【正文】 一位工作人員。全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)是創(chuàng)建文明城市工作的延伸和深化。在全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，是今年長(zhǎng)沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。發(fā)現(xiàn)問題是一件好事，是一份清醒，是一種能力，對(duì)問題最可怕的就是視而不見、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)；在測(cè)評(píng)前找出問題更是好事，比在測(cè)評(píng)中丟分扣分要好得多，比在測(cè)評(píng)后問責(zé)追責(zé)要好得多。我相信，只要大家對(duì)各自的工作始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，始終明確創(chuàng)建的職責(zé)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，存在的問題就能一一得以解決，創(chuàng)建的水平就能進(jìn)一步提升，長(zhǎng)沙在全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中就能取得很好的成績(jī)。迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，是市委市政府的既定目標(biāo)，是人民群眾的熱烈期盼，是各級(jí)部門的共同責(zé)任。我們想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的評(píng)比 中摘下全國(guó)文明城市的金牌，實(shí)現(xiàn)多年的夙愿?！边@次全國(guó)文明城市的評(píng)選，中央文明辦選擇100個(gè)至200個(gè)城市，每年進(jìn)行文明指數(shù)測(cè)評(píng)并公布，作為文明城市評(píng)選的基礎(chǔ)，并推出了加強(qiáng)對(duì)全國(guó)文明城市文明指數(shù)的動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)向社會(huì)公布全國(guó)文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測(cè)評(píng)工作經(jīng)?；＝衲?，我們將迎來第二次測(cè)評(píng)，這是一場(chǎng)關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅(jiān)之戰(zhàn)，30%的占比對(duì)明年創(chuàng)建的成敗有著決定性影響。全國(guó)測(cè)評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位，是人民滿意的一項(xiàng)重要指標(biāo)。從內(nèi)容看，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的是城市的公共秩序、公共環(huán)境、公共服務(wù)，它所體現(xiàn)的城市的和諧程度、宜居水平、幸福指數(shù)，和建設(shè)人民滿意城市的目標(biāo)是相一致的，從方法看，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)特別注重市民問卷調(diào)查的評(píng)價(jià)，這更是人民群眾滿意程度的直接檢驗(yàn)，群眾擁有最重要的評(píng)判權(quán)。全國(guó)測(cè)評(píng)爭(zhēng)先進(jìn)位，是創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的一次重要考驗(yàn)。長(zhǎng)沙作為湖南省會(huì)，作為全國(guó)有影響力的區(qū)域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必須要有一種創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的勁頭，要在全國(guó)爭(zhēng)先，這與“心憂天下、敢為人先”的長(zhǎng)沙精神是一脈相承的。我們只有在創(chuàng)建過程中堅(jiān)定創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進(jìn)取，奮發(fā)作為，才能在全國(guó)測(cè)評(píng)中取得更大的突破，實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。這一點(diǎn)，我們自己深有體會(huì)，人民群眾也十分認(rèn)可。二是惠民實(shí)事全面推進(jìn)。三是市民教育全面深化。重點(diǎn)推行了“四大機(jī)制”，即創(chuàng)建專門督查督辦機(jī)制、文明指數(shù)測(cè)評(píng)機(jī)制、城管數(shù)字化平臺(tái)月排名機(jī)制和市民巡訪機(jī)制。長(zhǎng)沙晚報(bào)每周開辟3個(gè)以上專版，推出了鮮活生動(dòng)的“測(cè)評(píng)以后看文明”、“從社區(qū)看文明”、“看看身邊的不文明”、“市民巡訪看衛(wèi)生（交通）”等系列報(bào)道，并堅(jiān)持做到上頭版，提位臵，加份量。冷靜地看、客觀地講，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，我們的工作還存在不小差距，要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，軟件還疲軟，硬件還不硬。二是公共秩序不時(shí)現(xiàn)亂。