【正文】 所）、職業(yè)學(xué)校 5 所（含 民辦 3 所）、初中 39 所（含民辦 8 所）、小學(xué) 335 所（含民辦 8 所）、聾啞學(xué)校 1 所、幼兒園 41 所（含民辦 31 所）。葉縣還是國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地、河南省十大古城、河南省畜牧大縣、紅旗渠精神杯競(jìng)賽金杯縣、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西部合作先進(jìn)縣、 省級(jí)園林縣城 、 省級(jí)衛(wèi)生縣城、“村村通”道路建設(shè)金杯縣。 現(xiàn)有職工 59 人，醫(yī)療、護(hù)理、 葉縣康樂(lè)苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 13 理療人員占 70%以上。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的大力支持下，許小兵同志多方籌資、負(fù)債經(jīng)營(yíng)，不斷加大投入，艱苦創(chuàng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)辦以來(lái)， 葉縣康樂(lè)苑老年公寓 已建成四層老年公寓樓 1 座、兩層配套服務(wù)樓和餐廳各 1 座、平房 30 多間，建筑面積 4000㎡，資產(chǎn)價(jià)值 1750萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，不僅增加了入住規(guī)模，而且將 新增 康復(fù)醫(yī)療中心 、 圖書(shū)室及 學(xué)習(xí)中心 、 文化娛樂(lè)中心 、 體育健身中心 、辦公 服務(wù)中心 等，并將 開(kāi)辦老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán) 等， 葉縣康樂(lè)苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 14 還 要?jiǎng)?chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)培訓(xùn)中心，使 葉縣康樂(lè)苑老年公寓 成為全縣免費(fèi)的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地。到 2030年，河南將迎來(lái)人口老齡化的高峰期，全省 60 歲以上老年人 口將達(dá) 2490 萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?%。 隨著人口老齡化程度的加劇， 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的 滯后，老齡 人口 問(wèn)題即老年人的需求問(wèn)題和人口老齡化所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題日益突出，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視影響。 老年人有固定的生活模式，其個(gè)性和行為方式已定型，容易看不慣變革中的一些現(xiàn)象，對(duì)后輩消費(fèi)方式和價(jià)值觀念常常不理解，以致喋喋不休或怨嘆不已，影響家庭和睦與身心 健康。 面對(duì)老齡化發(fā)展的趨勢(shì)和老年人口的增多， 政府和全社會(huì) 必須未雨綢繆，關(guān)注老年人、關(guān)心老年人的生活質(zhì)量， 加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)， 真正 使他們 實(shí)現(xiàn) “ 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè) ” 。要建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度 ， 積極支持以 “ 公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù) ” 等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè) ，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè) ， 形成能夠滿足不同老年人多層次、多樣化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)新格局 。但是，由于目前建筑面積小、公寓 房間少、附屬設(shè)施不健全、服務(wù)設(shè)備配置不到位，不能滿足社會(huì)的需要，亟待新建公寓樓和老年活動(dòng)中心。 根據(jù)《 葉縣 老齡事 業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》的預(yù)測(cè)， 預(yù)計(jì)葉縣 “ 十一五 ” 期間 老齡人口 年均增長(zhǎng) 1 萬(wàn)人 左右 ， 將達(dá)到 15 萬(wàn)人，城區(qū)老年人將達(dá)到 3 萬(wàn)人以上，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、養(yǎng)老院無(wú)論是規(guī)模、條件還是服務(wù)水平，都不能滿足社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需要。