【正文】 發(fā)展理念，堅持科技興煙，堅定走現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，全面推進煙水、煙田、煙路等基礎設施建設，全力發(fā)展壯大烤煙產(chǎn)業(yè)，有力地推動了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、促進了農(nóng)民增收致富，為建設社會主義新農(nóng)村做出了積極的探索。2010年，我縣成為全國32個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整體推進縣之一，大機遇必有大發(fā)展，我縣把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉發(fā)展的新方向，堅持“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的煙葉工作方針，政企聯(lián)手，克難奮進，全縣煙葉產(chǎn)業(yè)步入了穩(wěn)定發(fā)展階段。截至2月20日，%，出苗率比往年要好。為鞏固煙葉發(fā)展基礎，寧遠不斷加強煙葉生產(chǎn)基礎設施建設,走規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務、信息化管理的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，；整修塘壩9座；建設提灌站2處；；2011年投入資金近一億元，建成工場項目5個，抓好了舜陵和水市鎮(zhèn)15個村的煙區(qū)水利設施配套建設，在仁和、中和擴建了育苗大棚4個。（二）煙葉生產(chǎn)“四化”建設取得新突破。特別是仁和鎮(zhèn)旺利煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社已在仁和煙葉工場開展了育苗大棚綜合利用，種植早熟西瓜、大白苦瓜和絲瓜等，還試行了淺水栽培芹菜、蔥蒜等時鮮蔬菜，增加收入20萬元。去年以來，我們引導煙區(qū)群眾積極參與新農(nóng)村建設，同時實行縣直單位聯(lián)村辦點，廣泛籌措資金，加強農(nóng)村基礎設施建設，大力開展村莊整治。二、存在的突出困難和問題當前，隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的整縣深入推進，寧遠煙葉發(fā)展步入快速發(fā)展軌道，規(guī)模種植逐步穩(wěn)定，質量效益明顯提升，煙農(nóng)收入逐年攀升，煙田保障能力明顯增強，烤煙產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。煙葉要發(fā)展就必須向提質增效的新層次邁進，就必須提高煙區(qū)抗擊自然災害水平，增強綜合生產(chǎn)能力。（二）生產(chǎn)方式較為落后，煙葉提質難度大。煙葉生產(chǎn)組織形式較為單一，主要以家庭作坊式生產(chǎn)為主，專業(yè)化生產(chǎn)程度不高，煙葉質量不穩(wěn)定。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源條件好的田土，以往土地流轉年租金為150200元/畝，現(xiàn)在一些農(nóng)民提出要500元/畝，流轉難度明顯加大，直接影響了種煙大戶的引進發(fā)展和規(guī)?；N植水平的提高。在組織領導上，繼續(xù)實行一把手工程；在政治措施上，實行“一票否決”制；在優(yōu)惠政策上，加大稅收分成比例；在生產(chǎn)方式上，大力培養(yǎng)種植專業(yè)戶和烤煙種植家庭農(nóng)場，實行規(guī)?；a(chǎn)；在技術指導上，加快煙農(nóng)專業(yè)化合作步伐，實行專業(yè)化服務；在煙葉收購上，堅持國家標準的前提下，盡力保護煙農(nóng)利益。推廣水市鎮(zhèn)的做法，將集體土地采取公開招標的方式對外發(fā)包，改變一年一租、租金過低等問題，讓群眾真正得到實惠，增強烤煙后續(xù)發(fā)展?jié)摿Α＃ㄋ模﹫猿挚萍寂d煙，打響自有特色品牌。（六）強化優(yōu)質服務，維護廣大煙農(nóng)利益。我們不僅要在當前農(nóng)資價格持續(xù)上漲中以較高的收益贏得煙農(nóng)的“忠誠”，還要以優(yōu)質的服務爭取煙農(nóng)的熱情，這樣才能確保烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?？唆斔故校⊿anta Gruz）進行訪問、考察和學習。居拉美首位，世界第六位，其中，農(nóng)業(yè)人口約占15%。煙區(qū)年降雨量2000毫米，煙草大田生產(chǎn)期間降雨量1000毫米左右，且分布均勻，℃，最熱月（1月）℃，最冷月（七月）℃，全年基本無霜，無明顯的寒冷冬季，適宜煙草生長的季節(jié)較長。目前，巴西煙葉生產(chǎn)量居世界第二位，出口量居世界第一位，煙葉年出口量占世界煙葉貿(mào)易量的40%，占其總產(chǎn)量的80%，出口的主要市場是歐洲、亞太、北美、拉丁美洲、非洲和中東，年出口額達18億美元，煙葉出口是巴西出口創(chuàng)匯的主要來源之一?？唆斊澒緭碛袃杉?，卷煙市場占有率81%，菲莫公司擁有一家，市場占有率7%，剩余為其它公司共用占有。全國煙葉產(chǎn)量的95%以上集中在東南部的南大河州、圣特卡塔琳娜州和巴哈那州，這三個州分別占全國總量的50%、32%和13%。（二）生產(chǎn)過程實現(xiàn)生態(tài)化。玉米秸稈直接還田，增加土壤有機質；牧草常種的是ORS，可做飼料，也可作綠肥使用。自20世紀80年代以來，巴西各大煙草公司大力推廣使用抗病品種和生物農(nóng)藥制劑，減少化學農(nóng)藥的使用次數(shù)和用量，充分發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控作用，減少農(nóng)藥殘留，提高煙葉的安全性。