【正文】 利進行的重要保障。總之,要完善內(nèi)部制度,最大可能地縮小“租”的存在,并加大尋租成本,減少尋租收益,使尋租的凈收益小于尋租的凈成本,從而把“經(jīng)濟人”的尋租行為引導、改變?yōu)閷だ袨椤徲嫴块T的外部監(jiān)督要做到獨立、客觀和公正,善于發(fā)現(xiàn)問題。各預算單位還要監(jiān)督有關(guān)機構(gòu)是否及時、合法地審批單位的預算安排和用款計劃,是否及時下達撥付指令并付款。二是雖然政府財政資金是屬于國家的,但長期以來一直由預算單位分散使用,現(xiàn)在集中支付后預算單位將失去資金的直接支付權(quán),同時會由此而減少存款的利息收入,部門的既得利益被打破,其理財積極性會受到打擊,阻力很大。1． 什么是國庫集中收付制度？實行國庫集中收付制度有何意義？所謂國庫集中收付制度是指將所有財政性資金全部集中到國庫單一賬戶，并規(guī)定所有的支出必須由國庫直接支付給商品或勞務供應者或用款單位，實行收支兩條線管理。實行財政直接支付的支出包括：工資支出、購買支出和轉(zhuǎn)移支出；實行財政授權(quán)支付包括：未實行財政直接支付的購買支出和零星支出。國庫集中收付制度，從根本上改變了過去財政分散管理、部門多頭開戶的混亂局面，鏟除了腐敗的根源。（3）財政部開設(shè)的預算外資金財政專戶（簡稱預算外資金專戶）。中國人民銀行按照有關(guān)規(guī)定，應加強對國庫單一賬戶和代理銀行的管理監(jiān)督。預算單位包括使用財政性資金的行政單位和事業(yè)單位。4． 國庫集中收付制度中各賬戶如何使用和管貍？（1）國庫單一賬戶的使用和管理。（2）零余額賬戶的使用和管理。財政部零余額賬戶在國庫會計中使用。預算單位零余額賬戶只能用于財政部授權(quán)預算單位支付額度內(nèi)的支付和國庫單一賬戶的資金清算。（3）小額現(xiàn)金賬戶的使用和管理。不得違反規(guī)定從該賬戶向預算單位其他賬戶劃撥資金。（4）預算外資金專戶的使用和管理。代理銀行根據(jù)財政部的要求和支付指令，辦理預算外資金專戶的收入和支付業(yè)務。（5）特設(shè)專戶的使用和管理。5．國庫集中收付制度中收入收繳如何實現(xiàn)？（1）收繳方式。①直接繳庫程序。小額零散稅收和法律另有規(guī)定的應繳收入，由征收機關(guān)于收繳收入的當日匯總繳入國庫單一賬戶。根據(jù)支付管理需要，具體分為：工資支出，即預算單位的工資性支出；購買支出，即預算單位除工資支出、零星支出之外購買服務、貨物、工程項目等支出；零星支出，即預算單位購買支出中的日常小額部分，除《政府采購品目分類表》所列品目以外的支出，或雖列入《政府采購品目分類表》所列品目，但未達到規(guī)定數(shù)額的支出；轉(zhuǎn)移支出，即撥付給預算單位或下級財政部門，未指明具體用途的支出，包括撥付企業(yè)補貼和未指明具體用途的資金、中央對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付等。（3）支付程序。財政部國庫支付執(zhí)行機構(gòu)審核確認一級預算單位提出的支付申請后，開具“財政直接支付清算匯總通知單”和“財政直接支付憑證”，經(jīng)財政部國庫管理機構(gòu)加蓋印章簽發(fā)后，分別送中國人民銀行和代理銀行?！柏斦苯又Ц度胭~通知書”作為一級預算單位和基層預算單位收到和付出款項的憑證。財政授權(quán)支付程序適用于未納入工資支出、工程采購支出，物品、服務采購支出管理的購買支出和零星支出。代理銀行憑“財政授權(quán)支付通知單”受理預算單位支付指令并與國庫單一賬戶進行資金清算。代理銀行根據(jù)預算單位“財政授權(quán)支付憑證”提出的結(jié)算方式，通過支票、匯票、銀行卡等形式辦理資金支付。對于由財政直接支付的工資，根據(jù)財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的《財政直接支付入賬通知書》及代發(fā)工資銀行蓋章轉(zhuǎn)回的工資發(fā)放明細表：借：經(jīng)費支出或事業(yè)支出貸：財政補助收入對于由財政直接支付的購買材料、服務的款項，根據(jù)財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的《財政直接支付入賬通知書》及有關(guān)憑證：借：材料等貸：財政補助收入對于由財政直接支付的購置固定資產(chǎn)的款項，根據(jù)財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的《財政直接支付入賬通知書》及有關(guān)憑證：借：經(jīng)費支出或事業(yè)支出貸：財政補助收入同時： 借：固定資產(chǎn)貸：固定基金（2）財政授權(quán)支付的核算。