由于管理不到位，維護(hù)不及時(shí)，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。這些 問題在剛才的專題片中都有不同程度的反映，應(yīng)該引起我們的足夠重視，虛心接受，認(rèn)真解決。還有，全國(guó)文明城市退出機(jī)制的重要依據(jù)是公共指數(shù)的成績(jī)，所以，成都、南京、南寧、深圳、寧波、大連、廈門等全國(guó)文明城市為了保牌，更會(huì)背水一戰(zhàn)，奮力一搏。三、要以最佳水平迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位達(dá)標(biāo) 全國(guó)測(cè)評(píng)中各城市間的競(jìng)爭(zhēng)，差距很小。全國(guó)城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系對(duì)創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求等都做了全面的規(guī)定，非常明確，十分具體。當(dāng)前的重點(diǎn)是要找差距、補(bǔ)漏洞、促提升?！凹m差”，就是要著力改變窗口單位服務(wù)差的問題，結(jié)合市民文明教育和職業(yè)禮儀教育，提高窗口從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和文明程度。它是一次實(shí)實(shí)在在的“國(guó)家行動(dòng)”，我們要以“國(guó)家視野”，瞄準(zhǔn)全國(guó)一流，參與全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)建越到緊張時(shí)刻，越到關(guān)鍵階段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面對(duì)問題手足無措，必須抓住主要矛盾，突出抓好重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。抓難點(diǎn)，就是要對(duì)難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細(xì)節(jié)、難以規(guī)范的陋習(xí)進(jìn)行收集歸納，分析研究，想治標(biāo)的措施，想治本的辦法，特別是街頭公用電話亭、書報(bào)刊亭、公共廁所、殘疾人無障礙設(shè)施、公交車出租車服務(wù)，要有針對(duì)性地出重拳、下猛藥。要抓住關(guān)鍵時(shí)間沖刺。如果坐等時(shí)間流逝，按部就班,不緊不慢，按一般的標(biāo)準(zhǔn)抓整改、按常規(guī)的方式搞創(chuàng)建，就會(huì)痛失先機(jī)，遭遇翻盤。城管、工商部門要對(duì)市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行集中整治，公用事業(yè)、交通運(yùn)政部門要對(duì)出租車、公交車、長(zhǎng)途汽車站、機(jī)場(chǎng)、火車站進(jìn)行集中整治；文化出版部門要對(duì)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所進(jìn)行集中整治；交警部門要對(duì)交通秩序進(jìn)行集中整治。四、要特別注重迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的工作落實(shí)全國(guó)測(cè)評(píng)在即，能不能做到全面達(dá)標(biāo)，能不能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，要把精力集中到創(chuàng)建迎檢上來，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。特別是當(dāng)前，既是項(xiàng)目施工的黃金時(shí)期，又是建設(shè)拆遷的攻堅(jiān)階段，更是經(jīng)濟(jì)工作“時(shí)間過半、指標(biāo)過半”的沖刺節(jié)點(diǎn)，各項(xiàng)任務(wù)都很繁重，要善抓統(tǒng)籌，善抓重點(diǎn)，善抓落實(shí)。二是督查督辦要到位。要擴(kuò)大市民巡訪的影響，保護(hù)好、發(fā)揮好市民巡訪團(tuán)的工作積極性。四是責(zé)任機(jī)制要到位。申報(bào)創(chuàng)建各級(jí)文明單位，要首先考核迎接全國(guó)測(cè)評(píng)的態(tài)度和實(shí)效。市創(chuàng)建辦要及時(shí)召開專門的協(xié)調(diào)會(huì)、講評(píng)會(huì)，將有關(guān)部門召集起來，一起研究解決問題。各級(jí)各部門要逐級(jí)召開部署會(huì)，對(duì)迎檢工作做出安排部署，統(tǒng)一思想，廣泛動(dòng)員，明確責(zé)任。要抓好市民教育。同志們，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)長(zhǎng)沙的城市形象和對(duì)外影響力，事關(guān)人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意度，做好這項(xiàng)工作是我們光榮而神圣的使命，也是我們義不容辭的責(zé)任。一是要認(rèn)清形勢(shì)。第二批的文明城市，象成都、南寧都是管得非常不錯(cuò)的，不跟第一批、第二批比，就跟同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市的杭州、廣州等城市比，我們感到壓力也是很大的，前面有標(biāo)兵，后面有追兵。專題片講的一些東西，并沒有很大的、需要投資幾個(gè)億上十個(gè)億才能改變的，有的可能就花一點(diǎn)小小的功夫就改變了的。