【正文】 理的人員，不斷總結(jié)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，不斷分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，爭(zhēng)取建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理企業(yè)的信任，努力擴(kuò)大自己的生存和發(fā)展空間，為國(guó)家和人民做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)廣大交通建設(shè)者不斷實(shí)踐與探索，到“八五”期末，可以說(shuō)在交通工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行監(jiān)理制度，不但在思想認(rèn)識(shí)上已經(jīng)統(tǒng)一，而且采取的監(jiān)理模式、程序也已基本成熟。五”交通建設(shè)之際，認(rèn)真總結(jié)滬寧高速公路工程建設(shè)管理工作，是十分必要的。根據(jù)滬寧高速公路工程監(jiān)理辦法，各級(jí)監(jiān)理在實(shí)行三大控制中的主要工作為：（1）分解落實(shí)業(yè)主制定的各項(xiàng)工程計(jì)劃，督促檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況；（2）根據(jù)各項(xiàng)計(jì)劃審查承包人的施工能力、工作面，以有效的日生產(chǎn)能力來(lái)確保總體計(jì)劃的完成；（3）審查承包人的施工組織計(jì)劃，提出完成計(jì)劃的保證措施；（4）對(duì)不能按期完成任務(wù)的承包人提出分解合同的建議。省級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了對(duì)以上工作進(jìn)行布置、監(jiān)督、檢查、總結(jié)以外，還抓了以下幾項(xiàng)綜合管理工作：（1）組織舉辦多期學(xué)習(xí)、試驗(yàn)培訓(xùn)班，提高監(jiān)理人員檢測(cè)、試驗(yàn)水平；（2）根據(jù)日常檢查情況和各單位報(bào)告，對(duì)于共性問(wèn)題作出統(tǒng)一規(guī)定，解決各類施工技術(shù)問(wèn)題；（3）每月組織省質(zhì)量檢測(cè)中心抽查各合同段的實(shí)體工程質(zhì)量，質(zhì)量通報(bào)，提出改進(jìn)意見(jiàn)；（4）堅(jiān)持每月編發(fā)工程月報(bào)，全面反映工程進(jìn)度、質(zhì)量、支付、技術(shù)和管理等綜合情況，向部省領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，為有關(guān)部門提供工程信息；（5）檢查基層監(jiān)理工作質(zhì)量，規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)理資料；（6）幫助各市指揮部建立總監(jiān)代表中心試驗(yàn)室，指導(dǎo)、管理各級(jí)試驗(yàn)室工作；（7）組織創(chuàng)國(guó)優(yōu)活動(dòng)，制定工程質(zhì)量創(chuàng)國(guó)優(yōu)計(jì)劃，并提出詳細(xì)要求。工程質(zhì)量情況如下：（1）路基工程全部完成，監(jiān)理抽查140000多點(diǎn)，綜合一次合格率為95%，中心試驗(yàn)室抽查7000多點(diǎn)，綜合一次合格率為96%；（2）橋梁鉆孔灌注樁全部完成，無(wú)破損檢測(cè)合格率100%；（3）橋梁預(yù)制梁板檢查400多片，全部合格；（4）橋梁砼強(qiáng)度監(jiān)理抽檢15000多組，全部合格；（5）路面底基層、基層、瀝青下面層全部完成，瀝青中面層完成70%，經(jīng)抽檢強(qiáng)度、壓實(shí)度10000萬(wàn)多組，合格率在96%以上，油面層各項(xiàng)試驗(yàn)抽檢3000多組全部合格?！侗O(jiān)理辦法》確定了監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和各級(jí)監(jiān)理的職責(zé)；《監(jiān)理規(guī)程》對(duì)計(jì)劃、質(zhì)量、投資的控制，對(duì)試驗(yàn)、檢測(cè)、資料管理都明確要求。隨著工程的逐步開(kāi)展，我們又制定了《滬寧高速公路創(chuàng)國(guó)優(yōu)單元?jiǎng)澐忠?guī)定》、《質(zhì)量評(píng)定辦法》和《交通工程防撞護(hù)欄施工監(jiān)理細(xì)則》等，指導(dǎo)后續(xù)工程的監(jiān)理工作。規(guī)定市中心試驗(yàn)室的三項(xiàng)主要職責(zé)，即承擔(dān)主要試驗(yàn)，抽測(cè)已完工程，指導(dǎo)監(jiān)理組試驗(yàn)檢測(cè)工作，每月上報(bào)試驗(yàn)月報(bào)。針對(duì)這種情況，省高指提出既要嚴(yán)格監(jiān)理，又要熱情服務(wù)的監(jiān)理工作準(zhǔn)則。、狠抓關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)在整個(gè)施工過(guò)程中，我們狠抓關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，以嚴(yán)密的科學(xué)態(tài)度指導(dǎo)工程。在路面各層施工之前，分別制定了《路面底基層與基層施工指導(dǎo)意見(jiàn)》、《瀝青路面施工指導(dǎo)意見(jiàn)》、《瀝青上面層施工指導(dǎo)意見(jiàn)》。、及時(shí)解決問(wèn)題FIDIC條款的管理原則之一是監(jiān)理在分階段計(jì)量審核簽認(rèn)時(shí)非常嚴(yán)格，不符合要求的不予簽認(rèn)，監(jiān)理不介入施工的具體工序過(guò)程，更不會(huì)向承包人說(shuō)應(yīng)該做什么或應(yīng)該怎樣做。