【正文】 業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二篇：國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著許多與以往不同的特點(diǎn)和變化。這些變化的反映和解決，不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系著我國(guó)的社會(huì)和政治穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作也采取應(yīng)付和實(shí)用態(tài)度，上級(jí)要求企業(yè)建立工會(huì)組織，并賦予工會(huì)一定的法律地位和權(quán)利，企業(yè)迫于上級(jí)的行政壓力不得不按上級(jí)的要求去辦。基層工會(huì)干部由于兼職過(guò)多沒(méi)有時(shí)間和精力研究和思考工會(huì)工作，工會(huì)成為了黨群工作部里的一塊應(yīng)付差事的“牌子”，在某種意義上講工會(huì)工作被削弱了。與許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工會(huì)一樣，在新型國(guó)有企業(yè)，工人對(duì)工會(huì)實(shí)際能起的作用也并不抱太大的期望。因?yàn)楣?huì)不能幫助工人解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，職工隊(duì)伍在悄無(wú)聲息中分化，出現(xiàn)了不同利益的職工群體，表現(xiàn)在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇有了明顯的差距。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)更加注重人才和知識(shí)，為了吸引和留住高級(jí)管理人才和科技人員，在分配上制定出一系列向管理、科技人員傾斜的政策，這使得企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態(tài)，而這個(gè)群體一旦遇到天災(zāi)人禍，就會(huì)陷入困難或特困之中。以上問(wèn)題集中反映了現(xiàn)階段新型國(guó)有企業(yè)工會(huì)對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工作中遇到的現(xiàn)實(shí)和理論問(wèn)題研究的不夠，導(dǎo)致矛盾和問(wèn)題的產(chǎn)生。要重點(diǎn)對(duì)重組改制單位工會(huì)組織進(jìn)行重建或改建，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架?！薄肮狙芯抗韭毠で猩砝娴膯?wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取公司工會(huì)和職工的意見(jiàn)，并邀請(qǐng)公司工會(huì)和職工代表列席會(huì)議。同時(shí)要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)不同單位的具體情況，不斷充實(shí)和調(diào)整集體合同的內(nèi)容，使合同條款與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、與職工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合。此外，就是要深入基層和職工群眾，了解新情況，分析新問(wèn)題，拿出新思路，讓工會(huì)的工作始終貼近實(shí)際，貼近職工，具有時(shí)代特色與活力。要結(jié)合當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，比如，代表職工與行政協(xié)商談判，簽訂集體合同，勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)等工作，涉及的領(lǐng)域廣，專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，工會(huì)要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動(dòng)性，履行好自己的職責(zé)。四、協(xié)調(diào)分配制度，積極推動(dòng)工會(huì)工作和諧統(tǒng)一在現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織要履行好基本職責(zé)，筆者認(rèn)為，首先要建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制，將職工勞動(dòng)關(guān)系涉及的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。