【正文】 項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，我們充分認(rèn)識(shí)到了這一角色的作用，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。其次，是積極落實(shí)市委、市政府“一窗式”便民措施。我市票管中心負(fù)責(zé)全市票證的印制和發(fā)放，供票、用票對(duì)象很多，印領(lǐng)發(fā)票的有各縣地稅局、市直征管分局、印制冠名發(fā)票的單位和用票對(duì)象，他們發(fā)票用完時(shí)間各異，印領(lǐng)時(shí)間各不相同。刮獎(jiǎng)發(fā)票形式操作簡(jiǎn)便，即取即開，既能提高消費(fèi)者索要發(fā)票的積極性，又減少了消費(fèi)者保管發(fā)票的麻煩，促使納稅人依法開具發(fā)票，普遍使用發(fā)票。另外，推行刮獎(jiǎng)發(fā)票，也有利于稅務(wù)部門加強(qiáng)自身管理，刮獎(jiǎng)發(fā)票的推行和有關(guān)責(zé)任制的落實(shí)，能夠督促基層分局如實(shí)掌握納稅人的真實(shí)經(jīng)營狀況，不僅可以堵塞稅收漏洞，而且能夠推動(dòng)社會(huì)協(xié)護(hù)稅大環(huán)境的形成。由于管理規(guī)范，措施得力，我市代開發(fā)票扣稅工作成效斐然。過去，我市實(shí)行“核定“征收模式的飲食服務(wù)業(yè)納稅人中，有些人為了達(dá)到少繳稅的目的想方設(shè)法隱瞞收入，為少定稅找借口。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，對(duì)符合政策優(yōu)惠條件的納稅人及時(shí)辦理售票手續(xù)，發(fā)放優(yōu)惠發(fā)票?！_展內(nèi)部票證管理檢查，不斷改進(jìn)工作方法。并下發(fā)了整改督辦通知，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，他們兌照自身存在的不足，逐條整改，并將整改結(jié)果以書面的形式呈報(bào)市局，為規(guī)范內(nèi)部管理，促進(jìn)以票控稅，打下了良好基礎(chǔ)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們一是書面通知有問題的納稅人約談取證，推心置腹地與他們溝通思想，耐心細(xì)致地進(jìn)行政策宣傳，曉之以利害關(guān)系；二是宣傳發(fā)票管理業(yè)務(wù)知識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)地稅發(fā)票的認(rèn)識(shí)和鑒別能力，以降低發(fā)票使用違章率；三是及時(shí)把檢查發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)并提出意見限期整改；四是督促稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)管理，對(duì)開具發(fā)票的單位和個(gè)人進(jìn)行全面清查，從源頭杜絕發(fā)票違章行為的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市地稅系統(tǒng)在票證日常管理中，共發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為 起，收繳違法發(fā)票份，處以發(fā)票違章罰款 元。年全市以票控稅實(shí)現(xiàn)稅收元，比上年同期增長(zhǎng)，增收元。一、以推動(dòng)票證規(guī)范化管理為中心，做好票證基礎(chǔ)工作今年以來，我們非常重視票證日常管理，著重從抓基礎(chǔ)工作入手，不斷創(chuàng)新管理辦法，完善各項(xiàng)管理制度，確保全市票證及時(shí)供應(yīng)，涉票稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全省發(fā)票式樣由原來的多種變成現(xiàn)在的種，是地稅發(fā)票史上的一項(xiàng)重大變革和創(chuàng)新。按照省局招標(biāo)確定普通發(fā)票印刷廠的規(guī)定，通知印刷廠停止印制發(fā)票，并收回發(fā)票準(zhǔn)印證和發(fā)票監(jiān)制章，對(duì)庫存的防偽紙張和油墨進(jìn)行清理封存，上報(bào)省局同意后，按成本價(jià)格處理給定點(diǎn)印制廠，避免了資源損失和浪費(fèi)。由于這項(xiàng)工作抓得早，抓得實(shí)，全市舊版發(fā)票的損失降低到了最小范圍以內(nèi)。同時(shí)，為了規(guī)范管理，下半年，我們花三個(gè)多月時(shí)間，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)論證，征求多方意見，修改多次，擬定了《市地方稅務(wù)局稅收票證管理工作規(guī)程》，并按《行政許可法》的規(guī)定，制定和完善了一系列與之相配套的審批制度，在實(shí)際工作中付諸實(shí)施，保障稅務(wù)執(zhí)法的廉潔、公正、透明和高效?！