【正文】 國資委備案。市（州）國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對省國資委督促查處的違法違紀(jì)案件,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理,并將處理結(jié)果及時報省國資委備案。第十九條 省國資委對地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)充分征求地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的意見和建議,不得干預(yù)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。第二十一條 地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和本規(guī)定的,省國資委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。第二十四條 本辦法自公布之日起施行。二○○六年十二月一日本溪市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督實施細(xì)則第一條 為加強(qiáng)對各縣區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,保障全市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范有序進(jìn)行,根據(jù)《遼寧省國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第五條 市國資委根據(jù)國家、省市有關(guān)規(guī)定，制定全市國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范性文件，指導(dǎo)和規(guī)范各縣區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。第八條 市國資委對各縣區(qū)貫徹實施國有資產(chǎn)監(jiān)管政策法規(guī)的具體情況定期不定期開展監(jiān)督檢查，及時督察糾正國有資產(chǎn)監(jiān)管中違法違規(guī)行為。市國資委應(yīng)當(dāng)將對各縣區(qū)國資監(jiān)管工作具有指導(dǎo)借鑒意義的有關(guān)文件，及時下（轉(zhuǎn)）發(fā)或抄送各縣區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。第十三條 市國資委相關(guān)責(zé)任人員違反本細(xì)則規(guī)定的，市國資委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。第四篇：地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范地方行政單位國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，保障國家所有者權(quán)益，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，制定本辦法。第四條 地方財政部門是地方政府負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置工作的職能部門，承擔(dān)制度建設(shè)、處置審批及監(jiān)督檢查等管理工作。第六條 地方行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；（三）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（五）呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（六）已超過使用年限無需繼續(xù)使用的資產(chǎn)；（七）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。資產(chǎn)處置事項的批復(fù)，是編制資產(chǎn)配置預(yù)算的重要依據(jù)。對地方行政單位重要事項及召開重大會議、舉辦大型活動而臨時購置的資產(chǎn)，實行統(tǒng)一處置。第十三條 涉密資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)符合安全保密的有關(guān)規(guī)定。向下級政府有關(guān)單位配發(fā)或調(diào)撥資產(chǎn)，應(yīng)同時告知接受單位同級財政部門。第二十條 有償轉(zhuǎn)讓原則上應(yīng)當(dāng)以拍賣、公開招標(biāo)等方式處置。第二十二條 地方行政單位申請有償轉(zhuǎn)讓或置換資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）申請文件、資產(chǎn)清單、權(quán)屬證明、價值憑證、中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告及單位同類資產(chǎn)情況；（二）擬采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式處置的，應(yīng)提供轉(zhuǎn)讓意向書；（三）擬采用置換方式處置的，應(yīng)提供當(dāng)?shù)卣虿块T的會議紀(jì)要、置換意向書；（四）其他相關(guān)材料。第二十五條 車輛、電器電子產(chǎn)品、危險品報廢處理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。第二十八條 資產(chǎn)報損前，應(yīng)當(dāng)通過公告、訴訟等方式向債務(wù)人、擔(dān)保人或責(zé)任人追索。有償轉(zhuǎn)讓收入包含出售收入和出讓收入。第三十四條 除涉及國家安全和秘密外，地方行政單位應(yīng)當(dāng)實行資產(chǎn)處置內(nèi)部公示制度。第三十七條 地方行政單位在建工程、罰沒資產(chǎn)處置按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。請各地國資委及時向地方黨委和政府報告《意見》的主要精神，將《意見》的要求和本地區(qū)實際情況結(jié)合起來，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“國家所有，分級代表”的原則，規(guī)范各級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的職責(zé)權(quán)限；按照政企分開、政資分開的原則，繼續(xù)推進(jìn)政府社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開，處理好國資委與政府其他部門、機(jī)構(gòu)及企業(yè)之間的關(guān)系；按照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的原則，積極推進(jìn)出資人三項主要職責(zé)的落實，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為；按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則，加快推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。黨的十六大以來，根據(jù)黨中央和國務(wù)院的統(tǒng)一部署，國務(wù)院和省、市（地）兩級地方人民政府相繼組建國資委，具有中國特色的國有資產(chǎn)管理體制基本建立。（二）高度重視地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。