿(mào)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告商貿(mào)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平直接體現(xiàn)了我國(guó)城市現(xiàn)代化的水平，同時(shí)也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。XX年，全市共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額176億元，%，創(chuàng)近幾年來(lái)新高，在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中增速和總額分別位居前列。“國(guó)際性商貿(mào)城市”戰(zhàn)略的實(shí)施，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。我市今年出臺(tái)了加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，批準(zhǔn)了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。城市的集聚、輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，形成了對(duì)服務(wù)行業(yè)強(qiáng)大的規(guī)模需求。資本投入足以保障商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動(dòng)和支撐了商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照城市發(fā)展的總體規(guī)劃和《義烏城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》要求，著力構(gòu)建四個(gè)商貿(mào)層次?；A(chǔ)層次：以遍布城區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心、商業(yè)步行街區(qū)以及百貨店、超市、便利店、專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)。積極推廣現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，發(fā)展大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式超市和連鎖經(jīng)營(yíng)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，形成購(gòu)物中心、百貨公司、超級(jí)市場(chǎng)、便利店、專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店、電子商務(wù)等多種不同功能的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。圍繞“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合理化。繼續(xù)推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展向中心鎮(zhèn)及農(nóng)村延伸。發(fā)展咨詢(xún)租賃、評(píng)估拍賣(mài)、法律服務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、招投標(biāo)、職業(yè)介紹、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、會(huì)計(jì)審計(jì)、房地產(chǎn)中介等各類(lèi)商務(wù)中介服務(wù)組織。四、發(fā)展特色商貿(mào)的建議加大開(kāi)放力度。發(fā)展特色商貿(mào)的支撐點(diǎn)主要是充分利用現(xiàn)有的資源，建設(shè)和開(kāi)發(fā)集旅游、休閑、文化、娛樂(lè)、商務(wù)考察和購(gòu)物于一體的大型綜合性購(gòu)物(商業(yè))中心。發(fā)展特色商貿(mào)必須要有足夠的用地保證。發(fā)展特色商貿(mào)必須重視商貿(mào)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。從消費(fèi)角度劃分，可分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；從發(fā)展階段劃分，可分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；從發(fā)展區(qū)域劃分，可分為城市服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)部門(mén)的基本區(qū)別是，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的是服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)產(chǎn)品具有非實(shí)物性、不可儲(chǔ)存性和生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性等特征。從總體上看，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在著比重偏低、領(lǐng)域狹小、發(fā)展滯后、層次不高等問(wèn)題，尚處于分散的自發(fā)狀態(tài)。三、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意義加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，能夠有效化解資源環(huán)境約束，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然需求。消費(fèi)每增加100元，可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)120元。每創(chuàng)造萬(wàn)元GDP，服務(wù)業(yè)的能耗是工業(yè)的20%，煙塵排放量是工業(yè)的6%，二氧化硫排放量是工業(yè)的7%。工業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅32%留地方，而服務(wù)業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅80%留地方。這些發(fā)展趨勢(shì)不斷擴(kuò)展消費(fèi)領(lǐng)域，尤其是增加高層次的勞務(wù)消費(fèi)，如文化教育、消遣娛樂(lè)、游覽觀光、醫(yī)療保健等，只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能適應(yīng)人們以上的需求。由于商業(yè)、供銷(xiāo)、物資都是老企業(yè)，人員多，離退休職工多，退伍軍人多，供養(yǎng)的遺屬人員多，拖欠職工款項(xiàng)金額大。建立健全政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，加快現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商業(yè)管理辦要加快企業(yè)改制工作，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。薛城做為市駐地，被列為50個(gè)省級(jí)重點(diǎn)城區(qū)之一，優(yōu)先享受省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。