關(guān)于“九五”交通工程建設(shè)監(jiān)理工作的探討回顧我國(guó)交通工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的十年歷史，監(jiān)理模式大致歸為以下四種：世界銀行為了幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)，投入一定比例的貸款資金扶持經(jīng)過(guò)評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，并委派監(jiān)理工程師直接參與對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的監(jiān)理。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模，由業(yè)主委托一家監(jiān)理單位或一批人從事監(jiān)理工作。這種監(jiān)理模式在我國(guó)比較多。對(duì)于第二種模式已不符合建筑市場(chǎng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的新形式，前幾年已開(kāi)始逐步自行淘汰。在建筑市場(chǎng)已逐步形成開(kāi)改、有序、公平、競(jìng)爭(zhēng)的今天，特別是交通部1995年頒發(fā)了《監(jiān)理規(guī)范》后，這種模式顯然已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。我省“九？五”交通工程的監(jiān)理工作應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)主管部門的規(guī)定。省、市監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目實(shí)行宏觀的檢查、監(jiān)督、管理，除配備少量精干人員從事監(jiān)理的宏觀管理外，需設(shè)立相對(duì)穩(wěn)定的有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)體工程進(jìn)行不定期檢測(cè)，以掌握工程第一手資料，指導(dǎo)施工?！熬牛课濉苯ㄔO(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)選定監(jiān)理單位可以把我省交通建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)再向前推進(jìn)一步。第三，可以調(diào)動(dòng)蘇南幾市的技術(shù)力量支援蘇北“九？五”交通建設(shè)。抓好監(jiān)理工作的要點(diǎn)認(rèn)真回顧我省幾條高等級(jí)公路的實(shí)踐，根據(jù)我國(guó)目前監(jiān)理隊(duì)伍狀況，抓好監(jiān)理工作要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：，不斷提高其政治素質(zhì)從監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題分析，許多差錯(cuò)、事故并非是高難技術(shù)問(wèn)題，由于水平不夠不能處理。，使其獨(dú)立行使權(quán)力與部頒《監(jiān)理規(guī)范》對(duì)照，過(guò)去我們?cè)诒O(jiān)理的職責(zé)劃分上還有不明確的地方，也存在不合理現(xiàn)象，這些都應(yīng)在新的建設(shè)項(xiàng)目中加以改進(jìn)。過(guò)去我們的監(jiān)理工作中發(fā)生由于缺少設(shè)備，不得不借用承包人的設(shè)備進(jìn)行檢查，有時(shí)甚至以承包人自檢資料作為監(jiān)理檢測(cè)結(jié)果的現(xiàn)象，應(yīng)該得到糾正。由于工程項(xiàng)目的所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)歸業(yè)主所有，而并不歸工程監(jiān)理活動(dòng)后?？梢?jiàn)，工程監(jiān)理作為商品不但具有使用價(jià)值和價(jià)值，而且還體現(xiàn)了一定的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。公路工程監(jiān)理是一種技術(shù)服務(wù)性商品，因此，按產(chǎn)品的形態(tài)劃分，它是無(wú)形產(chǎn)品市場(chǎng)，又稱無(wú)形貿(mào)易市場(chǎng)。但是，在市場(chǎng)要素結(jié)構(gòu)方面尚存有一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：由于國(guó)內(nèi)公路工程監(jiān)理市場(chǎng)目前為一買方市場(chǎng)，造成了監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主在市場(chǎng)活動(dòng)中的實(shí)際不平等，究其原因，筆者認(rèn)為有三：第一，國(guó)內(nèi)公路工程監(jiān)理市場(chǎng)目前為一買方市場(chǎng)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，公路工程監(jiān)理(活動(dòng))絕大多數(shù)僅局限在公路工程建設(shè)實(shí)施階段，很少延伸到設(shè)計(jì)階段，更不說(shuō)工程可行性階段或更早的階段。公路工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展至今，雖然經(jīng)歷三十年的發(fā)展歷程，但應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前仍處在發(fā)展的初級(jí)階段，還有很多方面有待于進(jìn)一步發(fā)展和完善。