【正文】 理和公共服務(wù)。六是建設(shè)服務(wù)型政府，是人民群眾的迫切愿望。四是建設(shè)服務(wù)型政府，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。廉潔，就是要求政府及其工作人員廉潔從政，杜絕腐敗現(xiàn)象，做到用權(quán)為公、執(zhí)政為民，決不能以權(quán)謀私、化公為私。服務(wù)型政府應(yīng)當(dāng)是馬克思所設(shè)想的“廉價政府”，即機(jī)構(gòu)規(guī)模小、行政官員少、運行成本低?，F(xiàn)代政府是一個權(quán)力有限的政府。民主政治與民主行政在本質(zhì)上必然是對社會和公眾盡職盡責(zé)。建立健全民主決策機(jī)制、政務(wù)公開機(jī)制、群眾監(jiān)督和參與機(jī)制。二是強(qiáng)化公共服務(wù)職能。尤其是我國加入世貿(mào)組織后，許多領(lǐng)域要同國際接軌，要按國際慣例辦事，政府行使其職能（尤其是經(jīng)濟(jì)管理）的方式、方法和手段等必須相應(yīng)地不斷做出新的調(diào)整。再次，要推行管理信息化。只有在不僅需要而且能夠做好時，政府才進(jìn)行干預(yù)。加快審批制度的改革，一要搞好行政審批項目的審核和處理工作，減少政府審批事項和審批范圍；二要縮短審批環(huán)節(jié)和審批周期；三要公開審批標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序；四要明確審批責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，對審批行為進(jìn)行必要的監(jiān)督；五要改革審批部門普遍存在著的重審批、輕監(jiān)管，重權(quán)力、輕責(zé)任現(xiàn)象。目前，我國各級政府對市場秩序的規(guī)范和監(jiān)管還十分薄弱，規(guī)范市場秩序的法律法規(guī)還不健全，地方保護(hù)主義和行政壟斷嚴(yán)重，加上執(zhí)法不嚴(yán)，管理松懈，紀(jì)律松弛，甚至有法不依，違法不究，致使市場秩序比較混亂。建設(shè)廉潔政府，就要充分認(rèn)識政府在反腐敗中的特殊地位和作用，搞好自身的廉政建設(shè)，真正樹立起廉潔行政的形象。行政管理體制改革將主要圍繞這三方面展開和深化。社會主義國家應(yīng)該是一個法制社會，人民政府必須依法行政，辦任何事情都必須合法。三是搞好公共事業(yè)服務(wù)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于最基層，直接面向群眾，但并不代表所有的事都應(yīng)大包大攬。當(dāng)前，我國已進(jìn)入了體制變革轉(zhuǎn)型期，有關(guān)“三農(nóng)”問題，中央越來越重視，相繼出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、減免農(nóng)業(yè)稅費和保護(hù)糧食生產(chǎn)等一系列政策。從而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部不再“催糧要款”了，就必須騰出手來，用更大的精力，幫助群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入；排查農(nóng)村矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；搞好公共服務(wù)，改善生產(chǎn)生活條件；開展文娛活動，豐富農(nóng)村生活；關(guān)心困難群眾，實現(xiàn)共同富裕。一是做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭依法行政，強(qiáng)化法治實踐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，切實增強(qiáng)法治意識，牢固樹立“法律面前人人平等”的觀念，樹立“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的觀念，充分運用法律武器切實維護(hù)好人民群眾的根本利益。包括管理職權(quán)、職責(zé)的改變（對哪些事務(wù)負(fù)有行政管理權(quán)責(zé)，管什么，管多寬，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的轉(zhuǎn)換，管理手段、方法及其模式的轉(zhuǎn)變等。同時，必須保證每一個政府機(jī)關(guān)及其工作人員都要廣泛接受來自各方面的監(jiān)督，特別是來自人民群眾的輿論和批評監(jiān)督。首先，要加快有關(guān)市場規(guī)范的法律法規(guī)建設(shè)，比如盡快出臺反壟斷法，采取法律手段打破行政壟斷，防止企業(yè)相互勾結(jié)，形成價格聯(lián)盟，損害消費者利益；其次，要加強(qiáng)對市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治政，采用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，打擊各種違法亂紀(jì)、擾亂市場秩序的行為；再次，在石油、天然氣、電力等行業(yè)與政府維持公平市場秩序密切相關(guān)，在實施政企分開改革的同時，要建立獨立的監(jiān)管委員會，將政府決策職能與監(jiān)管職能分開，以加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督。