目前，企業(yè)職工隊(duì)伍分化為不同的職工群體已成為不爭(zhēng)的實(shí)事，由于政治待遇、經(jīng)濟(jì)分配的差異，不同職工群體間時(shí)常產(chǎn)生矛盾，工會(huì)要按照經(jīng)濟(jì)上兼顧公平，注重效率；政治上相互平等的原則，來(lái)協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系，幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾、理順職工情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部建立起科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，從根本上扭轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)政企不分，權(quán)責(zé)不明的局面，增強(qiáng)企業(yè)活力和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，工會(huì)依然是不容忽視的重要組成部分，在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及管理方面發(fā)揮著重要作用，并且在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下面臨著更高的要求，需要接受更大挑戰(zhàn)。但是在當(dāng)下國(guó)有企業(yè)改制的背景下，工會(huì)工作受到了明顯制約和影響，一方面，受重視程度正在明顯降低，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)管理人員，還是國(guó)有企業(yè)員工，都越來(lái)越難以意識(shí)到工會(huì)工作的重要性，給予的支持以及配合力度同樣受損，無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用價(jià)值；另外一方面，在國(guó)企改制背景下，工會(huì)工作同樣也面臨著更多新的工作任務(wù)和難題，傳統(tǒng)工作模式已經(jīng)很難適應(yīng)，如果不能夠進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和創(chuàng)新改進(jìn)，必然形成不良影響。另外，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，國(guó)企員工往往接受到的外界信息更為繁雜，尤其是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，國(guó)企員工的思想意識(shí)出現(xiàn)了明顯變化，對(duì)于國(guó)企崗位的認(rèn)同度同樣不如原有高，如此也就容易出現(xiàn)更多不穩(wěn)定因素，產(chǎn)生的利益糾紛也更多，國(guó)企工會(huì)工作壓力更大。對(duì)于當(dāng)前工會(huì)工作開(kāi)展中可供選擇應(yīng)用的一些新技術(shù)和新渠道，不具備積極接納和引入效果，難以促使工會(huì)工作創(chuàng)新優(yōu)化調(diào)整，由此帶來(lái)的問(wèn)題同樣不容忽視。國(guó)有企業(yè)工會(huì)為了更好適應(yīng)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改制以及其他方面的創(chuàng)新發(fā)展形勢(shì)，還需要重點(diǎn)圍繞著相關(guān)法律規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)解讀，了解《工會(huì)法》以及國(guó)有企業(yè)自身相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而也就可以根據(jù)這些法律法規(guī)來(lái)明確自身未來(lái)工作的開(kāi)展方向和要求，確保工會(huì)工作的構(gòu)建和發(fā)展更為合理，避免自身走偏路、走錯(cuò)路。此外，國(guó)企工會(huì)工作的一個(gè)重要任務(wù)就是維護(hù)員工權(quán)益，在支持員工維權(quán)過(guò)程中，同樣也應(yīng)該切實(shí)做好針對(duì)性處理，秉持經(jīng)濟(jì)公平和政治平等的基本要求，促使員工的應(yīng)有權(quán)益能夠得到較好保障，積極協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)和員工的關(guān)系，切實(shí)解決相關(guān)矛盾問(wèn)題，力求在贏得國(guó)企員工高度支持和認(rèn)可的基礎(chǔ)上，維系國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。比如針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)員工較為關(guān)注的微博、微信公眾號(hào)、抖音短視頻平臺(tái)等新媒體，就需要引起工會(huì)工作人員的高度重視，力求借助于這些新渠道實(shí)現(xiàn)自身工作的優(yōu)化落實(shí)，提高工會(huì)工作開(kāi)展的便捷性和靈活性，增強(qiáng)吸引力?！娟P(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；工會(huì)工作；問(wèn)題；對(duì)策一、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的主要問(wèn)題 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)國(guó)有企業(yè)也逐漸向國(guó)際化發(fā)展，逐步構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度。三是普通職工，作為企業(yè)最龐大的群體，他們一般處于生產(chǎn)前線，靠具體的工作技能獲取工資，處于企業(yè)基層，也是容易出現(xiàn)問(wèn)題，較難管理的群體。，增大了職工的收入差距，使工會(huì)維權(quán)工作難度加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)對(duì)高級(jí)管理人才和科技人員的需求增大。