、全過(guò)程進(jìn)行工程項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)我國(guó)公路工程監(jiān)理雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，但目前仍然以施工階段的監(jiān)理為主。從現(xiàn)階段的以施工階段監(jiān)理為主向全過(guò)程、全方位監(jiān)理的方向發(fā)展，不僅要對(duì)施工階段的投資、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理，做好合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作，而且要對(duì)項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)理，從而更好地發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。在建設(shè)駐地試驗(yàn)室的同時(shí)，督促、檢查承包商進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)人員、設(shè)備是否滿足施工及合同要求以及各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，并要求承包商建立健全質(zhì)量自檢體系，為順利開(kāi)工奠定基礎(chǔ)。xxx年即將過(guò)去，體會(huì)最深的是做好監(jiān)理工作，就必須嚴(yán)格認(rèn)真，有較強(qiáng)的責(zé)任心，不管多么復(fù)雜的工程只要監(jiān)理人員能夠一絲不茍地按照施工規(guī)范、規(guī)程履行職責(zé)，就能全面的掌握整個(gè)工程動(dòng)態(tài)，控制整個(gè)工程質(zhì)量，同時(shí)監(jiān)理人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就能對(duì)每一工序，每一環(huán)節(jié)，做到事前提示，將可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，并對(duì)可能造成質(zhì)量隱患的環(huán)節(jié)事先防范，這兩點(diǎn)對(duì)我們的監(jiān)理工作大有幫助，必將有力推動(dòng)我們的工作。駐地監(jiān)理辦監(jiān)理人員廉潔自律，恪盡職守，對(duì)第三合同段工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期、費(fèi)用進(jìn)行了有效監(jiān)管和控制。施工單位為xxx。投入監(jiān)理人員23人，行政及輔助人員6人。施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作在開(kāi)工前，駐地監(jiān)理辦組織監(jiān)理人員熟悉合同文件的內(nèi)容，核查設(shè)計(jì)圖紙，復(fù)核定線數(shù)據(jù)，了解現(xiàn)場(chǎng)用地占有權(quán)和使用權(quán)的完善情況，按照監(jiān)理程序，審查承包人的工程總進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)金流動(dòng)估算、臨時(shí)用地計(jì)劃，審查承包人的質(zhì)量自檢體系，落實(shí)承包人的材料來(lái)源等。在認(rèn)真審核設(shè)計(jì)文件和承包人的工程進(jìn)度計(jì)劃（含施工組織設(shè)計(jì)）的基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)計(jì)有疑問(wèn)或不詳?shù)牡胤?，及時(shí)向項(xiàng)目辦提出并與設(shè)計(jì)及有關(guān)部門協(xié)商解決，避免了施工的盲目性，力求做到集思廣益，萬(wàn)無(wú)一失，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。按照合同和規(guī)范要求，駐地監(jiān)理辦嚴(yán)格審核承包人的專職質(zhì)檢負(fù)責(zé)人和自檢專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、施工管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平、自檢規(guī)章制度的建立和可行程度。（6）嚴(yán)格審批承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，控制現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量。通過(guò)細(xì)致的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、全面跟蹤每道工序的每一個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)，做到了有差、漏不簽認(rèn)，有錯(cuò)誤或有質(zhì)量隱患堅(jiān)決返工，把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（3）嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從源頭把好質(zhì)量關(guān)在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，駐地監(jiān)理辦監(jiān)理人員，都能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到：?jiǎn)雾?xiàng)工程開(kāi)工準(zhǔn)備工作不足不準(zhǔn)開(kāi)工；未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不得使用；未經(jīng)項(xiàng)目辦或設(shè)計(jì)部門同意不得變更設(shè)計(jì)；未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料不準(zhǔn)使用；未經(jīng)試驗(yàn)證明可行的施工工藝不準(zhǔn)采用；前道工序未經(jīng)簽認(rèn)，后道工序不得進(jìn)行；檢驗(yàn)資料不全或經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)為不合格的工程不得計(jì)量支付工程款。