【正文】 互勾結(jié)，形成價格聯(lián)盟，損害消費者利益；其次，要加強對市場的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)法，從嚴治政，采用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，打擊各種違法亂紀、擾亂市場秩序的行為；再次，在石油、天然氣、電力等行業(yè)與政府維持公平市場秩序密切相關(guān)，在實施政企分開改革的同時，要建立獨立的監(jiān)管委員會，將政府決策職能與監(jiān)管職能分開，以加強對權(quán)力的監(jiān)督。改革行政審批制度勢在必行，只有擺脫了大量微觀審批事項的政府，才能夠研究超前性、深層次的戰(zhàn)略性重大問題，才能集中精力搞好宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控，指政府運用宏觀經(jīng)濟政策對宏觀經(jīng)濟運作所進行的“控制”或“調(diào)節(jié)”，它是政府通過調(diào)整其所掌握的某些經(jīng)濟變量（如財政支出、貨幣供給），來影響市場經(jīng)濟中各種變量的取值，從而影響私人經(jīng)濟部門行為的政策過程。即使在“市場失靈”領(lǐng)域，也要考慮是否需要政府發(fā)揮作用，政府發(fā)揮作用是否有效，是否有更好的辦法。根據(jù)世貿(mào)組織要求，政府要保證法律法規(guī)在全國的統(tǒng)一實施，有比較完善的依法行政體制，政府行政過程應(yīng)當是透明的、可預見的、公開的。各級政府在管理過程中應(yīng)盡量做到?jīng)Q策公開、過程公開。建立服務(wù)型政府就是要確立服務(wù)理念，樹立服務(wù)意識，當好人民公仆。20世紀80年代開始的行政機構(gòu)改革，至今已經(jīng)取得了不少進展，但轉(zhuǎn)變政府職能仍然是一個努力的目標，具有長期性和漸進性，我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光去審視它。建設(shè)服務(wù)型政府是一項比經(jīng)濟體制改革更為艱巨的任務(wù)，要求政府從管理理念、管理職能、管理、管理手段和行為方式等方面，實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各級政府要樹立以人為本的管理理念，在政務(wù)活動中最大限度滿足人民群眾的需要，做到保障民權(quán)、尊重民意、關(guān)注民生、開發(fā)民智。這應(yīng)成為各級政府尤其是地方政府的核心職能。嚴格依法行政，維護法律的尊嚴，依法規(guī)范和約束行政行為。整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平，增強政府工作透明度，提高政府公信力。公民通過法定程序和渠道參與社會管理，表達自己的愿望。法治是現(xiàn)代行政的基本手段、發(fā)展趨向和根本標志，是建立合理的政府與社會、政府與市場、政府與公民關(guān)系的前提，因而也是服務(wù)型政府的重要保障。三是有限開放。對公民開放，是民主政治的基本特征之一。精干，就是要求政府職能界定科學清晰，機構(gòu)設(shè)置合理精干、分工明確、職權(quán)責統(tǒng)一。政府公共性的根本體現(xiàn)，是保障公民的合法權(quán)利、保障最廣大人民的根本利益。高效，就是要求政府運轉(zhuǎn)速度快，辦事效率高，行政成本低，管理效益好。社會主義的核心價值是“一切權(quán)利屬于人民”。我們黨的宗旨和政府的性質(zhì)決定了政府所做的一切，必須是也只能是為人民謀利益、為人民服務(wù)。三是建設(shè)服務(wù)型政府，是參與全球經(jīng)濟競爭的客觀需要。隨著深化改革和擴大開放的進一步深入，要求政府部門精簡機構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能和管理方式，從“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“補位”，從以行政審批、指令計劃為主要特征的管理手段中解脫出來，建立起新的體現(xiàn)服務(wù)型政府的管理體系。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，政府應(yīng)通過發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境；通過加強社會管理，不斷優(yōu)化社會環(huán)境，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流；通過完善公共服務(wù)體系，提供滿足企業(yè)、社會組織和公民需要的質(zhì)優(yōu)價廉的公共產(chǎn)品，促進人民群眾的物質(zhì)生活、文化生活和健康水平的不斷提高。