【正文】 一位工作人員。全國城市公共文明指數(shù)測評是創(chuàng)建文明城市工作的延伸和深化。在全國城市公共文明指數(shù)測評中實現(xiàn)爭先進位，是今年長沙創(chuàng)建工作的首要目標。發(fā)現(xiàn)問題是一件好事，是一份清醒，是一種能力，對問題最可怕的就是視而不見、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)；在測評前找出問題更是好事，比在測評中丟分扣分要好得多，比在測評后問責(zé)追責(zé)要好得多。我相信，只要大家對各自的工作始終保持清醒的認識，始終明確創(chuàng)建的職責(zé)，始終堅持務(wù)實的作風(fēng)，存在的問題就能一一得以解決，創(chuàng)建的水平就能進一步提升，長沙在全國城市公共文明指數(shù)測評中就能取得很好的成績。迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位，是市委市政府的既定目標，是人民群眾的熱烈期盼，是各級部門的共同責(zé)任。我們想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的評比 中摘下全國文明城市的金牌，實現(xiàn)多年的夙愿。”這次全國文明城市的評選，中央文明辦選擇100個至200個城市，每年進行文明指數(shù)測評并公布，作為文明城市評選的基礎(chǔ)，并推出了加強對全國文明城市文明指數(shù)的動態(tài)管理、及時向社會公布全國文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測評工作經(jīng)?；?。今年，我們將迎來第二次測評，這是一場關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅之戰(zhàn)，30%的占比對明年創(chuàng)建的成敗有著決定性影響。全國測評爭先進位，是人民滿意的一項重要指標。從內(nèi)容看，全國城市公共文明指數(shù)測評的是城市的公共秩序、公共環(huán)境、公共服務(wù)，它所體現(xiàn)的城市的和諧程度、宜居水平、幸福指數(shù)，和建設(shè)人民滿意城市的目標是相一致的，從方法看，全國城市公共文明指數(shù)測評特別注重市民問卷調(diào)查的評價，這更是人民群眾滿意程度的直接檢驗，群眾擁有最重要的評判權(quán)。全國測評爭先進位，是創(chuàng)優(yōu)爭先的一次重要考驗。長沙作為湖南省會，作為全國有影響力的區(qū)域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必須要有一種創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭，要在全國爭先，這與“心憂天下、敢為人先”的長沙精神是一脈相承的。我們只有在創(chuàng)建過程中堅定創(chuàng)優(yōu)爭先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進取，奮發(fā)作為，才能在全國測評中取得更大的突破，實現(xiàn)更高的目標。這一點，我們自己深有體會，人民群眾也十分認可。二是惠民實事全面推進。三是市民教育全面深化。重點推行了“四大機制”，即創(chuàng)建專門督查督辦機制、文明指數(shù)測評機制、城管數(shù)字化平臺月排名機制和市民巡訪機制。長沙晚報每周開辟3個以上專版，推出了鮮活生動的“測評以后看文明”、“從社區(qū)看文明”、“看看身邊的不文明”、“市民巡訪看衛(wèi)生（交通）”等系列報道，并堅持做到上頭版，提位臵，加份量。冷靜地看、客觀地講，對照測評標準，我們的工作還存在不小差距，要實現(xiàn)爭先進位的新目標，軟件還疲軟，硬件還不硬。二是公共秩序不時現(xiàn)亂。由于管理不到位，維護不及時，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。這些 問題在剛才的專題片中都有不同程度的反映，應(yīng)該引起我們的足夠重視，虛心接受，認真解決。還有，全國文明城市退出機制的重要依據(jù)是公共指數(shù)的成績，所以，成都、南京、南寧、深圳、寧波、大連、廈門等全國文明城市為了保牌，更會背水一戰(zhàn)，奮力一搏。三、要以最佳水平迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位達標 全國測評中各城市間的競爭，差距很小。全國城市文明指數(shù)測評體系對創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建要求等都做了全面的規(guī)定，非常明確，十分具體。當前的重點是要找差距、補漏洞、促提升?！凹m差”，就是要著力改變窗口單位服務(wù)差的問題，結(jié)合市民文明教育和職業(yè)禮儀教育，提高窗口從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和文明程度。它是一次實實在在的“國家行動”，我們要以“國家視野”，瞄準全國一流，參與全國競爭。創(chuàng)建越到緊張時刻，越到關(guān)鍵階段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面對問題手足無措，必須抓住主要矛盾，突出抓好重點難點熱點。抓難點，就是要對難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細節(jié)、難以規(guī)范的陋習(xí)進行收集歸納，分析研究，想治標的措施，想治本的辦法，特別是街頭公用電話亭、書報刊亭、公共廁所、殘疾人無障礙設(shè)施、公交車出租車服務(wù)，要有針對性地出重拳、下猛藥。要抓住關(guān)鍵時間沖刺。如果坐等時間流逝，按部就班,不緊不慢，按一般的標準抓整改、按常規(guī)的方式搞創(chuàng)建，就會痛失先機，遭遇翻盤。城管、工商部門要對市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場等進行集中整治，公用事業(yè)、交通運政部門要對出租車、公交車、長途汽車站、機場、火車站進行集中整治；文化出版部門要對網(wǎng)吧、娛樂場所進行集中整治；交警部門要對交通秩序進行集中整治。