笔紫龋羌訌?qiáng)宣傳，提供發(fā)票咨詢服務(wù)。窗口工作人員嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)到崗，工作一絲不茍，任勞任怨，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大納稅人的一致好評(píng)，地稅局票證服務(wù)窗口被評(píng)為全市行政服務(wù)中心優(yōu)秀紅旗窗口。二、以加強(qiáng)稅收管理為重心，發(fā)揮以票控稅作用發(fā)票控管是加強(qiáng)稅收征管的一個(gè)重要手段，今年以來，我們始終堅(jiān)持“依法治票，以票促管，以管促收”的思想不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大控稅范圍，鞏固以票控稅成果，全市涉票稅收逐年攀升。年全市飲食、娛樂服務(wù)行業(yè)使用“刮獎(jiǎng)“發(fā)票實(shí)現(xiàn)稅收元，比去年增收元，增長(zhǎng)。今年，我們繼續(xù)把同城區(qū)代開發(fā)票集中到一個(gè)窗口扣稅，以減少人為因素的影響。其中，建安業(yè)代開發(fā)票扣稅元，同比增長(zhǎng)，勞務(wù)力資業(yè)代開發(fā)票扣稅元，同比增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸業(yè)代開發(fā)票扣稅元，同比增長(zhǎng)。針對(duì)這些情況，我們“對(duì)癥下藥”，及時(shí)調(diào)整了優(yōu)惠發(fā)票管理辦法，對(duì)發(fā)票的發(fā)放對(duì)象，發(fā)放程序，發(fā)放數(shù)量，使用時(shí)限都作出了明確規(guī)定，嚴(yán)格做到三個(gè)一致：發(fā)票發(fā)售對(duì)象與稅政審批對(duì)象一致，發(fā)票發(fā)售對(duì)象與經(jīng)營業(yè)主相一致，發(fā)票發(fā)售對(duì)象與開具發(fā)票對(duì)象相一致。三、以開展票證檢查為手段，打擊發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)發(fā)票檢查是規(guī)范發(fā)票管理的有效手段，通過檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為，規(guī)范內(nèi)部管理，督促違章單位和個(gè)人限期整改，減少稅收流失。檢查從制度建設(shè)、內(nèi)部管理、以票控稅、發(fā)票檢查、專項(xiàng)發(fā)票管理等方面入手，以百分制考評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)，采取普查和抽查的方法分步進(jìn)行。今年至月，市局精心部署，統(tǒng)一組織，在三縣市開展了發(fā)票專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)金融、城建、電力、交通、文教、衛(wèi)生及其他行政事業(yè)單位年元至月份發(fā)票的開具、取得、保管情況進(jìn)行了檢查。——開展日常檢查，加強(qiáng)源頭控管。為打擊發(fā)票違章違法行為，我們?cè)谑芯趾透骺h（市、區(qū)）局設(shè)立了舉報(bào)中心，將舉報(bào)電話印在新版發(fā)票的下方，并要求各地在專案檢查中做到：一是認(rèn)真接待舉報(bào)來電、來函、來訪，隨叫隨到；二是堅(jiān)持原則，不徇私情；三是廉潔自律，拒絕吃請(qǐng)和送禮；四是處罰從重，讓違規(guī)者有切膚之痛。為認(rèn)真履行新的工作職責(zé)，完成各項(xiàng)任務(wù)，我們從票證管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和研究入手，不斷提升管理水平。還對(duì)我市票證管理工作作了前瞻性的思索，為開拓視野，探索新的管理辦法，提供了參考，并在今年月份全省票證管理人員培訓(xùn)班上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，反響很好。所以，開展票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是當(dāng)務(wù)之急。為了執(zhí)法守法，方便納稅人，我們按時(shí)參加市局組織的多次學(xué)習(xí)，上課認(rèn)真聽講，詳細(xì)做筆記，不懂就問，踴躍參加各類考試和答題活動(dòng)，掌握了很多新的法律知識(shí)，為起草、實(shí)施發(fā)票管理規(guī)程打下了良好基礎(chǔ)。我們?cè)谑【制惫苤行暮褪芯贮h組的重視和支持下，不斷更新觀念，完善票證管理辦法，堅(jiān)持依法治票，以票控稅，保障了全市票證的正常供應(yīng),促進(jìn)了涉票稅收的持續(xù)增長(zhǎng)。為整治發(fā)票管理秩序,堵塞稅收漏洞，促進(jìn)全市稅收任務(wù)的完成和征管質(zhì)量的提高作出了積極貢獻(xiàn)。首先，是順應(yīng)潮流，做好發(fā)票換版的宣傳發(fā)動(dòng)。