【正文】 版）編者按全面深化改革的大幕已啟。盡管解讀角度各有不同，但他們的看法可以為我們提供觀察的視角，以更好地理解把握十八屆三中全會精神，凝聚改革共識，激發(fā)奮進力量。總書記強調，改革開放任務越重，越要加強和改進黨的自身建設，越要不斷提高領導和推動改革的能力，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。《決定》是我國歷史轉折時期全面深化改革的頂層設計，體現(xiàn)了“五位一體”統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)謀劃。第二，處理好經(jīng)濟增長速度與質量的關系。第三，處理好整體利益與局部利益的關系。有的干部存在畏難情緒，希望別人先改、自己晚改，對自己有利的快點改，對自己不利的慢點改。經(jīng)濟體制改革根本目標是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉變，著眼于釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、激活發(fā)展活力、提高發(fā)展的質量與效益。經(jīng)濟體制改革的核心是“處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，而我國市場體系不完善的根本癥結主要在于政府干預過多與監(jiān)管缺位并存。各級黨員干部必須把群眾路線教育活動取得的成果與政府轉變職能密切結合，用政府轉職能促進作風轉變，用作風轉變保障行政管理體制改革的成功。我們必須通過轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新驅動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調互動，不斷增強長期發(fā)展后勁，但最根本的還是要依靠改革開放。我們只有牢牢抓住改革開放這個根本，加快形成有利于科學發(fā)展的體制機制，經(jīng)濟發(fā)展方式才能得到根本轉變。因此，要轉變這種粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式，就必須讓改革開放的宏大力量去沖破各種既得利益阻力，用健全的社會主義市場經(jīng)濟體制來保障科學發(fā)展。更有效率、更加公平、更可持續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎問題是如何進一步完善基本經(jīng)濟制度問題。在市場經(jīng)濟條件下，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟可以發(fā)揮各自優(yōu)勢，互相融合、互相促進，進而實現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟成分“分工協(xié)作”基礎上的“共同發(fā)展”——國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟，可以借助非公有制經(jīng)濟發(fā)展消化改制、改組過程中的富余人員和其他成本；非公有制經(jīng)濟，則可以借助公有制經(jīng)濟在關系國家安全、經(jīng)濟命脈、公共產(chǎn)品等領域的發(fā)展，心無旁騖地發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢的經(jīng)濟性產(chǎn)業(yè)。深化經(jīng)濟體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，還需要加快推進財稅體制改革。政治路線確定以后，干部就是決定性的因素，轉變作風，各級領導干部率先垂范是關鍵。作風，是我們黨在政治綱領和行動中表現(xiàn)出的態(tài)度和風格，是黨的性質、宗旨、路線的重要體現(xiàn)。使其認識到加強和改進黨的作風建設是我們黨與時俱進，永保先進性的需要；是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要；是深入開展黨風廉政建設和反～斗爭的要求；是適應WTO、建立廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體制的迫切需要。要通過經(jīng)常性的法規(guī)教育、警示教育，使領導干部知道什么可為，什么不可為，教育領導干部清正廉潔，勤政為民，以良好的道德形象和高尚的人格贏得人民群眾的信任?！氨仨殹笔侵浮鞍藗€堅持，八個反對”是領導干部履行職責的一項基本要求、基本的義務，而不是領導干部個人的修養(yǎng)問題，可執(zhí)行或可不執(zhí)行。在干部選拔任用上，堅持實事求是、德才兼?zhèn)?，反對重才輕德，重數(shù)字輕實績，從而使這種評價機制成為領導干部嚴以自律的內在動力。應建立并堅持以下工作制度：(1)定期學習制度，努力提高領導干部的決策能力。(4)決策失誤責任追究制度。在考核對象上，不僅考核領導干部自身實踐“八個堅持，八個反對”的情況，也要考核其部屬實踐“八個堅持，八個反對”的情況。強化監(jiān)督約束機制，切實端正生活作風 生活上的享樂主義正是導致一些領導干部脫離群眾、腐化墮落的根源。另一方面是對重要崗位、重要環(huán)節(jié)和領導干部的重要活動作為重點，切實加強監(jiān)督?！边@就進一步明確了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要著力點。反過來，體制機制不順，發(fā)展方式也很難合理。從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求出發(fā)，深化改革的關鍵作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，改善需求結構必須依靠深化改革。同時，由于社會保障制度不夠健全，居民預防性儲蓄傾向較強，儲蓄率不斷上升。四是資源、勞動力等要素價格沒有真正反映實際成本和供求關系，助長了投資需求過快、無序膨脹。主要原因，一是資源和資源性產(chǎn)品價格偏低，環(huán)境補償機制缺失，助長重化工業(yè)盲目擴張。第三，優(yōu)化要素投入結構必須依靠深化改革。二是節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權等標準、法規(guī)和監(jiān)管不健全。匯報人：xiexiebang20140826