在應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的新形勢下，繼續(xù)深入探索完善國有資產(chǎn)管理體制和制度，進(jìn)一步加強(qiáng)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，既是堅持黨的十六大關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革的基本原則、落實十七大關(guān)于完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度重要精神的重大戰(zhàn)略舉措，也是提高國有企業(yè)抵御金融危機(jī)能力、迎接后危機(jī)時代各項變革與挑戰(zhàn)的迫切要求，同時對于充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定中的重要作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。按照“國家所有，分級代表”的原則，規(guī)范各級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的職責(zé)權(quán)限；按照政企分開、政資分開的原則，繼續(xù)推進(jìn)政府社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開，處理好國資委與政府其他部門、機(jī)構(gòu)及企業(yè)之間的關(guān)系；按照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的原則，積極推進(jìn)出資人三項主要職責(zé)的落實，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為；按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則，加快推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。（七）積極探索經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的方式和途徑。要積極配合做好黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與所屬企業(yè)的脫鉤改革、劃轉(zhuǎn)接收工作，依法對移交到位的企業(yè)履行出資人職責(zé)。（九）建立健全公用事業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)出資人制度。（十）切實加強(qiáng)部分特殊領(lǐng)域的地方企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《條例》的規(guī)定，地方國資委是本級人民政府授權(quán)的監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人代表，要牢牢把握國有資產(chǎn)出資人職責(zé)定位，加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)解決管資產(chǎn)與管人、管事相脫節(jié)的問題，爭取出資人職責(zé)到位，防止行權(quán)履責(zé)中出現(xiàn)缺位、錯位和越位，逐步改變目前少數(shù)地方存在的部分企業(yè)由國資委管資產(chǎn)、有關(guān)部門管人管事的體制狀況，依法實現(xiàn)對國家出資企業(yè)集中統(tǒng)一履行出資人職責(zé)。要根據(jù)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的原則和出資人制度的要求，結(jié)合本地實際，在建立和完善企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度過程中，依法維護(hù)和落實出資人的資產(chǎn)收益權(quán)。（十五）準(zhǔn)確把握政府交辦事項的工作定位。一些地方司法機(jī)關(guān)將國資委在企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作中發(fā)生的法律糾紛案件納入行政訴訟程序?qū)徖淼模胤絿Y委也應(yīng)當(dāng)妥善應(yīng)對。地方國資委要高度重視制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程，保證章程充分體現(xiàn)出資人意志。要充分發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會的監(jiān)督作用，健全完善國有企業(yè)外派監(jiān)事會制度。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)企業(yè)職工的主人翁精神，切實加強(qiáng)企業(yè)職工*管理。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司要對國資委負(fù)責(zé)，依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)合并分立、重大投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行、股權(quán)質(zhì)押融資等方面的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度。（二十二）逐步規(guī)范國資委委托行業(yè)部門監(jiān)管部分企業(yè)的行為。六、加強(qiáng)地方企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作（二十三）依法維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的統(tǒng)一性。（二十四）重視企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。要依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《條例》有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)改制重組企業(yè)做好清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估，準(zhǔn)確界定和核實資產(chǎn)，客觀公正地確定資產(chǎn)的價值，規(guī)范與關(guān)聯(lián)方的交易、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重要環(huán)節(jié)，切實維護(hù)國有資產(chǎn)出資*益，防止國有資產(chǎn)流失。要指導(dǎo)優(yōu)化本地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)*和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)地方國有企業(yè)改革和發(fā)展，進(jìn)一步提高本地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。要總結(jié)近幾年來各地對縣級企業(yè)國有資產(chǎn)“有專門監(jiān)管比沒有專門監(jiān)管好、集中監(jiān)管比分散監(jiān)管好”的經(jīng)驗，按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理新體制的要求，指導(dǎo)縣級人民政府明確縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管主體及其職責(zé)，加快落實監(jiān)管責(zé)任，不斷探索既符合改革要求又符合本地區(qū)實際的縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管方式和途徑。要加強(qiáng)國資委機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律、國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)律、企業(yè)發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，全面提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。