特別是在進(jìn)度與質(zhì)量矛盾明顯突出的形勢(shì)下，監(jiān)理人員堅(jiān)持24小時(shí)堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。四、計(jì)量支付、工程進(jìn)度和合同管理情況要切實(shí)做好以質(zhì)量監(jiān)控為中心的“三控”監(jiān)理工作。對(duì)月度計(jì)劃的完成隨時(shí)檢查落實(shí)，及時(shí)掌握實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距，發(fā)布調(diào)整相應(yīng)計(jì)劃的指令。工程進(jìn)度、計(jì)量支付；第三合同段施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后。鑒于目前現(xiàn)狀，駐地監(jiān)理辦敦促承包人切實(shí)履行合同，確保平定高速公路能按期完成。本年度未發(fā)生安全和影響環(huán)保的事故。x土建監(jiān)三發(fā)〔20xx〕11號(hào)文要求，“未按合同規(guī)定進(jìn)場(chǎng)到崗的主要人員限三日內(nèi)（即3月25日前）到崗。圖紙審核、工程量復(fù)核至今未完成，導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測(cè)成果未上報(bào)，相關(guān)的材料源地、料場(chǎng)未確定，監(jiān)理工作不能正常開(kāi)展。（3）料源、料場(chǎng)未全面落實(shí)，特別是取土場(chǎng)。（6）內(nèi)業(yè)資料無(wú)專人負(fù)責(zé)管理，上道工序完成后，資料不能及時(shí)上報(bào)，有時(shí)甚至拖一兩個(gè)月報(bào)不上來(lái)。特別是近期，項(xiàng)目經(jīng)理常期不在位，負(fù)責(zé)人私自離崗，管理混亂，監(jiān)理指令無(wú)人簽收，監(jiān)理工作指令更無(wú)法落實(shí)。七、工程監(jiān)理工作的體會(huì)加強(qiáng)隊(duì)伍的自身建設(shè)，樹(shù)立監(jiān)理人員的良好形象監(jiān)理是受業(yè)主委托，為業(yè)主服務(wù)的。確立監(jiān)理在工程質(zhì)量控制中的主導(dǎo)作用要確立監(jiān)理在工程質(zhì)量控制中的主導(dǎo)作用，首先必須建立和完善自上而下的三級(jí)質(zhì)量保證體系，即政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)內(nèi)部自檢，使監(jiān)理能正確地行使和履行合同所賦予的權(quán)力和義務(wù)。我們特別注意加強(qiáng)與項(xiàng)目辦的聯(lián)系，取得項(xiàng)目辦的理解和支持，同時(shí)注意吸取兄弟監(jiān)理標(biāo)段的成功經(jīng)驗(yàn)，接納各方面的信息，適應(yīng)工作環(huán)境，搞好監(jiān)理工作。我們有信心，也一定能圓滿完成xxx的監(jiān)理任務(wù)，為平定高速公路的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給工程帶來(lái)不良后果，直接影響到公路工程的正常進(jìn)行。公路工程建設(shè)的基本特點(diǎn)是戰(zhàn)線長(zhǎng)、工作面廣，尤其是高等級(jí)公路工程量大、投資高，因而對(duì)其影響因素很多，管理起來(lái)也比較難。明確崗位職責(zé)，責(zé)任到人。從而在組織上保證監(jiān)理工作到位。經(jīng)常性地組織定期或不定期的工地檢查，檢查各施工單位落實(shí)各項(xiàng)制度的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，采取措施。監(jiān)理單位應(yīng)加大試驗(yàn)儀器設(shè)備的投入，依靠科學(xué)的檢測(cè)切實(shí)發(fā)揮其作用，施工單位領(lǐng)導(dǎo)也必須引起重視，施行技術(shù)人員施工、質(zhì)檢分開(kāi)，設(shè)立專職的質(zhì)檢員或質(zhì)檢小組，這樣才能真正做到事前、事中控制，將質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)，保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理人員在開(kāi)工前認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行檢查落實(shí)，把存在問(wèn)題解決在開(kāi)工前，避免了事后諸葛亮。堅(jiān)持工地例會(huì)制度。對(duì)各單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩、評(píng)論，交流好的經(jīng)驗(yàn)與做法，批評(píng)不良施工現(xiàn)象與行為，促進(jìn)各單位共同搞好工程質(zhì)量與