宏觀調(diào)控，指政府運用宏觀經(jīng)濟(jì)政策對宏觀經(jīng)濟(jì)運作所進(jìn)行的“控制”或“調(diào)節(jié)”，它是政府通過調(diào)整其所掌握的某些經(jīng)濟(jì)變量（如財政支出、貨幣供給），來影響市場經(jīng)濟(jì)中各種變量的取值，從而影響私人經(jīng)濟(jì)部門行為的政策過程。根據(jù)世貿(mào)組織要求，政府要保證法律法規(guī)在全國的統(tǒng)一實施，有比較完善的依法行政體制，政府行政過程應(yīng)當(dāng)是透明的、可預(yù)見的、公開的。建立服務(wù)型政府就是要確立服務(wù)理念，樹立服務(wù)意識，當(dāng)好人民公仆。建設(shè)服務(wù)型政府是一項比經(jīng)濟(jì)體制改革更為艱巨的任務(wù)，要求政府從管理理念、管理職能、管理、管理手段和行為方式等方面，實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。這應(yīng)成為各級政府尤其是地方政府的核心職能。整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府公信力。法治是現(xiàn)代行政的基本手段、發(fā)展趨向和根本標(biāo)志，是建立合理的政府與社會、政府與市場、政府與公民關(guān)系的前提，因而也是服務(wù)型政府的重要保障。對公民開放，是民主政治的基本特征之一。政府公共性的根本體現(xiàn)，是保障公民的合法權(quán)利、保障最廣大人民的根本利益。社會主義的核心價值是“一切權(quán)利屬于人民”。三是建設(shè)服務(wù)型政府，是參與全球經(jīng)濟(jì)競爭的客觀需要。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府應(yīng)通過發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境；通過加強(qiáng)社會管理，不斷優(yōu)化社會環(huán)境，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流；通過完善公共服務(wù)體系，提供滿足企業(yè)、社會組織和公民需要的質(zhì)優(yōu)價廉的公共產(chǎn)品，促進(jìn)人民群眾的物質(zhì)生活、文化生活和健康水平的不斷提高。要通過建設(shè)服務(wù)型政府，改進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾的滿意度，樹立人民政府良好形象。二是堅持依法行政，規(guī)范政府行為。三是完善公共財政體制，健全公共服務(wù)體系。建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，完善社會保障特別是社會救濟(jì)、社會福利機(jī)制。第三篇：轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)建設(shè)服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)建設(shè)服務(wù)型政府十一屆全國人大三次會議于2010年3月5日上午9時在北京人民大會堂開幕，近3000名全國人大代表出席了盛會。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置。著力解決這一問題成為地方組織的研究課題。應(yīng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，解決群眾辦事找不到人的現(xiàn)象，改變門難進(jìn)、臉難看、事難辦的局面。轉(zhuǎn)變政府職能，由“管理型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變。要建立教育機(jī)制，作為考評的一項內(nèi)容來落實。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，給群眾辦事增加了難度，到政府辦事不是找不到人，就是因為辦事程序繁瑣而影響了辦事效率，當(dāng)天辦不成事的現(xiàn)象增多。廣大黨員干部要自覺強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，把代表最廣大人民的根本利益作為力量之源和根本歸宿，自覺地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，腳踏實地地為群眾辦實事、辦好事，切實維護(hù)群眾的利益。凡涉及人民群眾切身利益的重大事項的行政決策或決策執(zhí)行過程中，一般要通過社會公示或聽證會等形式聽取人民群眾的意見，或讓公眾進(jìn)行評議。服務(wù)承諾制：凡與市民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的部門要將本部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、服務(wù)時間、服務(wù)措施等，向社會公開承諾。以市政府名義召開的全市性會議，必須經(jīng)市政府常務(wù)會議或市長辦公會議審批。