面對新的形勢，政府應(yīng)當具有靈活的管理體制，以對公民需求及環(huán)境變化作出及時、準確的回應(yīng)。要通過建設(shè)服務(wù)型政府，改進政府機關(guān)及其工作人員的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾的滿意度，樹立人民政府良好形象。要繼續(xù)推進行政管理體制改革，加快建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。二是堅持依法行政，規(guī)范政府行為。要以強化政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能為重點，加強行政立法，提高行政立法水平。三是完善公共財政體制，健全公共服務(wù)體系。規(guī)范政府投資行為，合理界定政府投資主體和投資領(lǐng)域。建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，完善社會保障特別是社會救濟、社會福利機制。要加快電子政務(wù)建設(shè)，改善政府管理結(jié)構(gòu)和方式，重塑政府業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建適應(yīng)信息時代社會發(fā)展需要的政府組織形態(tài)。第三篇：轉(zhuǎn)變工作作風建設(shè)服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變工作作風建設(shè)服務(wù)型政府十一屆全國人大三次會議于2010年3月5日上午9時在北京人民大會堂開幕，近3000名全國人大代表出席了盛會。廣大公務(wù)員兢兢業(yè)業(yè)、勤勉盡責，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻。溫家寶強調(diào)，要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置。嚴格控制樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務(wù)接待、公車使用等制度改革，從嚴控制公費出國出境。著力解決這一問題成為地方組織的研究課題。政府應(yīng)建立長遠規(guī)劃，制定出好的思路和政策，引導群眾早日富裕起來。應(yīng)轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，提高工作效率，解決群眾辦事找不到人的現(xiàn)象，改變門難進、臉難看、事難辦的局面。建立畜牧防疫體系，保障畜牧業(yè)安全，切實維護百姓的利益。轉(zhuǎn)變政府職能，由“管理型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變。建立先性教育的長效機制，不斷加強黨員教育，提高干部隊伍素質(zhì)。要建立教育機制，作為考評的一項內(nèi)容來落實。三是發(fā)展畜牧業(yè)，特別是奶牛業(yè)，實行舍飼養(yǎng)殖、科學飼養(yǎng)。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，給群眾辦事增加了難度，到政府辦事不是找不到人，就是因為辦事程序繁瑣而影響了辦事效率，當天辦不成事的現(xiàn)象增多。四是開通電話，實行電話問詢電話解答。廣大黨員干部要自覺強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，把代表最廣大人民的根本利益作為力量之源和根本歸宿，自覺地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，腳踏實地地為群眾辦實事、辦好事，切實維護群眾的利益。建立市政府組成人員每月一次集中學習制度，采取邀請專家、學者作報告等多種形式，加強現(xiàn)代經(jīng)濟、金融、法律、科技等業(yè)務(wù)知識的學習。凡涉及人民群眾切身利益的重大事項的行政決策或決策執(zhí)行過程中，一般要通過社會公示或聽證會等形式聽取人民群眾的意見，或讓公眾進行評議。凡屬于政府社會管理職能以及與人民群眾密切相關(guān)的行政決策事項、審批項目、辦事程序等都要通過政府網(wǎng)站和有關(guān)媒體向社會公開。服務(wù)承諾制：凡與市民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的部門要將本部門的服務(wù)標準、服務(wù)程序、服務(wù)時間、服務(wù)措施等，向社會公開承諾。首問責任制：凡到市政府各部門辦理的事項，問及的第一位工作人員為首位接洽人員，由首問責任人辦理或銜接，由具體承辦人負責辦理或解釋。以市政府名義召開的全市性會議，必須經(jīng)市政府常務(wù)會議或市長辦公會議審批。要按照少而精的原則，嚴格控制發(fā)文的數(shù)量、種類、規(guī)格，杜絕照轉(zhuǎn)照抄、不解決實際問題的文件。