【正文】 風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水利隊(duì)伍建設(shè)。要把農(nóng)村水利建設(shè)的情況作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，形成合力，形成統(tǒng)一、權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效的指揮機(jī)制，共同完成農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)。第二篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市減負(fù)辦關(guān)于我市治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)和整頓【發(fā)布單位】天津市【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2003〕023號(hào) 【發(fā)布日期】20030307 【生效日期】20030307 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)天津市人民政府批轉(zhuǎn)市減負(fù)辦關(guān)于我市治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知(津政發(fā)〔2003〕023號(hào))各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市減負(fù)辦《關(guān)于我市治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。二、主要任務(wù)（一）堅(jiān)決取消不符合規(guī)定的針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的各種收費(fèi)項(xiàng)目。在清理的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、政府性集資項(xiàng)目實(shí)行目錄管理并向全市公布，凡在公布目錄之外的收費(fèi)項(xiàng)目，一律按亂收費(fèi)查處。嚴(yán)禁將上述已取消的違規(guī)設(shè)立的道路收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)轉(zhuǎn)移到未被撤消的道路收費(fèi)站，繼續(xù)變相收費(fèi)。4．對(duì)收費(fèi)公路和城市道路實(shí)行總量控制，對(duì)收費(fèi)還貸公路實(shí)行統(tǒng)一管理。向機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)施罰款，必須依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章執(zhí)行。交通部門(mén)在公路上設(shè)置的公路征費(fèi)稽查站在燃油稅出臺(tái)前暫予保留。（四）加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛收費(fèi)和公路、城市道路收費(fèi)站、檢查站的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，建立健全車(chē)輛收費(fèi)和收費(fèi)站管理制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。（五）加強(qiáng)對(duì)涉及機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資、罰款和車(chē)輛通行費(fèi)的收繳和使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁截留、擠占和挪作他用。采取切實(shí)有效措施，集中力量整頓非法改裝車(chē)輛和“大噸小標(biāo)”車(chē)輛問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)和維修廠家的管理和指導(dǎo)，嚴(yán)禁非法改裝車(chē)輛，嚴(yán)禁“大噸小標(biāo)”車(chē)輛出廠，從源頭上治理車(chē)輛違章超載超限等突出問(wèn)題。（一）全面清理、自查自糾階段。市財(cái)政局、物價(jià)局要對(duì)涉及機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行政事業(yè)性收費(fèi)逐項(xiàng)重新清理、審核，堅(jiān)決取消不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)過(guò)高的要堅(jiān)決降低標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)收取的要予以合并。凡在公布目錄之外的收費(fèi)項(xiàng)目，一律按亂收費(fèi)查處。堅(jiān)決撤消收費(fèi)期限已過(guò)、經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)等不符合規(guī)定的道路收費(fèi)站，并限期拆除收費(fèi)設(shè)施；對(duì)符合條件保留的收費(fèi)站，收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要重新核定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的要堅(jiān)決降下來(lái)。各有關(guān)部門(mén)要抓緊落實(shí)我市貸款道路車(chē)輛通行費(fèi)改革實(shí)施方案工作，確保按全市治理整頓總體工作要求如期完成。市物價(jià)局要及時(shí)取消已撤消收費(fèi)站的《收費(fèi)許可證》，對(duì)重新審批的收費(fèi)站核發(fā)《收費(fèi)許可證》和《收費(fèi)員證》。由市專(zhuān)項(xiàng)工作組組織開(kāi)展全市涉及向機(jī)動(dòng)車(chē)輛的收費(fèi)項(xiàng)目和道路站點(diǎn)的檢查驗(yàn)收工作，確保通過(guò)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議對(duì)我市的驗(yàn)收。這一階段工作于2003年11月底前完成。市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市專(zhuān)項(xiàng)工作組要積極開(kāi)展工作，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決完成任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真抓實(shí)干，敢于碰硬，深入到基層企業(yè)，了解真實(shí)情況，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，及時(shí)解決好企業(yè)和群眾反映的突出問(wèn)題。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。同時(shí)要結(jié)合行風(fēng)評(píng)議、執(zhí)法監(jiān)察、新聞媒體的輿論監(jiān)督、群眾和企業(yè)舉報(bào)等各種社會(huì)監(jiān)督，開(kāi)展形式多樣的監(jiān)督檢查工作，形成有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。天津市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二ＯＯ三年二月十七日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。各區(qū)、縣人民政府要加快占路市場(chǎng)退路進(jìn)廳工作的進(jìn)程，新建的封閉市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)排水設(shè)施。住宅小區(qū)外市政排水管網(wǎng)在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)辦法前不配套的，排水管網(wǎng)的改建補(bǔ)建由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)；實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)辦法后不配套的，由市配套辦負(fù)責(zé)。