同時(shí) ， 大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)能夠有效提高包括廣大老年人在內(nèi)的全體人民的生活質(zhì)量 ， 促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展 ， 推 葉縣康樂(lè)苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 18 動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ， 符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求 。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 老齡 人口 葉縣地處于河南省中部偏西南，距平頂山市區(qū) 20公里，總?cè)丝? 萬(wàn)人，目前全縣 60 歲以上的老人已將近 11 萬(wàn)人，其中僅城區(qū)內(nèi)的老年人口就有 ，并呈加速 增長(zhǎng)的趨勢(shì)。 現(xiàn)有設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)已建成面積 4000 ㎡，并 有游泳池、 釣魚(yú) 場(chǎng)， 場(chǎng)區(qū) 路面已硬化 、 綠化，電力、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施 基本 配 葉縣康樂(lè)苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 19 套 。 地質(zhì)條件 1）場(chǎng)地地形地貌 葉縣 地處黃淮平原與伏牛山余脈結(jié)合部， 大地構(gòu)造位置處于華北地臺(tái)南緣，華熊臺(tái)緣拗陷澠池 —— 確山陷褶斷束的 中東 部，屬 沖積平原區(qū)。 2） 項(xiàng)目區(qū) 地下水水質(zhì)較好， 對(duì)各種砼均無(wú) 侵 蝕性。項(xiàng)目區(qū)適宜老年人居住，宜安裝取暖降溫設(shè)備。 4）風(fēng)速 主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，最大風(fēng)速 24m/s。 地震 根據(jù)“河南省地震烈度區(qū)劃圖”的區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，該區(qū)域地震烈度為 6 度設(shè)防區(qū)。 3） 交通 葉縣 與平頂 山市區(qū)接壤，縣城距 市區(qū) 20 公里，是平頂山市 各縣 城距 市區(qū) 最近的縣 。 建筑材料及運(yùn)輸條件 項(xiàng)目建設(shè)所需要的 主要 材料為 磚、 水泥、河砂、石子、石灰等 ， 均可就地 購(gòu)買。鼓勵(lì)民間組織、企業(yè)和個(gè)人采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) ” 。建筑 項(xiàng)目選址 不 壓覆礦床和文物 ，不 影響防洪、 交通等 設(shè)施安全 。項(xiàng)目 區(qū)總面積 86670㎡，總 建 設(shè) 面積 約 50000㎡，總投資 5000萬(wàn)元。 建設(shè)內(nèi)容 1. 老年公寓和活動(dòng)中心建設(shè)，總建筑面積 21188 ㎡。 ：滿足 500700人的老年人專用起居、廚衛(wèi)設(shè)備、輪椅、擔(dān)架、健身器材、理療設(shè)備、急救護(hù)理設(shè)備、呼叫系統(tǒng)設(shè)備、電視與網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備等（含一期項(xiàng)目配套）。 該 項(xiàng)目 建筑 ， 主要有多層框架結(jié)構(gòu)、多層磚混結(jié)構(gòu)和低層磚混結(jié)構(gòu)三類建筑。 （ 2）以人為本理念 ：一切設(shè)計(jì)在符合《 老年人住宅設(shè)計(jì)規(guī)范 》要求的前提下， 盡可能在質(zhì)量、戶型、綠化、環(huán)境、 葉縣康樂(lè)苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 29 配套設(shè)施、居住氛圍等方面增加新的理念，使 老年人 生活環(huán)境更 加優(yōu)美舒適。力求 平面布置分區(qū)合理，樓房布局合理，樓房?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)合理 ，達(dá)到 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 和《 老年人住宅設(shè)計(jì)規(guī)范 》的要求，以滿足社會(huì)各階層對(duì)老年公寓的不同需求。 區(qū)內(nèi)規(guī)劃 要 潔污路線清晰、避免或減少交叉污染。力爭(zhēng)辦成河南省最大、功能最完備的老年公寓。 建筑設(shè)計(jì)規(guī)范必須符合《 老年人住宅設(shè)計(jì)規(guī)范 》的要求。這些特征 是該項(xiàng)目 建筑設(shè)計(jì)的前提。 