在育苗上，全部采用漂浮育苗技術。（四）田間操作實現(xiàn)機械化。（五）組織模式實現(xiàn)社會化。二是發(fā)揮煙葉價格的杠桿作用。巴西各個煙草公司每年都根據(jù)國外煙葉市場需求和煙葉庫存量，擬訂下年生產(chǎn)計劃，包括種植面積、產(chǎn)量指標、質量指標及生產(chǎn)技術，把任務分解到各個產(chǎn)區(qū)，然后再分別落實到農(nóng)戶，煙草公司直接與煙農(nóng)簽訂產(chǎn)購合同，明確雙方責任和義務，建立了緊密型的合作關系。（六）公司服務實現(xiàn)全程化。（七）保障機制實現(xiàn)多元化。技術人員每年要訪問每個農(nóng)戶6次以上，幫助解決技術難題，并取得農(nóng)戶的簽名承認，煙農(nóng)有問題可隨時電話聯(lián)系，對技術人員服務不滿的，可向公司投訴；煙草公司還派出巡視員監(jiān)督技術措施的落實，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；每年對煙農(nóng)培訓2～3次，并召開技術研討會，相互交流經(jīng)驗，提高煙農(nóng)技能。如當年受災害損失，則煙農(nóng)在第二年只須交50%的保險費。此外，由于巴西通貨膨脹率高，煙草公司還為煙農(nóng)提供一些通貨膨脹補貼，減少煙農(nóng)的損失。因此，要適應煙草發(fā)展趨勢和要求，大力調(diào)整種植區(qū)域，使煙草種植向煙農(nóng)素質高、煙葉質量好、生產(chǎn)水平高的產(chǎn)區(qū)集中，重點把握好兩個方面工作：一是建好基本煙田。（二）實施管理創(chuàng)新，探索“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營路子。（三）依靠科技創(chuàng)新，探索質量特色路子。與大專院校和科研院所建立長期的合作關系，利用科研單位良好的人力、科技資源作為技術創(chuàng)新的強大后盾。搜集、篩選、組裝、集成、示范、推廣國內(nèi)外高新技術，實施煙草農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)（GAP），加快先進實用技術的轉化應用速度。（四）實施專業(yè)分工，探索減工節(jié)本路子。要探索煙草生產(chǎn)方式由以分散經(jīng)營為主向社會化服務轉變，學習借鑒巴西等先進煙區(qū)的經(jīng)驗，結合我市實際，擴大集約化育苗、商品化供苗比例，推行煙草病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務，推廣專業(yè)化烘烤服務。為此，要引進抗病品種，從品種上解決病害問題，特別是病毒病、根莖類病害；要增施有機肥，協(xié)調(diào)土壤養(yǎng)分供應，解決化肥煙問題；要推廣秸稈還田、種植綠肥、土壤免耕等措施，增加土壤有機質含量，培肥地力，改善煙田生態(tài)環(huán)境；要全面普及病蟲害綜合防治技術，提倡生物、農(nóng)業(yè)和物理措施防治病蟲害，減少化學農(nóng)藥的使用次數(shù)和用量，降低農(nóng)殘；要強力推行合理輪作模式和保護栽培措施的落實。第四篇：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設情況匯報現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設情況匯報自2009年以來，我們積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，創(chuàng)立了。一是高度重視。縣委、縣政府制定了《縣人民政府關于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導性意見》；出臺了《縣煙葉基礎設施管護暫行辦法》，同時預算資金設立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。并根據(jù)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的需要，從國土、建設、水務、農(nóng)開等部門抽調(diào)工程技術人員加強和充實縣煙草工作辦公室的力量。在煙基建設中，我們著力“三好一大”，確保“三性”，即：著力規(guī)劃好、建設好、管護好，效益最大化；確保項目的真實性、質量的可靠性和資金的安全性。通過規(guī)模化生產(chǎn)，破解了勞動力少和部分土地閑置兩大難題。一是煙葉生產(chǎn)的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善；二是煙葉生產(chǎn)水平得到大幅度提高；三是煙農(nóng)減工降本，提質增效的目標得到實現(xiàn)；四是社會主義新農(nóng)村建設的步伐得到加快；五是廣大煙農(nóng)對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的認識更加清晰，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的積極性和自覺性更加高漲。隨后，中國煙葉公司根據(jù)國家局指示精神下發(fā)了《 關于做好整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃的通知》（中煙葉生[2009]58號文件），《通知》文件中指出：在市級公司的統(tǒng)一領導和單元建設統(tǒng)一規(guī)劃下，縣級分公司根據(jù)工業(yè)企業(yè)對煙葉風格特色的需求，在轄區(qū)內(nèi)根據(jù)生態(tài)環(huán)境集中建設，規(guī)模種植的原則，按照5萬擔左右的種植規(guī)模進行單元建設并設置基層站，在各單元中與工業(yè)企業(yè)建立緊密型的廠辦基地關系，由縣分公司與工業(yè)企業(yè)共同完成技術體系的建設，縣分公司對各單元人員進行綜合調(diào)度和區(qū)別管理。