對財政部門下達的小額現(xiàn)金賬戶用款額度，應根據(jù)代理銀行蓋章的《授權(quán)支付到賬通知書》，與分月用款額度計劃核對后記賬：借：小額現(xiàn)金額度貸：財政補助收入從小額現(xiàn)金賬戶提取現(xiàn)金時：借：現(xiàn)金貸：小額現(xiàn)金額度支付現(xiàn)金時：借：經(jīng)費支出或事業(yè)支出貸：現(xiàn)金第三篇：淺談國庫集中收付制度淺談國庫集中收付制度一、關(guān)于這一問題你閱讀了哪些文獻？二、什么是國庫集中收付制？國庫集中收付制度是對財政資金實行集中收繳和支付的制度，由于其核心是通過國庫單一賬戶對現(xiàn)金進行集中管理，所以這種制度一般又稱作國庫單一賬戶制度。建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度。2．是提高財政財務管理科學化、法制化程度的有效手段。3．是提高財政資金運行效益，降低財政籌資成本的可靠保證。實行國庫集中收付制度后，能從機制上減少或杜絕資金在預算單位滯留時間。（談體會）第四篇：淺析國庫集中收付制度淺析國庫集中收付制度一、內(nèi)容摘要1． 選題目的：財政國庫集中收付管理制度，是當前我國財政預算管理制度改革的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義公共財政框架的重要環(huán)節(jié)，是深化我國財政體系改革的有力措施。實行國庫集中支付制度，市財政管理部門規(guī)范部門支出行為、加強財政性基金管理所采取的強有力措施。、部門既得利益與國庫集中支付制度的矛盾突出。，全面實施。，擴展集中支付系統(tǒng)功能。，保證代理銀行規(guī)范，高效地開展工作。財政部調(diào)研組到廣西調(diào)研國庫集中收付制度也要求把建立國庫集中收付制度作為反腐倡廉的治本性措施來抓。朱镕基總理在國務院第四次廉政工作會議上強調(diào)：加快推進財政國庫管理制度改革，對各項財政資金逐步實行國庫集中收付。財政部的要求根據(jù)黨中央、國務院的部署，財政部要求各級財政部門按照總體規(guī)劃、分步實施的原則，在不改變預算單位資金使用權(quán)、財務管理權(quán)和會計核算權(quán)的前提下，采取有效措施，認真做好各項基礎(chǔ)性工作，不斷總結(jié)和積累改革經(jīng)驗，加快改革的實施步伐。所以，國庫集中支付改革是一項非常重要的改革，它對我們社會經(jīng)濟發(fā)展的意義重大。（2）財政資金收入收繳和支出方式運作規(guī)范。同時，由于預算單位未支用的資金都保存在國庫單一賬戶，財政部門可以依法對結(jié)余的國庫資金進行資本運作，不僅可以有效降低財政籌資成本，而且可以使國庫資金得到增值，從而增加財政收入。)（3）能夠及時、準確、系統(tǒng)的提供預算執(zhí)行信息，有利于國家對宏觀經(jīng)濟進行正確決策。（3）規(guī)范支出撥付程序，改變目前由財政部門將資金撥付到各部門，各個部門再層層下?lián)艿淖龇?，實行財政直接撥付和財政授?quán)支付兩種方式，基本消除資金流經(jīng)環(huán)節(jié)多的弊端。提高了預算執(zhí)行管理信息的透明度。國際貨幣基金組織的定義：國庫不單是指國家金庫，更重要的是指財政代表政府控制預算執(zhí)行，保管政府資產(chǎn)和負債的一系列管理職能。（二）財政部門和預算單位零余額賬戶財政部門按資金使用性質(zhì)在商業(yè)銀行開設(shè)零余額賬戶；在商業(yè)銀行為預算單位開設(shè)零余額賬戶。財政專戶用于記錄、核算和反映非稅收入的收支活動，用于非稅收入資金的日常清算。三、財政收入收繳的方式和程序我國收入收繳改革的內(nèi)容主要包括：（1）取消收入過渡性賬戶，由財政部門為執(zhí)收單位設(shè)置財政匯繳專戶。（一）收繳方式財政收入的收繳分為直接繳庫和集中匯繳。由征收機關(guān)（有關(guān)法定單位）將應收的應繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶或預算外資金財政專戶。小額零散稅收和法律另有規(guī)定的應繳收入，由征收機構(gòu)在收繳收入的當日匯總繳入國庫單一賬戶。如工資支出、基本建設(shè)支出、政府采購支出等。（二）支付程序新的財政資金支付程序具體分為財政直接支付程序和財政授權(quán)支付程序兩類。財政授權(quán)支付程