三、加強(qiáng)城市污水源頭控制，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放環(huán)保、市政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)污水排放的源頭控制，嚴(yán)禁單位和個(gè)體工商戶(hù)直接向水體、治理后的排水河排放污水（汛期市政排水除外）。對(duì)于不能達(dá)標(biāo)排放的，由各區(qū)、縣人民政府和專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)分別采取限制使用排水設(shè)施、停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政管理措施，并可追究單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)河道垃圾、漂浮物的清整和打撈，保持河道水面清潔。排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任分工加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修。改革價(jià)格機(jī)制和管理體制，鼓勵(lì)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)積極參與污水處理產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的投融資及運(yùn)營(yíng)管理體制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化，形成開(kāi)放式、競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。環(huán)保、市政、水利、環(huán)衛(wèi)、房管、工商、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)污染環(huán)境的違法行為和群眾反映的突出問(wèn)題公開(kāi)給予曝光批評(píng)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)際需要，在完善可循環(huán)使用貸款、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)投資信托、應(yīng)收賬款保理等現(xiàn)有金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，研究推出更加貼近民營(yíng)企業(yè)實(shí)際需要的多層次金融創(chuàng)新產(chǎn)品。協(xié)調(diào)政府部門(mén)加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，建立和完善“政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、擔(dān)保積極配合、企業(yè)主動(dòng)參與”的民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，辦好并積極組織民營(yíng)企業(yè)參加中小企業(yè)融資洽談會(huì)、國(guó)際融資博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。協(xié)助銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)在民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定工作，評(píng)定信用戶(hù)，發(fā)展信用戶(hù)聯(lián)保體和信用戶(hù)共同體，對(duì)信用戶(hù)聯(lián)保體和信用戶(hù)共同體的信用戶(hù)發(fā)放信用貸款。市財(cái)政對(duì)在我市注冊(cè)的國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市銀行、農(nóng)村信用合作社及其分支機(jī)構(gòu)，向注冊(cè)資本在200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）以下的民營(yíng)企業(yè)發(fā)放的貸款，按照年末貸款余額超過(guò)基數(shù)增加的部分，給予一定的成本補(bǔ)償性資助。三、進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道（六）支持民營(yíng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資。組織相關(guān)中介機(jī)構(gòu)，為有上市需求的民營(yíng)企業(yè)提供多層次的培訓(xùn)和配套服務(wù)，并為擬上市企業(yè)開(kāi)設(shè)發(fā)行上市的強(qiáng)化培訓(xùn)班，逐步完善我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)行上市的培育體系，推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比例。（九）根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模、信用以及融資后資金的用途，支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的民營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券和公司債券。對(duì)在本市新設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資公司（基金）從事第三方物流投資或從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資的，自獲利起，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)3年內(nèi)減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。按照?qǐng)?jiān)持發(fā)展政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、大力發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和穩(wěn)步發(fā)展地域性、行業(yè)性的互助式擔(dān)保機(jī)構(gòu)的思路，支持建立政府出資引導(dǎo)、社會(huì)力量和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織共同投資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系。鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極探索開(kāi)辦商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，倉(cāng)單、提單、基金份額、股權(quán)質(zhì)押，應(yīng)收賬款質(zhì)押，存貨抵押，出口退稅稅單質(zhì)押，資信良好企業(yè)供銷(xiāo)合同質(zhì)押，小企業(yè)業(yè)主或主要股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押以及保證擔(dān)保等；嘗試聯(lián)保、互保、個(gè)人擔(dān)保、群體擔(dān)保和抵押、質(zhì)押、擔(dān)保組合等多種貸款擔(dān)保形式。中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)時(shí)要按照“自愿有償”原則和相關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，禁止中介服務(wù)機(jī)構(gòu)利用政府部門(mén)的職權(quán)，向民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。重視在法規(guī)和市場(chǎng)準(zhǔn)入許可中的透明度和可預(yù)測(cè)性建設(shè)，創(chuàng)造有利于民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。