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特點和要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質特征是科學發(fā)展觀、大生產(chǎn)方式、規(guī)?；a(chǎn)、集約化思路、專業(yè)化分工（即工業(yè)化方法）、信息化手段。（2）基本煙田生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境改善。（4）經(jīng)營管理現(xiàn)代化程度高。（6）風險保障程度高。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是一項長期而艱巨的任務，是一項復雜的系統(tǒng)工程。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要重點抓好一基四化：（1）繼續(xù)加強基礎設施建設。按照科學規(guī)劃、系統(tǒng)設計、整體推進的原則，繼續(xù)扎實推進煙水配套工程建設，保質保量完成各項建設任務。根據(jù)基本煙田規(guī)劃和規(guī)?；N植發(fā)展要求，結合各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤房建設實際和煙葉發(fā)展趨勢，按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學安排、體現(xiàn)先進性和實現(xiàn)適度集中的原則，大力加強烤房建設。要按照合理規(guī)劃、相對集中、方便煙農(nóng)、有利管理的原則，對基層站進行系統(tǒng)規(guī)劃和整合，努力建成一批設計合理、功能齊全、環(huán)境良好、管理高效的綜合性工作站，整體提升基層站的服務和管理水平。要扶持發(fā)展適度規(guī)模種煙農(nóng)戶。在嚴格計劃管理前提下，堅持以市場為導向，遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律，進一步優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，推動煙葉種植逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)適度集中，努力擴**片種植規(guī)模，大力發(fā)展千畝村、萬畝鄉(xiāng)。（3）穩(wěn)步推進集約化經(jīng)營。要著眼增強科技自主創(chuàng)新能力，認真搞好煙草農(nóng)業(yè)基礎研究和技術開發(fā)，加強對煙草基因組計劃、高香氣低危害煙草新品種、無公害煙葉工程、基本煙田治理工程、特色優(yōu)質煙葉開發(fā)等科研專項的重點攻關。要堅持精耕細作和節(jié)約發(fā)展。機械化作業(yè)是實現(xiàn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營的有效保障。專業(yè)化分工是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本特征，是把煙農(nóng)從勞動強度大、技術要求高的環(huán)節(jié)解放出來的根本途徑，是提高資源配置效率和發(fā)展先進生產(chǎn)力的有效方式。要積極培育職業(yè)煙農(nóng)。要提高社會化服務水平。信息化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇，用信息技術改造傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)，通過信息化全面提升煙葉基礎管理水平，對發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)具有非常重要的意義。全面推廣煙葉信息管理基礎軟件，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡的要求，適時集成到煙草行業(yè)統(tǒng)一信息平臺上，實現(xiàn)與其它信息管理系統(tǒng)的有效對接。要推行標準化生產(chǎn)和管理。三、基地單元建設與基層管理隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的不斷深入，煙區(qū)基本煙田基礎設施不斷完善，通過規(guī)?；N植、專業(yè)化分工、信息化管理等措施的不斷跟進，煙農(nóng)種煙效益不斷顯現(xiàn)，基本煙農(nóng)隊伍得到進一步鞏固，標準化生產(chǎn)不斷落實，煙葉質量不斷提高，為各卷煙工業(yè)提供了穩(wěn)定優(yōu)質的原料。（4）集煙站綜合智慧，整體提升工作效率細化工作流程，實現(xiàn)專業(yè)化分工，責任到人。其所有權、使用權一律歸煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作組織、煙草農(nóng)機專業(yè)合作社、村民委員會（村民小組）、育苗、植保或烘烤專業(yè)戶所有，受益權為廣大煙農(nóng)所有，煙草行業(yè)擁有其處置權。二是建立項目檔案①購進補貼的煙草農(nóng)機，其主機和配件上都要有銘牌標識，銘牌標識上要印制統(tǒng)一的編碼；補貼新建的育苗棚及密集烤房群也需設立標識牌。四、工商聯(lián)動 共謀發(fā)展隨著工商合作的不斷深入，不同卷煙工業(yè)在煙區(qū)所建廠辦基地對原料風格特色需求的差異性不斷顯現(xiàn)，而目前煙葉風格特色單一性制約了廠辦基地建設的開展。（2）建立煙葉質量評價體系，不斷優(yōu)化技術措施。（4）提供必要的技術支撐和技改經(jīng)費。