主要表現(xiàn)在工會(huì)干部隊(duì)伍思想觀念陳舊，工作方法與工作內(nèi)容顯得滯后，整體素質(zhì)不高，難以適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。其次是工會(huì)要善于運(yùn)用用法律武器為職工維權(quán)，并站在公正的立場(chǎng)上，協(xié)調(diào)好企業(yè)和職工的關(guān)系。這就要求工會(huì)加強(qiáng)對(duì)職工的宣傳教育，轉(zhuǎn)變職工的思想觀念，使職工的思想觀念能跟得上形勢(shì)發(fā)展的需要。另外還要落實(shí)職工的知情權(quán)，使職工明確了解企業(yè)的需求，提高職工的滿意度，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力?？傊?，國(guó)有企業(yè)要清醒的認(rèn)識(shí)到工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，更要在實(shí)際工作充分發(fā)揮工會(huì)的作用及職能。即績(jī)效考核是由考核者對(duì)被考核者的日常職務(wù)行為進(jìn)行觀察、記錄，并在事實(shí)基礎(chǔ)上，按照一定的目的進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和利用組織成員能力的目的。是北京市政府投資組建的國(guó)有獨(dú)資公司，是擁有多個(gè)分公司、子公司、參股公司的大型企業(yè)集團(tuán)。在這種環(huán)境下，煤氣熱力公司與其他國(guó)有企業(yè)一樣，目標(biāo)和使命是完成上級(jí)交辦的任務(wù)，執(zhí)行上級(jí)指令：一切生產(chǎn)要素，人、財(cái)、物都納入計(jì)劃分配，人員的管理基本沿襲戰(zhàn)爭(zhēng)年代的方式和做法，從中央到企業(yè)，自上而下，職工分兩個(gè)系統(tǒng)管理干部和工人，從組織上保證政治路線的貫徹執(zhí)行。（2）改革開(kāi)放以來(lái)（1974年至2000年北京市熱力公司）：從20世紀(jì)70年代未80年代初期，我國(guó)開(kāi)始推行改革開(kāi)放政策，原有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，開(kāi)始實(shí)行政企分開(kāi)。這是一種按承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制方式建立起來(lái)的職工考核職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，熱力集團(tuán)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)獨(dú)立，主要根據(jù)公司的需求和市場(chǎng)環(huán)境謀求發(fā)展的空間和策略。部門目標(biāo)考核總得分的權(quán)重為：部門自評(píng)分占40%，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)分占50%，企業(yè)評(píng)分占10%。由于熱力集團(tuán)主營(yíng)產(chǎn)業(yè)是負(fù)責(zé)全市的供暖和供熱工作，在第一季度和第四季度工作重點(diǎn)是保障供熱，提供供暖服務(wù)，第二季度和第三季度這是設(shè)備檢修、保養(yǎng)、排查隱患和收費(fèi)工作，所以把考核按照季度劃分不但更為合理，而且增加了針對(duì)不同工作階段的考核點(diǎn)，便于加強(qiáng)管理力度和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?？己嗽u(píng)分采取百分制，其中思想政治素質(zhì)考核為15分、工作能力和態(tài)度考核為30分、工作業(yè)績(jī)考核為55分。個(gè)人違反廉潔從業(yè)行為規(guī)范被一票否決的，個(gè)人考核得分為0分。此舉有效的激勵(lì)員工進(jìn)行管理和技術(shù)的創(chuàng)新，業(yè)務(wù)知識(shí)水平與績(jī)效掛鉤更加大了員工學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)的熱情，有效的推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和提高服務(wù)質(zhì)量。自2011年起，熱力集團(tuán)設(shè)立“科技創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金”，獎(jiǎng)勵(lì)在設(shè)備技術(shù)、管理技術(shù)等有突出創(chuàng)新貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人，這一獎(jiǎng)項(xiàng)更激發(fā)了部門和職工的創(chuàng)新熱情。對(duì)于兩權(quán)分離后的國(guó)企來(lái)說(shuō)，為了有效保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，就必然要求在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)[3]之間，建立一套明確權(quán)利義務(wù)、權(quán)利監(jiān)控和績(jī)效管理的體系，表現(xiàn)在行使經(jīng)營(yíng)權(quán)上，政府應(yīng)當(dāng)建立授權(quán)經(jīng)營(yíng)者的職能和管理體系，選擇高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者群體并對(duì)他們的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行有效地監(jiān)控和管理。