天津市人民政府金融服務(wù)辦公室二○○七年十一月二十六日發(fā)布部門(mén)：天津市政府 發(fā)布日期：2007年12月14日 實(shí)施日期：2007年12月14日(地方法規(guī))第五篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市水利局?jǐn)M定的天津市節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施【發(fā)布單位】天津市【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2007〕001號(hào) 【發(fā)布日期】20070103 【生效日期】20070103 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】天津市天津市人民政府批轉(zhuǎn)市水利局?jǐn)M定的天津市節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案（2006―2008年）的通知(津政發(fā)〔2007〕001號(hào))各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市水利局?jǐn)M定的《天津市節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案（2006－2008年）》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。一、指導(dǎo)思想牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家對(duì)南水北調(diào)東中線受水區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)要求，以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃為指南，堅(jiān)持用改革和創(chuàng)新的思路解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的水問(wèn)題，全面推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)的制度、能力、法制、意識(shí)和文化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障，為南水北調(diào)東中線受水區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供示范，探索建設(shè)節(jié)水型社會(huì)新經(jīng)驗(yàn)?；拘纬膳c水資源合理配置相適應(yīng)的工程體系，高新節(jié)水技術(shù)進(jìn)一步應(yīng)用和整合，節(jié)水型社會(huì)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)和管理系統(tǒng)初步形成，水管理能力有明顯增強(qiáng)。萬(wàn)元GDP用水量降至71立方米以下，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量降至24立方米左右，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到88％，城市供水管網(wǎng)漏失率降至13％以下，城區(qū)節(jié)水器具普及率達(dá)到100％，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0．65以上。（一）水管理體制改革。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及全市多個(gè)部門(mén)和各行各業(yè)。（二）法律法規(guī)體系建設(shè)。（三）水權(quán)制度建設(shè)。依據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，在總量控制的前提下，重新核定地下水取水許可水量，地?zé)崴?、礦泉水開(kāi)發(fā)利用納入取水許可管理；開(kāi)展地表水取水許可管理工作，外調(diào)水及主要河道直取河水用水戶(hù)一律納入取水許可管理范圍。同時(shí)，按照《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水?！?994〕513號(hào)），加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批工作，在項(xiàng)目可行性研究和批復(fù)階段必須有水行政主管部門(mén)審查批復(fù)的水土保持方案。建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)要與節(jié)水主管部門(mén)落實(shí)聯(lián)動(dòng)會(huì)審制度，確保新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。（六）公眾參與體系建設(shè)。制定相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展節(jié)水型社區(qū)（小區(qū)）、節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型生態(tài)校園、節(jié)水型區(qū)縣等創(chuàng)建和評(píng)比活動(dòng)。依靠科技進(jìn)步，提高循環(huán)冷卻水系統(tǒng)濃縮倍率，采用先進(jìn)水處理技術(shù)，加大企業(yè)內(nèi)部再生水回用。濱海新區(qū)按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推廣海水利用和海水淡化，海水淡化生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸／日以上規(guī)模，建成市開(kāi)發(fā)區(qū)萬(wàn)噸級(jí)海水淡化示范項(xiàng)目；擴(kuò)大再生水回用范圍，具備再生水使用條件的，優(yōu)先使用再生水源，實(shí)施中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)再生水回用工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、園林綠化等一批示范項(xiàng)目，有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣在建設(shè)污水處理廠的同時(shí)，配套建設(shè)再生水回用農(nóng)業(yè)灌溉工程，全市再生水利用率達(dá)到20％以上；在薊縣山區(qū)發(fā)展集雨水窯，每年不少于100座，在平原地區(qū)挖掘現(xiàn)有蓄水工程設(shè)施的蓄水能力，平水年份攔蓄雨洪水不少于3億立方米；在有微咸水資源的井灌區(qū)，開(kāi)發(fā)利用微咸水，發(fā)展咸淡水混灌和微咸水直接灌溉，有效控制和減少深層地下水資源開(kāi)采量。加強(qiáng)地下水管理，落實(shí)分區(qū)地下水管理措施，合理確定深層地下水總量開(kāi)采控制指標(biāo)，以塘沽區(qū)、大港區(qū)、漢沽區(qū)、西青區(qū)、武清區(qū)和中心城區(qū)為控采壓采重點(diǎn)，推進(jìn)水源轉(zhuǎn)換工作，壓采不少于2000萬(wàn)立方米，有效控制地面沉降。盡快出臺(tái)天津市水功能區(qū)劃；水利部門(mén)按照水功能區(qū)管理目標(biāo)，核定水域納污能力，向環(huán)保部門(mén)提出各河段限制排污總量意見(jiàn)；環(huán)保部門(mén)根據(jù)限制排污總量意見(jiàn)，將排污總量分解到各入河排污口，實(shí)施排污許可管理。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)人民政府對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善節(jié)水型社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和合作機(jī)制；節(jié)水型社會(huì)建設(shè)主要指標(biāo)要納入對(duì)各區(qū)縣人民政府、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行定期檢查、年終考核制度，考核結(jié)果要予以公布，對(duì)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，市政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要把節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作作為今后一段時(shí)期宣傳的重點(diǎn)，采取行之有效的措施在全市范圍營(yíng)造建設(shè)節(jié)水型社會(huì)輿論氛圍，不斷提高公眾的節(jié)水意識(shí)和參與能力。市建設(shè)節(jié)水型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組將于2007年12月進(jìn)行中期檢查，2008年12月進(jìn)行最終驗(yàn)