【正文】 就一定能夠在未來發(fā)展中快速崛起、奮勇爭先。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28000元、年均增長12%以上，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到14000元、年均增長12%以上。奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章，就是要通過五年努力，在建設(shè)文明龍江上實(shí)現(xiàn)新跨越。城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，體育事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾身體健康素質(zhì)明顯增強(qiáng)。社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。和諧創(chuàng)建活動廣泛開展，家庭和睦、人際和順、社風(fēng)和暢的生動局面進(jìn)一步形成，樹立起民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧龍江形象。各類污染防治取得實(shí)效，土地、江河、湖泊、森林、草原、濕地、大氣等生態(tài)環(huán)境受到更好保護(hù)，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會基本建立，山清水秀、林茂草盛、天藍(lán)云白、土沃糧豐、人與自然和諧相處的大美生態(tài)之省名揚(yáng)四海。保障性住房建設(shè)和農(nóng)村泥草房改造全部完成，城鄉(xiāng)中低收入群體住房條件顯著改善。一是大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。積極推廣大科技，建設(shè)國家級粳稻、大豆、玉米、馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范基地，加快先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，大幅提升農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。努力發(fā)展北方寒地淡水養(yǎng)殖，打造特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良的龍江漁業(yè)。二是大力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造，支持資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重科技創(chuàng)新，積極推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益和可持續(xù)發(fā)展能力。積極推進(jìn)農(nóng)墾建三江管理局、農(nóng)墾九三管理局和綏芬河、撫遠(yuǎn)、北安現(xiàn)代化新興城市建設(shè)，探索以城帶鄉(xiāng)的新路子。全面完成雙峰農(nóng)場與裴德鎮(zhèn)、鶴山農(nóng)場與雙山鎮(zhèn)場鎮(zhèn)共建試點(diǎn)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)沿烏蘇里江四縣（市）率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)化。四是大力深化改革擴(kuò)大開放。深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，增強(qiáng)服務(wù)能力。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制改革，探索打破城鄉(xiāng)二元、行政分割、行業(yè)壁壘的體制機(jī)制，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)平臺，推動墾區(qū)、林區(qū)、油區(qū)、礦區(qū)與地方深度合作。積極推進(jìn)境內(nèi)外進(jìn)出口加工園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)扶持有較強(qiáng)帶動能力的外向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷提高進(jìn)出口資源和產(chǎn)品加工能力。深入推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，大力弘揚(yáng)龍江優(yōu)秀精神，筑牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，推動城鄉(xiāng)文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。注重加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)，造就一支德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍。理順收入分配關(guān)系，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的工資正常增長機(jī)制，不斷提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改革，創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢。加大教育投入力度，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意教育。我們要通過大力實(shí)施保障和改善人民生活工程，讓龍江人民生活得更加富裕、更加幸福、更有尊嚴(yán)，這是對全省人民作出的莊嚴(yán)承諾！七是大力提升社會管理水平。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，建立綜合應(yīng)急指揮平臺，建設(shè)精干高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，著力提高危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。構(gòu)建非公有制經(jīng)濟(jì)組織和諧勞動關(guān)系，推動各類社會組織健康有序發(fā)展。加強(qiáng)國防教育，實(shí)施安邊、興邊、富邊戰(zhàn)略，保證邊境地區(qū)和諧安寧。扎實(shí)做好節(jié)能減排工作，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理，加大新能源開發(fā)利用力度，抑制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展，淘汰一批落后產(chǎn)能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，加快縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)主要河流、工業(yè)點(diǎn)源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展城鎮(zhèn)低空大氣污染整治，有效控制城市噪聲污染。一是堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，不斷提高黨員干部思想政治水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢記共產(chǎn)黨人的使命責(zé)任，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的名位觀、權(quán)力觀、政績觀，帶頭弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，模范踐行社會主義榮辱觀，樹立良好道德風(fēng)尚，成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。深化干部人事制度改革，建立健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制；建立健全干部選拔任用、考核評價(jià)、管理監(jiān)督和激勵保障等機(jī)制，提高選人用人的科學(xué)化、民主化、制度化水平。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，加大人才培養(yǎng)、交流、使用工作力度，使黑龍江成為人才輩出、大有作為的良田沃土。