國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行干部管理體制不作根本性調(diào)整，不跟上資產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整步伐，則國(guó)有企業(yè)改革是不全面的，改革也難以獲得成功。因此，提高績(jī)效考核的“整體協(xié)調(diào)”理念，是企業(yè)績(jī)效考核的當(dāng)務(wù)之急?？己说脑瓌t混亂、自相矛盾，在考核內(nèi)容、項(xiàng)目設(shè)定及權(quán)重等方面表現(xiàn)出無(wú)相關(guān)性和隨意性，僅僅體現(xiàn)長(zhǎng)官意志，使績(jī)效考核體系缺乏嚴(yán)肅性，也使政策的連續(xù)性遭到了破壞。出現(xiàn)這種情況的原因往往是考核者擔(dān)心反饋會(huì)引起下屬的不滿，在將來(lái)的工作中采取不合作或敵對(duì)的工作態(tài)度?？?jī)效考核的宗旨是“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，提高績(jī)效”?？己私Y(jié)束后，上級(jí)和下級(jí)的溝通不夠，沒(méi)有進(jìn)行有效的反饋。三、北京熱力集團(tuán)績(jī)效考核存在問(wèn)題的原因分析目前，熱力集團(tuán)的績(jī)效管理仍然沿用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的管理模式和方法，我認(rèn)為這種方法和手段雖然相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期有了很大的改進(jìn)，但是仍然存在著很大的缺陷，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)知度不夠有部分主管甚至高層領(lǐng)導(dǎo)雖然重視績(jī)效考核，但是只把績(jī)效考核看作為一種分配績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)的參照指標(biāo)，忽略其中觀察、記錄和分析的過(guò)程。如果要實(shí)現(xiàn)對(duì)全體職工的科學(xué)化管理，在績(jī)效管理的過(guò)程中，就必須有細(xì)致、量化的指標(biāo)作為依據(jù)。沒(méi)有執(zhí)行PDCA，持續(xù)性改善,甚至KPI指標(biāo)扔停留在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的管理模式，該國(guó)有企業(yè)的尷尬不僅在于組織和崗位問(wèn)題，而且戰(zhàn)略、流程等問(wèn)題都沒(méi)有理清，績(jī)效考核的管理觀念仍然停留在對(duì)個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的層面上。（六）缺乏對(duì)職工技術(shù)管理創(chuàng)新的激勵(lì)企業(yè)如果要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就必須不斷地創(chuàng)新。通過(guò)實(shí)施績(jī)效考核管理促進(jìn)組織和個(gè)人績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和不斷提升, 進(jìn)而保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5]。領(lǐng)導(dǎo)要清楚地了解組織戰(zhàn)略及規(guī)劃，指導(dǎo)下屬層層分解戰(zhàn)略目標(biāo)，每一個(gè)員工則應(yīng)該根據(jù)組織戰(zhàn)略規(guī)劃和上級(jí)的指導(dǎo)，具體地參與設(shè)計(jì)自己的績(jī)效目標(biāo)計(jì)劃，并與領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成一致。（三）健全績(jī)效考核體系考核目的應(yīng)包括了解工作績(jī)效, 考核目標(biāo)體系的可實(shí)施性, 為知人、用人、激勵(lì)人提供依據(jù)完善組織工作, 為崗位變動(dòng)提供依據(jù)、為分配體系的落實(shí)提供依據(jù)、為人力資源規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)營(yíng)提供信息、為改革和發(fā)展的決策提供依據(jù), 同時(shí)監(jiān)督檢查改革和發(fā)展的進(jìn)程與成效。無(wú)論是其他國(guó)企，還是針對(duì)熱力集團(tuán)，在大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下，企業(yè)對(duì)改革的需求都是迫切的，只有改革才能發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。可以這么說(shuō)：只要有目標(biāo)、組織、工作就必然存在績(jī)效問(wèn)題，總而言之，績(jī)效就是一切我們想要的東西。讓我深深地感受到了郭老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和對(duì)學(xué)生春天般的關(guān)懷