2）老年活動(dòng)中心 ， 其中 設(shè) 健身 理療中心、康復(fù)治療中心、 圖書(shū)室及 學(xué)習(xí)中心 、從業(yè) 培訓(xùn)中心、文化娛樂(lè)中心、服務(wù)管理中心等。 4）戶外活動(dòng)場(chǎng)所： 離退休后的老年人，對(duì)戶外活動(dòng)的需要較高，他們聚在一起山南海北無(wú)所不侃，是老年生活的一大樂(lè)趣，在這里他們驅(qū)散了孤獨(dú)感。其引發(fā)變化的原因，除了體能自然衰退因素之外，還有由于地面不平、樓梯過(guò)陡、缺少安全扶手、用 材不當(dāng)?shù)拳h(huán)境因素 葉縣康樂(lè)苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 33 造成跌傷、挫傷、骨折、腦出血等等導(dǎo)致突變。而建筑物各個(gè)層面的高差是不可避免的，如何為老年人提供方便的設(shè)施則是設(shè)計(jì)必須解決的課題。 門 前是老年人經(jīng)常聚會(huì)的地方，為老年提供陽(yáng)面出入口，對(duì)其心理健康有益。 設(shè)計(jì)規(guī)范： 1） 出入 口內(nèi)外留有不小于 的輪椅回旋面積。臺(tái)階與坡道兩側(cè) 均 設(shè)欄桿扶手。 通過(guò)式走道兩側(cè)墻面設(shè)介助扶手，對(duì)于年老體衰的老人或愈后康復(fù)的老人十分必要。 3） 戶室內(nèi)通過(guò)式走道凈寬不小于 。 （ 4） 樓梯、坡道和電梯 設(shè)計(jì)原則 ： 體現(xiàn)老年人體能心態(tài)特征的方便老年人使用的建筑，最突出的一點(diǎn)就表現(xiàn)在樓梯設(shè)計(jì)上。由于樓梯坡度較緩，使老人消除了向下俯視產(chǎn)生的傾覆恐懼感。踏面前緣設(shè)高度不大于 3mm 的異色防滑警示條，踏面前緣前凸不大于 10mm。 4） 樓梯與坡道兩側(cè)離地高 和 處設(shè)連續(xù)的欄桿與扶手，沿墻一側(cè)扶手應(yīng)水平延伸。 （ 5）居室 設(shè)計(jì)原則 ： 老年公寓的 起居室、臥室和療養(yǎng)室是老年人久居的房間，其朝向直接影響居住者的健康，應(yīng)保證良好朝向。雙人老年戶常將起居室與臥室分設(shè)，而單身戶經(jīng)常是起居兼臥室合而為 一。老年人動(dòng)作遲緩，準(zhǔn)確度降低，也需要較寬松的空間環(huán)境。 設(shè) 計(jì)規(guī)范： 老年公寓的起居室使用面積不小于 14 ㎡ ，臥室使用面積不小于 10 ㎡ 。 （ 3） 輪椅應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ 50 有關(guān)規(guī)定。 廚房設(shè)吊柜，柜底離地高度為 ～ ；輪椅操作廚房，柜底離地高度為 。公用衛(wèi)生間廁位間平面尺寸在考慮輪椅老人進(jìn)出的同時(shí)，還要考慮可能有護(hù)理者協(xié)助操作，因此空間應(yīng)加大 尺寸。 獨(dú)用衛(wèi)生間設(shè)坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。 衛(wèi)生間內(nèi)與坐便器相鄰墻面 ， 設(shè)水平高 “L”形安全扶手或 “ ∏’ 形落地式安全扶手。 衛(wèi)生間、廁位間設(shè)平開(kāi)門，門扇向外開(kāi)啟，留有觀察窗口，安裝雙向開(kāi)啟的插銷。陽(yáng)臺(tái)板底或側(cè)壁，設(shè)可升降的晾曬衣物設(shè)施。 起居室、臥室、療養(yǎng)室、病房等門扇 均 采用可觀察的門。 居室不采用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的裝修材料。另外，黑色也是淹沒(méi)色，藏污納垢，難辨臟潔。 ③ 居室不設(shè)吊柜，設(shè)貼壁式貯藏壁櫥。 葉縣康樂(lè)苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 42 老年人睡眠較輕，微小的響動(dòng)都會(huì)影響熟睡；而老年入睡眠又常伴有鼾聲，所以良好的隔聲處理和噪聲控制，應(yīng)格外 予以注意。允許噪聲級(jí)不大于 45dB，空氣隔聲不小于 50dB，撞擊聲不大于 75dB。 起居室、臥室設(shè)多用安全電源插座，每室設(shè)兩組，插孔離地高度為 ～ ；廚房、衛(wèi)生間各設(shè)三組，插孔離地高度 為 ～ 。 公寓樓 每戶 均 設(shè)電話，居室及衛(wèi)生間 、公共衛(wèi)生間廁位旁 均 設(shè)緊急呼救按扭。 結(jié)構(gòu)材料 砼強(qiáng)度等級(jí) ： 基礎(chǔ)墊層 C10，基礎(chǔ) C20，其他構(gòu)件 C25— C35。 以下采用 240mm 厚標(biāo)準(zhǔn)新型承重磚墻。 葉縣康樂(lè)苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 45 第 六 章 公用配套設(shè)施 給排水 給水設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5001520xx； 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GBJ1687（ 20xx版）。 水源和供水設(shè)施 項(xiàng)目 區(qū)供水使用 自備井和無(wú)塔供水增壓器供應(yīng)。 