【正文】 【建議】各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的自覺性。要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織力度，進(jìn)一步清除制約勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各種障礙，通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收。要不斷完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，切實(shí)履行勞動(dòng)保障行政執(zhí)法職能，對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法侵權(quán)問題要嚴(yán)格依法進(jìn)行處理，堅(jiān)決保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。（第二篇：努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全國(guó)人大常委會(huì)制定的《勞動(dòng)法》，是建國(guó)以來勞動(dòng)保障領(lǐng)域的第一部基本法律，在我國(guó)勞動(dòng)保障法制建設(shè)史上具有里程碑的意義?！九e措】一是充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙刊物等新聞媒體的作用，廣泛深入地宣傳施行勞動(dòng)法律法規(guī)的重要意義和法律法規(guī)的基本內(nèi)容，提高全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的關(guān)注和認(rèn)識(shí)。三是對(duì)專門人員實(shí)施培訓(xùn)，提高勞動(dòng)管理水平。因此，通過多種形式廣泛宣傳《勞動(dòng)法》，不斷營(yíng)造有利于推進(jìn)《勞動(dòng)法》的良好氛圍，使依法辦事成為勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的自覺意識(shí)和行動(dòng)，是貫徹好《勞動(dòng)法》的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)村勞務(wù)輸出機(jī)制進(jìn)一步完善，轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，今年全省新增勞務(wù)輸出55萬人，促進(jìn)了農(nóng)民收入的提高。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度。在這方面，我省積極穩(wěn)妥地作了一些有益的探索，努力平衡、協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與用人單位的利益關(guān)系，基本保持了全省勞動(dòng)關(guān)系的依法運(yùn)行，取得了較好的社會(huì)效果。在全省統(tǒng)一部署的“維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益管理年”活動(dòng)中，各地以違法侵權(quán)行為多發(fā)、高發(fā)的行業(yè)和用人單位為重點(diǎn)對(duì)象，普遍開展了勞動(dòng)保障維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，主要解決三個(gè)方面問題：在社會(huì)保險(xiǎn)方面，著力解決未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的問題；在工資支付方面，著力解決無故拖欠和克扣工資的問題；在勞動(dòng)合同方面，著力解決用人單位與勞動(dòng)者不訂立勞動(dòng)合同和勞動(dòng)合同內(nèi)容不完善、履行不到位的問題。據(jù)近四年的統(tǒng)計(jì)，全省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共檢查用人單位60萬戶，為勞動(dòng)者追發(fā)工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等待遇110847萬元。對(duì)突發(fā)事件，勞動(dòng)執(zhí)法部門都派員立即趕赴現(xiàn)象，盡快控制局面，依法處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，一些非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)在勞動(dòng)用工、工資分配等方面的自主權(quán)，出于片面追求利潤(rùn)最大化的目的，不能善待勞動(dòng)者，甚至嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。目前，在勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、解除和終止過程中，存在著較多問題，容易發(fā)生對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不利的現(xiàn)象。同時(shí)，工作經(jīng)費(fèi)渠道不穩(wěn)定，這些都削弱了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的力度。用工單位和勞動(dòng)者要增強(qiáng)法制意識(shí)，學(xué)習(xí)、掌握勞動(dòng)保障法律法規(guī)，依法調(diào)節(jié)雙方關(guān)系，維護(hù)自身權(quán)益。要把轉(zhuǎn)換就業(yè)觀念教育作為各類職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)勞動(dòng)者靈活就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，將鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)放在突出位置，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好被征地農(nóng)民基本生活保障制度推進(jìn)工作，探索建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和社會(huì)保障辦法。要努力強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法。從這次執(zhí)法檢查的情況看，我省在貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律法規(guī)中仍存在著一些不容忽視的問題，這表明全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，有待行政機(jī)關(guān)今后采取更為扎實(shí)有效的措施，也有待各級(jí)人大更有力地強(qiáng)化法律監(jiān)督。但目前我市勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是勞動(dòng)合同簽訂不容樂觀。勞動(dòng)保障各項(xiàng)法律法規(guī)均規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。一些企業(yè)忽視勞動(dòng)安全規(guī)章制度建設(shè)和落實(shí)，缺乏必須的安全防護(hù)培訓(xùn)，造成工傷事故頻發(fā)。在部分低層次、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型加工和服務(wù)企業(yè)，不能保證職工每周休息一天，少數(shù)企業(yè)每天工作時(shí)間甚至超過10小時(shí)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前工資案件占勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件總量的80%。三、勞動(dòng)糾紛復(fù)雜化與勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處機(jī)制建設(shè)滯后的矛盾。