天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)-地方規(guī)范性文件-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 體工程封頂、高層住宅完成總層數(shù)的2／3工程量后，可申請(qǐng)辦理預(yù)售許可。根據(jù)國(guó)務(wù)院通知精神，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，以家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）為單位，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款。嚴(yán)格執(zhí)行青財(cái)源〔2010〕2號(hào)文件要求，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)的一般商品房的計(jì)稅毛利率由現(xiàn)行的15%調(diào)至20%；對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)的非普通住宅(含別墅)和非住宅的土地增值稅預(yù)征率由現(xiàn)行的1%調(diào)至2%。其中，市區(qū)（市轄七區(qū)，下同）供應(yīng)總量要達(dá)到500公頃以上。（五）合理調(diào)整住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2010 年，市區(qū)新開(kāi)工建設(shè)保障性住房不少于8000套，其中廉租住房不少于3000套，經(jīng)濟(jì)適用住房不少于5000套；配租配售保障性住房不少于8000套；新啟動(dòng)“兩改”項(xiàng)目18個(gè)，回遷“兩改”項(xiàng)目12個(gè)。三、優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持自住性住房需求（八）保障性住房和拆遷安置住房建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)需求確定并確保供應(yīng)。重大基礎(chǔ)設(shè)施拆遷安置住房要提早做出計(jì)劃，提前落實(shí)房源，確保安置住房建設(shè)和拆遷安置工作順利推進(jìn)。四、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)（十）加強(qiáng)土地利用和房屋銷售監(jiān)管，嚴(yán)厲查處閑置土地和捂盤惜售等違法違規(guī)行為。閑置土地的，達(dá)到預(yù)售許可條件未申辦《商品房預(yù)售許可證》、在規(guī)定時(shí)間和場(chǎng)所未公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源和價(jià)格，以及故意采取畸高價(jià)格銷售或通過(guò)簽訂虛假合同等方式人為制造房源緊張等捂盤惜售的，國(guó)土資源房管部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、物價(jià)、金融等部門責(zé)令其限期整改。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)控房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，分析住房供求結(jié)構(gòu)變化和存在的問(wèn)題，提出解決措施。新聞媒體要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和我市住房建設(shè)成果，以正確的輿論引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)住房理性消費(fèi)。對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。要立即開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，接受群眾投訴舉報(bào)，實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，依法查處土地閑置及炒地行為，堅(jiān)決打擊囤積土地、變相預(yù)售、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)、虛構(gòu)成本等違法違規(guī)行為。對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），貸款首付款比例不得低于30%；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，；對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則自主確定。商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，把握好土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)征用手續(xù)的，要加快審批工作，確保供地計(jì)劃落到實(shí)處。規(guī)劃主管部門要嚴(yán)格審查住房套型結(jié)構(gòu)比例指標(biāo)，對(duì)不符合土地出讓合同約定的住房套型結(jié)構(gòu)比例要求，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。二、合理引導(dǎo)住房消費(fèi)抑制投資投機(jī)性購(gòu)房（三）加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。繼續(xù)支持居民自住和改善性購(gòu)房需求。各地要綜合考慮土地價(jià)格、價(jià)款繳納、合同約定開(kāi)發(fā)時(shí)限及企業(yè)閑置地情況等因素，合理確定土地供應(yīng)方式和內(nèi)容，探索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)方法。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)城突出問(wèn)題的排查，組織開(kāi)展全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地閑置情況的清理工作。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可時(shí)應(yīng)提供包括合理定價(jià)在內(nèi)的銷售方案，向房地產(chǎn)管理部門備案。加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)（銷）售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)不按規(guī)定公布相關(guān)信息和銷售的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，逾期仍未整改的，房地產(chǎn)管理部門暫停其預(yù)售資格，并作為不良經(jīng)營(yíng)行為記入信用檔案，向社會(huì)曝光。物價(jià)等有關(guān)部門要強(qiáng)化商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價(jià)格欺詐、哄抬房?jī)r(jià)以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為。設(shè)區(qū)城市要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，2010年9月底實(shí)現(xiàn)與省級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)鏈接。四、加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)（九）進(jìn)一步加快廉租住房建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加快推進(jìn)廉租住房與經(jīng)濟(jì)適用住房有機(jī)銜接，實(shí)行廉租住房可租可售，經(jīng)濟(jì)適用住房可售可租，租售并舉。廉租住房原則上按成本價(jià)出售。充分發(fā)揮住房公積金的使用效益，選擇1～2個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，在確保資金安全的前提下，利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)。各市、縣人民政府要抓緊編制城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)（危舊房）改造規(guī)劃和計(jì)劃，己完成編制的要進(jìn)一步完善，統(tǒng)籌安排，并因地制宜地制定項(xiàng)目實(shí)施方案，于每年3月底前報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。二○一○年一月十八日
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