適應(yīng)新的形勢和新的變化，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村、國有企業(yè)、高等院校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和外出務(wù)工人員的黨建工作，以更好地發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)以唯真求實(shí)、真抓實(shí)干為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)和良好形象凝聚黨心、服務(wù)人民。全省共產(chǎn)黨員都要永葆共產(chǎn)黨人不畏艱險(xiǎn)、不怕困難、奮發(fā)有為的進(jìn)取志氣，永葆共產(chǎn)黨人信念堅(jiān)定、理想崇高、激越向上的蓬勃朝氣，永葆共產(chǎn)黨人勇于開拓、敢于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的昂揚(yáng)銳氣。加強(qiáng)各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，增強(qiáng)黨的工作透明度和公眾參與度，使我們各級黨的組織生機(jī)勃勃、凝心聚力，成為人民群眾的主心骨。加大教育宣傳力度，深入開展理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，著力抓好從政道德教育和廉政文化建設(shè)，切實(shí)打牢黨員干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)。加大糾風(fēng)護(hù)民力度，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事，鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，做好民族、宗教、僑務(wù)、外事等工作，充分發(fā)揮離退休老干部作用，積極推進(jìn)基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，進(jìn)一步形成推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展的強(qiáng)大合力。符合龍江實(shí)際的科學(xué)發(fā)展道路，是我們在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐中，堅(jiān)持從省情實(shí)際出發(fā)實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“十大工程”發(fā)展舉措的集中概括，是經(jīng)過實(shí)踐證明能夠引領(lǐng)龍江科學(xué)發(fā)展的正確道路。確定這樣的主題，是時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命和神圣職責(zé)?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，總量、增量、商品量、調(diào)出量均居全國第一位。龍江經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益強(qiáng)大，為實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造力度空前，“三供兩治”及道路、橋梁等公共設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，承載和服務(wù)功能不斷完善，城市“三優(yōu)”文明形象明顯提升。過去的五年，是社會事業(yè)顯著進(jìn)步的五年。群眾體育廣泛開展，競技體育成績優(yōu)異。城鄉(xiāng)居民收入較快增長，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15696元，比2006年增長71%；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到7591元，進(jìn)入全國前十名行列。城市“一幫一”和農(nóng)村扶貧開發(fā)工作有效開展，城鄉(xiāng)特困群眾大幅減少。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，2011年外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到385億美元，是2006年的3倍。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得豐碩成果，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨的建設(shè)科學(xué)化水平明顯提升。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。我們在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，著眼于落實(shí)國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略部署，推動龍江經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，深化省情認(rèn)識，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢，認(rèn)清發(fā)展不足，理清發(fā)展思路，提出并實(shí)施了“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“十大工程”發(fā)展舉措，取得了顯著成效，開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展新局面。我們深刻體會到，辦好龍江的事情，必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本任務(wù)，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的事，一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)地把自己的事情辦好，確保龍江經(jīng)濟(jì)社會始終沿著正確方向持續(xù)快速健康發(fā)展。我們深刻體會到，辦好龍江的事情，必須毫不動搖地堅(jiān)持改革開放，以大改革釋放更加澎湃的發(fā)展活力，以大開放贏得更為廣闊的發(fā)展空間，不斷提升龍江的創(chuàng)造力、競爭力和吸引力。五是始終堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，提供科學(xué)發(fā)展保障。我們大力弘揚(yáng)“北大荒精神”、“大慶精神”、“鐵人精神”，帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，形成了龍江發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。我們以抓工程項(xiàng)目的舉措抓落實(shí)，以抓典型示范的方法抓落實(shí)，以抓攻堅(jiān)戰(zhàn)役的手段抓落實(shí)，不論形勢如何變化，不論困難多么巨大，對認(rèn)定的事情緊緊抓住、決不放松。我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以發(fā)展論功過、看政績用干部，理順了情緒，凝聚了人心，把廣大干部的心思集中到推動科學(xué)發(fā)展上來。過去的五年，勤勞智慧的龍江人民戰(zhàn)勝了各種困難和挑戰(zhàn)，取得了令人矚目的成就。特別要看到，我們所做的工作與黨和人民的要求還有很大差距，取得的發(fā)展成就與發(fā)達(dá)省市相比還有很大差距，在前進(jìn)道路上還有許多困難需要克服，必須要以更寬的視野、更高的要求、更大的勇氣去開拓龍江更好更快更大發(fā)展的新局面。國際國內(nèi)形勢對于龍江未來發(fā)展十分有利，只要我們進(jìn)一步增強(qiáng)快發(fā)展、大發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，就一定能夠在未來發(fā)展中取得更大成效。我省高等學(xué)校和科研院所較多，在國際國內(nèi)科技發(fā)展越來越迅猛、經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴科技進(jìn)步的情況下，龍江科技力量的作用越來越明顯，為未來發(fā)展提供了動力。這都是龍江未來發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅度提升，到2016年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到25000億元、年均增長12%以上，地方財(cái)政收入達(dá)到3300億元、年均增長15%以上，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到28000億元、年均增長30%以上。哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)、東部煤電化基地建設(shè)區(qū)、東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)、北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)、哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)、高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)建設(shè)成效顯著，現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)工程、貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程、科教人才強(qiáng)省富省工程成果豐碩，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固壯大，“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，龍江經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益、綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。各級各類教育全面發(fā)展，教育資源配臵更加合理，國民教育水平普遍提高。奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章，就是要通過五年努力，在建設(shè)和諧龍江上實(shí)現(xiàn)新跨越。社會管理和服務(wù)水平全面提高，充滿活力、和諧穩(wěn)定的新型社會管理和服務(wù)體系基本形成。糧食、石油、煤炭、林木、電力等資源能源的開發(fā)利用更加節(jié)約，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，循環(huán)經(jīng)濟(jì)大力推進(jìn)。社會保障體系更加完善，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平和城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高，城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三、更好更快更大發(fā)展的主要任務(wù)實(shí)現(xiàn)未來五年發(fā)展奮斗目標(biāo)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，加快建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”，大力實(shí)施“十大工程”，突出工作重點(diǎn)，明確主攻方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好發(fā)展、更快發(fā)展、更大發(fā)展。普及應(yīng)用大農(nóng)機(jī)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備制造基地建設(shè)，加快裝備大馬力農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，全面提高全省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，深入實(shí)施千萬噸奶和五千萬頭生豬戰(zhàn)略工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，下力把我省建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地和畜產(chǎn)品對外出口基地，持續(xù)提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。推動農(nóng)墾跨越發(fā)展，加快建設(shè)國家級現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)，做大做強(qiáng)北大荒集團(tuán)，積極參與國際競爭，在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高鋼鐵、醫(yī)藥、食品、裝備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集中度，加速發(fā)展一批擁有知名品牌和核心競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。加快發(fā)展旅游業(yè)，完善冰雪、生態(tài)、邊境三大旅游體系，著力打造旅游經(jīng)濟(jì)大省。增強(qiáng)大中城市輻射帶動作用，明確城市功能定位，加快城市提檔升級，積極構(gòu)建哈爾濱大都市圈，推進(jìn)哈爾濱、大慶現(xiàn)代化國際化大城市建設(shè)，打造齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯和鶴崗區(qū)域中心較大城市，建設(shè)雞西、七臺河、雙鴨山東部中等城市帶，塑造伊春綠色林都新形象，繁榮黑河邊貿(mào)旅游明星城，加快綏化、加格達(dá)奇區(qū)域中心城市建設(shè)，形成各具特色的城市發(fā)展格局。加快旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，完善功能，創(chuàng)出品牌，成為新的發(fā)展支撐。統(tǒng)籌抓好鐵路、公路、機(jī)場、水運(yùn)建設(shè)與管理，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展運(yùn)輸能力和整體效益。毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造更加寬松政策環(huán)境，促進(jìn)民營企業(yè)加快發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。建立新型投融資體制，積極推動企業(yè)上市融資，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)提供資金保障。推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作向更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，積極構(gòu)建綏滿沿邊開放帶，加快陸海鐵海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，以中俄旅游年為契機(jī)，著力打造對俄合作的橋頭堡、樞紐站。堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力實(shí)施文化改革發(fā)展“八大工程”，著力推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為促進(jìn)龍江科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動力、有力輿論支持和良好文化條件。扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化“三優(yōu)”文明城市建設(shè)，提升基層群眾文化活動的層次和水平。充分發(fā)揮口岸城市作用，積極開展對外文化交流與文化貿(mào)易。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，大力推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。大規(guī)模開展保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村泥草房改造，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民住房條件。統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育、婦女、兒童、慈善、殘疾人和老齡等工作。健全公共安全監(jiān)管機(jī)制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理，深化煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力弘揚(yáng)誠信文化，積極推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)。加強(qiáng)以社區(qū)為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全基層組織、壯大基層隊(duì)伍、改善基層條件、強(qiáng)化基層效能，著力提高基層社會管理服務(wù)能力。大力開展植樹造林，繼續(xù)推進(jìn)國有林區(qū)、平原半平原和城鎮(zhèn)村屯綠化，加大防沙治沙力度，大規(guī)模發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，積極推進(jìn)碳匯造林、生物質(zhì)能源林建設(shè)