一是有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。工作人員責(zé)任沒上肩，工作沒抓落實(shí)。每個(gè)工作都有具體的部門都有具體的負(fù)責(zé)人，如果這些工作沒有抓到位，為什不去問責(zé)，進(jìn)行懲罰呢？四是與市民素質(zhì)有待大幅提高有很大關(guān)系。如道路亂停車的問題，還是與嚴(yán)管重罰不到位有很大的關(guān)系，如果嚴(yán)管重罰，常態(tài)保持就會(huì)好得多。會(huì)議要求以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流 的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，奮力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，展示建設(shè)人民滿意城市的新成果。今年即將迎來第二次測(cè)評(píng)，這是一場(chǎng)關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅(jiān)之戰(zhàn)，其成績(jī)對(duì)明年創(chuàng)建的成敗有關(guān)鍵性的影響。要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，以最佳水平迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位達(dá)標(biāo)。首先是高標(biāo)準(zhǔn)，要追求卓越、追求完美，追求領(lǐng)先；其次是抓細(xì)節(jié)，要力求精細(xì)、精美、精致。要開展全面排查活動(dòng)，實(shí)施集中整治行動(dòng)，周密制定迎檢方案。陳澤琿要求，要進(jìn)一步營(yíng)造氛圍、抓好部署；對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、尋找差距；抓好落實(shí)、責(zé)任上肩。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、創(chuàng)建辦主任；城五區(qū)區(qū)長(zhǎng)、主管副書記、宣傳部長(zhǎng)、分管城管的副區(qū)長(zhǎng)、文明辦主任；市內(nèi)各公園、長(zhǎng)途汽車站、公交公司、出租車公司等窗口單位的代表參加了會(huì)議。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“實(shí)現(xiàn)在藏區(qū)幸福指數(shù)最高、社會(huì)環(huán)境最優(yōu)”為宗旨，以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，完善城市公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)城市公共環(huán)境整治，強(qiáng)化城市公共秩序管理，倡導(dǎo)市民積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，促進(jìn)人際和諧，引導(dǎo)市民規(guī)范言行，崇尚禮儀、摒棄陋習(xí)、遵守秩序、愛護(hù)環(huán)境，切實(shí)提高市民文明素質(zhì)和城市公共文明水平，樹立良好的城市形象。責(zé)任區(qū)內(nèi)街面及綠地整潔，重要地段無流動(dòng)攤販；排放污水的排水口，水流通暢；責(zé)任區(qū)內(nèi)整潔衛(wèi)生，樓道立面無亂張亂貼現(xiàn)象，樓道、住宅陽臺(tái)無雜物堆放。服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔，服務(wù)設(shè)施齊全；場(chǎng)所內(nèi)文明有序，工作人員著裝規(guī)范，服務(wù)熱情，重要事項(xiàng)及時(shí)公布；政府服務(wù)中心工作，行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，政務(wù)公開，群眾滿意。（二）組織實(shí)施階段（9月上旬至中旬）。（四）鞏固提高階段（10月中旬至下旬）。（二）細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)我局將把具體工作細(xì)化到各中心、股室、所，并嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰丟分水負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，將迎檢工作細(xì)化到各中心、股室、所、人，確保公共文明深入人心，迎檢工作萬無一失。二、工作任務(wù)（一）公共環(huán)境完善公共設(shè)施。（二）公共秩序公共場(chǎng)所有序。（四）公共關(guān)系待人友善、熱情、家庭關(guān)系和睦，單位勞動(dòng)關(guān)系和諧，人際關(guān)系融洽。各中心、股室、所要按照方案，積極采取措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)；各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做好明察暗訪工作，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序和服務(wù)窗口的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正。我局將及時(shí)總結(jié)工作中取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和不足，落實(shí)整改措施，形成精神文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。