天津市人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見-地方規(guī)范性文件-預(yù)覽頁
【正文】 體工程封頂、高層住宅完成總層數(shù)的2／3工程量后，可申請辦理預(yù)售許可。根據(jù)國務(wù)院通知精神，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況，以家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）為單位，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。嚴格執(zhí)行青財源〔2010〕2號文件要求，對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的一般商品房的計稅毛利率由現(xiàn)行的15%調(diào)至20%；對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的非普通住宅(含別墅)和非住宅的土地增值稅預(yù)征率由現(xiàn)行的1%調(diào)至2%。其中，市區(qū)（市轄七區(qū)，下同）供應(yīng)總量要達到500公頃以上。（五）合理調(diào)整住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2010 年，市區(qū)新開工建設(shè)保障性住房不少于8000套，其中廉租住房不少于3000套，經(jīng)濟適用住房不少于5000套；配租配售保障性住房不少于8000套；新啟動“兩改”項目18個，回遷“兩改”項目12個。三、優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持自住性住房需求（八）保障性住房和拆遷安置住房建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)需求確定并確保供應(yīng)。重大基礎(chǔ)設(shè)施拆遷安置住房要提早做出計劃，提前落實房源，確保安置住房建設(shè)和拆遷安置工作順利推進。四、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，正確引導(dǎo)住房消費（十）加強土地利用和房屋銷售監(jiān)管，嚴厲查處閑置土地和捂盤惜售等違法違規(guī)行為。閑置土地的，達到預(yù)售許可條件未申辦《商品房預(yù)售許可證》、在規(guī)定時間和場所未公開全部準售房源和價格，以及故意采取畸高價格銷售或通過簽訂虛假合同等方式人為制造房源緊張等捂盤惜售的，國土資源房管部門應(yīng)會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、物價、金融等部門責(zé)令其限期整改。進一步完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，動態(tài)監(jiān)控房地產(chǎn)市場走勢，分析住房供求結(jié)構(gòu)變化和存在的問題，提出解決措施。新聞媒體要加強正面引導(dǎo)，大力宣傳國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和我市住房建設(shè)成果，以正確的輿論引導(dǎo)房地產(chǎn)市場預(yù)期，促進住房理性消費。對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要依法依紀追究責(zé)任。要立即開展房地產(chǎn)市場專項整頓活動，接受群眾投訴舉報，實施部門聯(lián)動，依法查處土地閑置及炒地行為，堅決打擊囤積土地、變相預(yù)售、捂盤惜售、哄抬房價、虛構(gòu)成本等違法違規(guī)行為。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險管理原則自主確定。商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場運行情況，把握好土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)和時序。土地供應(yīng)計劃應(yīng)及時向社會公布，對需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)征用手續(xù)的，要加快審批工作，確保供地計劃落到實處。規(guī)劃主管部門要嚴格審查住房套型結(jié)構(gòu)比例指標，對不符合土地出讓合同約定的住房套型結(jié)構(gòu)比例要求，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。二、合理引導(dǎo)住房消費抑制投資投機性購房（三）加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。繼續(xù)支持居民自住和改善性購房需求。各地要綜合考慮土地價格、價款繳納、合同約定開發(fā)時限及企業(yè)閑置地情況等因素，合理確定土地供應(yīng)方式和內(nèi)容，探索土地出讓綜合評標方法。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)城突出問題的排查，組織開展全省房地產(chǎn)開發(fā)項目土地閑置情況的清理工作。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可時應(yīng)提供包括合理定價在內(nèi)的銷售方案，向房地產(chǎn)管理部門備案。加強對商品房預(yù)（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管。對不按規(guī)定公布相關(guān)信息和銷售的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，逾期仍未整改的，房地產(chǎn)管理部門暫停其預(yù)售資格，并作為不良經(jīng)營行為記入信用檔案，向社會曝光。物價等有關(guān)部門要強化商品住房價格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規(guī)定等行為。設(shè)區(qū)城市要進一步完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，2010年9月底實現(xiàn)與省級房地產(chǎn)市場信息監(jiān)測系統(tǒng)鏈接。四、加快推進保障性安居工程建設(shè)（九）進一步加快廉租住房建設(shè)。鼓勵有條件的地區(qū)加快推進廉租住房與經(jīng)濟適用住房有機銜接，實行廉租住房可租可售，經(jīng)濟適用住房可售可租，租售并舉。廉租住房原則上按成本價出售。充分發(fā)揮住房公積金的使用效益，選擇1～2個城市進行試點，在確保資金安全的前提下，利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)。各市、縣人民政府要抓緊編制城市和國有工礦棚戶區(qū)（危舊房）改造規(guī)劃和計劃，己完成編制的要進一步完善，統(tǒng)籌安排，并因地制宜地制定項目實施方案，于每年3月底前報省政府批準后實施。二○一○年一月十八日
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