其次，是及時(shí)停印發(fā)票，做好善本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊后工作。根據(jù)新舊發(fā)票交替使用的時(shí)限要求，我們及時(shí)通知各地對(duì)發(fā)票庫存進(jìn)行認(rèn)真盤點(diǎn)，做到心中有數(shù)，為全市報(bào)印新版發(fā)票提供了科學(xué)依據(jù)。由于明確了工作目標(biāo)，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，中心全體人員工作熱情高漲，積極性和主觀能動(dòng)性得到了最好發(fā)揮，大家團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，同舟共計(jì)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我們的服務(wù)宗旨是：“一切為了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一切為了服務(wù)基層，一切為了用票對(duì)象，一切為了服務(wù)納稅人。今年3月，我們?cè)谛姓?wù)中心增設(shè)票證服務(wù)窗口，票管中心抽調(diào)一人專門負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記證，為方便納稅人，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全年共辦理各類稅務(wù)登記證306個(gè)。為了保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，平時(shí)不論是節(jié)假日還是“雙休日”，不論是上班還是下班時(shí)間，也不論是吃飯還是睡覺的時(shí)候，寒來暑往，只要有印制廠送票，有用票單位印領(lǐng)票證，我們都毫無怨言地?zé)崆榻哟?，及時(shí)辦理票證印制、入出庫、工本費(fèi)結(jié)算手續(xù)，保障供應(yīng)連續(xù)，快捷高效。加強(qiáng)票證管理是稅收征管工作和組織稅收收入的需要，不但關(guān)系到國家稅款的安全、及時(shí)足額入庫和國家稅收政策的貫徹落實(shí)，同時(shí)也可以最大限度的避免積壓、截留、挪用稅款等違法違紀(jì)案件的發(fā)生?，F(xiàn)就通過“稅收票證工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”這個(gè)平臺(tái),與大家一起總結(jié)、交流稅收票證管理經(jīng)驗(yàn),歡迎大家批評(píng)指正：一、重視票證管理工作，加強(qiáng)票證管理人員的教育管理一是選好配強(qiáng)票證管理人員。結(jié)合票證人員分布，由計(jì)會(huì)征收科對(duì)稅收票證管理、使用、填開人員組織統(tǒng)一培訓(xùn)，主要采取由前任票證管理人員以老帶新加強(qiáng)傳、幫、帶等措施，開展票證管理基礎(chǔ)知識(shí)及崗位技能培訓(xùn)，確保票證管理質(zhì)量的持續(xù)提高。強(qiáng)化票證管理工作要求，將票證管理各環(huán)節(jié)工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求進(jìn)行細(xì)化量化，責(zé)任到人，結(jié)合票證管理、使用、填開情況按月實(shí)行崗位職責(zé)考核，加強(qiáng)績(jī)效管理，促進(jìn)票證管理規(guī)范化。按照《自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收票證管理辦法》規(guī)定，制訂《稅收票證管理辦法》、《稅收票證庫房管理規(guī)定》、《工作協(xié)調(diào)監(jiān)督制度》、《“兩權(quán)”監(jiān)督責(zé)任追究辦法》。對(duì)檢查中暴露的問題及時(shí)糾正、處罰，保證各項(xiàng)制度辦法的落實(shí)。三是加強(qiáng)票證存放和票證印章管理。票證管理人員對(duì)當(dāng)期繳銷的票證填用數(shù)、作廢數(shù)查核無誤后，規(guī)范登記《票款結(jié)報(bào)手冊(cè)》；月末終了后，由票證管理人員核對(duì)所屬結(jié)存實(shí)際庫存數(shù)、庫存票號(hào)碼和票證分類出納賬、票款結(jié)報(bào)手冊(cè)領(lǐng)取時(shí)記載是否一致；年末終了后，由票證管理人員按照票證繳銷的程序進(jìn)行歸檔，對(duì)歸檔留存的各種票證的存根聯(lián)和報(bào)查聯(lián)、填用作廢的全份票證、帳簿、報(bào)表及各種票證資料，填寫票證銷毀清冊(cè)。這項(xiàng)措施有力保證了稅收票證的規(guī)范化使用，并得到納稅人的一致好評(píng)。針對(duì)以往基層稅收票證工作差錯(cuò)頻繁的問題，建立了定期抽查考核制度和票證“自審——互審——復(fù)審”制度，有效杜絕了專管員填開稅票隨意性大的問題，使填票差錯(cuò)率得到控制。