四、要特別注重迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位的工作落實全國測評在即，能不能做到全面達標，能不能實現(xiàn)爭先進位，關(guān)鍵在于落實。各級各部門要把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，要把精力集中到創(chuàng)建迎檢上來，強化責(zé)任意識、大局意識。特別是當前，既是項目施工的黃金時期，又是建設(shè)拆遷的攻堅階段，更是經(jīng)濟工作“時間過半、指標過半”的沖刺節(jié)點，各項任務(wù)都很繁重，要善抓統(tǒng)籌，善抓重點，善抓落實。二是督查督辦要到位。要擴大市民巡訪的影響，保護好、發(fā)揮好市民巡訪團的工作積極性。四是責(zé)任機制要到位。申報創(chuàng)建各級文明單位，要首先考核迎接全國測評的態(tài)度和實效。市創(chuàng)建辦要及時召開專門的協(xié)調(diào)會、講評會，將有關(guān)部門召集起來，一起研究解決問題。各級各部門要逐級召開部署會，對迎檢工作做出安排部署，統(tǒng)一思想，廣泛動員，明確責(zé)任。要抓好市民教育。同志們，全國城市公共文明指數(shù)測評，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)長沙的城市形象和對外影響力，事關(guān)人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意度，做好這項工作是我們光榮而神圣的使命，也是我們義不容辭的責(zé)任。一是要認清形勢。第二批的文明城市，象成都、南寧都是管得非常不錯的，不跟第一批、第二批比，就跟同時要創(chuàng)建全國文明城市的杭州、廣州等城市比，我們感到壓力也是很大的，前面有標兵，后面有追兵。專題片講的一些東西，并沒有很大的、需要投資幾個億上十個億才能改變的，有的可能就花一點小小的功夫就改變了的。一是有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。工作人員責(zé)任沒上肩，工作沒抓落實。每個工作都有具體的部門都有具體的負責(zé)人，如果這些工作沒有抓到位，為什不去問責(zé)，進行懲罰呢？四是與市民素質(zhì)有待大幅提高有很大關(guān)系。如道路亂停車的問題，還是與嚴管重罰不到位有很大的關(guān)系，如果嚴管重罰，常態(tài)保持就會好得多。會議要求以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流 的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接全國城市公共文明指數(shù)測評，奮力實現(xiàn)爭先進位的新目標，展示建設(shè)人民滿意城市的新成果。今年即將迎來第二次測評，這是一場關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅之戰(zhàn)，其成績對明年創(chuàng)建的成敗有關(guān)鍵性的影響。要準確把握形勢，以最佳水平迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位達標。首先是高標準，要追求卓越、追求完美，追求領(lǐng)先；其次是抓細節(jié)，要力求精細、精美、精致。要開展全面排查活動，實施集中整治行動，周密制定迎檢方案。陳澤琿要求，要進一步營造氛圍、抓好部署；對照標準、尋找差距；抓好落實、責(zé)任上肩。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負責(zé)人、創(chuàng)建辦主任；城五區(qū)區(qū)長、主管副書記、宣傳部長、分管城管的副區(qū)長、文明辦主任；市內(nèi)各公園、長途汽車站、公交公司、出租車公司等窗口單位的代表參加了會議。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“實現(xiàn)在藏區(qū)幸福指數(shù)最高、社會環(huán)境最優(yōu)”為宗旨，以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，完善城市公共服務(wù)設(shè)施，加強城市公共環(huán)境整治，強化城市公共秩序管理，倡導(dǎo)市民積極參與社會公益活動，促進人際和諧，引導(dǎo)市民規(guī)范言行，崇尚禮儀、摒棄陋習(xí)、遵守秩序、愛護環(huán)境，切實提高市民文明素質(zhì)和城市公共文明水平，樹立良好的城市形象。責(zé)任區(qū)內(nèi)街面及綠地整潔，重要地段無流動攤販；排放污水的排水口，水流通暢；責(zé)任區(qū)內(nèi)整潔衛(wèi)生，樓道立面無亂張亂貼現(xiàn)象，樓道、住宅陽臺無雜物堆放。服務(wù)場所內(nèi)外環(huán)境整潔，服務(wù)設(shè)施齊全；場所內(nèi)文明有序，工作人員著裝規(guī)范，服務(wù)熱情，重要事項及時公布；政府服務(wù)中心工作，行政審批事項和公共服務(wù)事項集中辦理，政務(wù)公開，群眾滿意。（二）組織實施階段（9月上旬至中旬）。（四）鞏固提高階段（10月中旬至下旬）。（二）細化責(zé)任，狠抓落實我局將把具體工作細化到各中心、股室、所，并嚴格執(zhí)行“誰主管誰負責(zé)，誰丟分水負責(zé)”的責(zé)任追究制，將迎檢工作細化到各中心、股室、所、人，確保公共文明深入人心，迎檢工作萬無一失。二、工作任務(wù)（一）公共環(huán)境完善公共設(shè)施。（二）公共秩序公共場所有序。（四）公共關(guān)系待人友善、熱情、家庭關(guān)系和睦，單位勞動關(guān)系和諧，人際關(guān)系融洽。各中心、股室、所要按照方案，積極采取措施，切實抓好工作落實；各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實做好明察暗訪工作，重點加強環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序和服務(wù)窗口的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。我局將及時總結(jié)工作中取得的先進經(jīng)驗，查找存在的問題和不足，落實整改措施，形成精神文明創(chuàng)建長效機制。