葉縣康樂(lè)苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 46 排水系統(tǒng) 設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ15— 88 1997年版）； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB8798— 1996）； 排水方式 采用分流制系統(tǒng)，污、雨水分系統(tǒng)排出。 電 （ 1）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50052— 96）； （ 2）《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ133— 90）； （ 3）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ/T16— 92）； （ 4）建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求。 照明 室內(nèi)使用 節(jié)能照明 燈具 。避雷針、避雷網(wǎng)、均壓環(huán)、引下線及所有 引入室內(nèi)金屬管道均與接地裝置可靠 連接 在一起。 火災(zāi)報(bào)警與消防 火災(zāi)報(bào)警采用分區(qū)設(shè)置報(bào)警裝置 ，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)采用總線制，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)安全保衛(wèi)消防控制室，由安全消防值班隊(duì)員根據(jù)報(bào)警信號(hào)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生處，迅速組織項(xiàng)目區(qū)消防人員報(bào)告當(dāng)?shù)?119消防部門，同時(shí)利用項(xiàng)目防火設(shè)施進(jìn)行防控。 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 系統(tǒng) 同步引入。有線電視系統(tǒng)的所有管線均暗敷，線路及放大、分支分配器按雙向傳輸系統(tǒng)考慮。 建設(shè)期 環(huán) 保 措施 按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求，項(xiàng)目建設(shè)按照“三同時(shí)”的原則，同步進(jìn)行。 措施 葉縣康樂(lè)苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 51 本 項(xiàng)目無(wú)工業(yè)性污染，其主要污染物為生活污水、糞便、噪聲及生活垃圾。 對(duì)于市區(qū)主干道的機(jī)動(dòng)車噪聲，用 綠化遮擋的方式加以限制， 在院內(nèi)進(jìn)行綠化，并沿圍墻四周種植喬木，使其起到事半功倍的防噪效果。并在 各建筑物周圍 形成通暢的環(huán)形消 防車道。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 原有 2 個(gè)消防栓，新增 設(shè) 4 個(gè)消防栓，消防栓水源由 區(qū)內(nèi) 自來(lái)水管網(wǎng)供應(yīng)，管徑不小于 DN100，確保消防用水，消火栓采用地上式，消防栓間距不大于 120m。 2）建筑物內(nèi)設(shè)有良好的通風(fēng)換氣設(shè)施，合理加大窗戶開(kāi)啟面積。 4）本工程應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、安全保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)“三同時(shí)”的原則。有的老人需要一對(duì)一甚至二對(duì)一照料，而且這三類老人入住后，隨著年齡的增長(zhǎng)、身體狀況的改變，又存在著一個(gè)漸變甚至突變的過(guò)程，需要的生活服務(wù)人員就更多。 葉縣康樂(lè)苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目 55 葉縣康樂(lè)苑老年公寓和活動(dòng)中心人員組成 （ 91） 序號(hào) 人員 組織 管理人員 醫(yī)務(wù)人員 工作人員 其它 合計(jì) 1 主任、副主任 3 3 2 辦公室、后勤 2 5 7 3 醫(yī)療保健 3 10 20 33 4 生活管理 與服務(wù) 4 200 204 5 活動(dòng)中心 6 10 16 6 餐廳 2 15 17 7 養(yǎng)殖園 3 3 8 花木園 2 2 9 種植園 3 3 10 老年學(xué)校 2 5 7 11 老年藝術(shù)園 1 2 3 12 洗浴中心 1 9 10 13 維修 2 2 14 門衛(wèi) 、保安 1 9 10 合計(jì) 25 10 285 320 注：按常年入住 600 人計(jì)算。本報(bào)告僅對(duì)二期建安工程以及整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備配套費(fèi)用進(jìn)行估算。 一期建設(shè)已投入資金 1750 萬(wàn)元， 主要建設(shè)內(nèi)容為 100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間的公寓樓 、 餐廳 、水電配套、場(chǎng)地建設(shè)、道路硬化