2009年全市勞動(dòng)仲裁案件2298件，而專職仲裁員僅為32人；全市監(jiān)察處理案件8211件，而在職監(jiān)察員僅為96人。基層工會(huì)受制于體制現(xiàn)狀，不能充分發(fā)揮其談判、維權(quán)職能。一是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。更加注重人性化管理和民主管理，落實(shí)員工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和勞動(dòng)者共享共贏。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。做好外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，探索建立外來務(wù)工人員及其子女醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工醫(yī)保覆蓋面，逐步提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能，為企業(yè)輸送合格勞動(dòng)者。二是開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)低收入勞動(dòng)者權(quán)益；推動(dòng)企業(yè)建立正常工資增長(zhǎng)機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)基礎(chǔ)上不斷提高勞動(dòng)者工資水平；完善欠薪保障制度，探索建立勞動(dòng)密集型企業(yè)工資支付監(jiān)控預(yù)警制度，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。暢通投訴渠道，完善信訪機(jī)制，做好維穩(wěn)工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”，以柔性化處理為手段，進(jìn)一步健全調(diào)解組織，建立勞資糾紛快速處理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。一、從社會(huì)公正的高度看待和諧勞動(dòng)關(guān)系問題社會(huì)公正是社會(huì)制度和社會(huì)政策的基本依據(jù)。唯有如此，才能使勞動(dòng)者獲得平等的社會(huì)地位，獲得基本的尊嚴(yán)；才能使社會(huì)各個(gè)群體各盡所能，各得其所。我國(guó)的工會(huì)組織有著比較重要的社會(huì)政治地位，所以，工會(huì)組織進(jìn)一步發(fā)展，同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，那么其潛力就可以被極大地激活，從而能夠有效地扮演著維護(hù)工人（雇員）基本權(quán)益的不可替代的重要角色。我國(guó)雇主組織建設(shè)的關(guān)鍵在于必須有效地解決好三個(gè)問題。二是自律性。三是公正性。集體協(xié)商制度對(duì)于形成公正合理的和諧勞動(dòng)關(guān)系至關(guān)重要。”集體協(xié)商制度對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的工人來說顯得尤其重要。其二，企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將集體談判協(xié)商作為自己最為重要的任務(wù)，并將企業(yè)集體談判協(xié)商、集體合同簽訂率及其落實(shí)的具體狀況作為最為自己重要的工作考核指標(biāo)?，F(xiàn)階段，和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展面臨的問題可以說是千頭萬緒，難度很大。區(qū)域發(fā)展的不平衡性是我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)一個(gè)公認(rèn)的明顯特點(diǎn)。在這樣的條件下，我國(guó)對(duì)于和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的推動(dòng)，不宜采取整齊劃一的作法。這種做法符合我國(guó)的實(shí)際情況，具有可行性和有效性；而且，在和諧勞動(dòng)關(guān)系上先行一步的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于后來者無疑有著重要的示范效應(yīng)，在一定程度上為廣大勞動(dòng)群眾提供了有益的并且是具有鼓舞性的前景。我們的主要做法是：一、精心組織，真正夯實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)自2006年以來，按照上級(jí)部署和要求，建工局把開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)作為“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧建筑業(yè)”的有效載體，納入局黨委重要議事日程，制定了建工系統(tǒng)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)三年規(guī)劃和實(shí)施方案，按照“四個(gè)一”的要求開展工作，即將創(chuàng)建活動(dòng)與建筑業(yè)發(fā)展工作“一并部署，一并檢查，一并考核，一并落實(shí)”。我們嚴(yán)格實(shí)行了創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，班子成員按照責(zé)任分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、多措并舉，切實(shí)保障企業(yè)和職工合法權(quán)益一是健全工會(huì)工作機(jī)制。我局在認(rèn)真開展調(diào)研，掌握系統(tǒng)職工信息情況的基礎(chǔ)上，建立了系統(tǒng)困難企業(yè)、困難職工和“一對(duì)一重點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶”對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理檔案，及時(shí)對(duì)困難職工給予幫扶，籌措專款積極開展送溫暖活動(dòng)，積極開展了“幫扶送教育”和“金秋助學(xué)”活動(dòng)，使系統(tǒng)廣大干部職工普遍感受到了黨的溫暖，感受到了工會(huì)大家庭的溫暖。目前，所屬企業(yè)均全員簽訂了勞動(dòng)合同，簽約率達(dá)到100%。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度、廠務(wù)公開制度、職工董事監(jiān)事制度和非公企業(yè)職工民主管理制度等，通過有效途徑和辦法，保障職工的民主政治權(quán)利。我們以深入開展“安康杯”競(jìng)賽和“職代會(huì)保安全”活動(dòng)為契機(jī)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，建立健全了安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，共聘任了100名職工安全生產(chǎn)監(jiān)督員，加強(qiáng)了勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍建設(shè)。今年110月份，,，清理拖欠農(nóng)民工工資649萬多元。三、加強(qiáng)培訓(xùn)，優(yōu)化職工隊(duì)伍素質(zhì)建工系統(tǒng)積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)。目前，全行業(yè)完成了63名一級(jí)建造師、297名二級(jí)建造師注冊(cè)工作，117人取得職業(yè)技師資格，關(guān)鍵崗位人員、職業(yè)技能人員3萬多人，各類技術(shù)工人８萬余人。在棗莊市“泉興杯”建筑行業(yè)職業(yè)技能大賽上分別榮獲建筑瓦工、裝飾木工、安裝管道工第一名，并奪得裝飾木工、安裝管道工團(tuán)體一等獎(jiǎng)，建筑瓦工團(tuán)體三等獎(jiǎng)。謝謝大家！