【正文】 策調(diào)整對*經(jīng)濟(jì)社會及地稅工作影響，做好相關(guān)測算工作，研究應(yīng)對措施。對各類企業(yè)和個人實行統(tǒng)一的城鎮(zhèn)土地使用稅、房地產(chǎn)稅、車船稅、城市維護(hù)建設(shè)稅制度。認(rèn)真落實各項稅收政策，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民減負(fù)增收。認(rèn)真執(zhí)行稅收實體法和稅收征管法及其實施細(xì)則，切實規(guī)范稅收執(zhí)法行為，正確履行職責(zé)。認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法律法規(guī)和稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則。深入開展稅收專項檢查和專項整治，嚴(yán)格實行重大案件曝光制、重大案件集體審理制度。一是要加大日常稅法宣傳咨詢力度，不斷增強(qiáng)全社會的稅收法制觀念；二是加大稅法公告制度的執(zhí)行力度，充分利用各種載體宣傳稅法，及時將稅收法規(guī)和政策告知納稅人；三是加強(qiáng)依法誠信納稅宣傳，搞好企業(yè)納稅信用等級評定工作；四是認(rèn)真開展每年一度的稅收宣傳月活動；五是充分發(fā)揮地稅網(wǎng)站的宣傳、咨詢、服務(wù)等方面的作用。加強(qiáng)對納稅人戶籍信息的動態(tài)管理。制定稅收管理員基本制度和相關(guān)配套措施。完善各稅種的評估指標(biāo)體系，逐步建立依托信息化手段的納稅評估預(yù)警系統(tǒng)。按照方便、快捷、安全的原則，推廣使用支票、銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款。進(jìn)一步做好地方稅的代征代扣代繳工作。合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。通過功能整合、業(yè)務(wù)重組、技術(shù)重構(gòu)、系統(tǒng)升級，建設(shè)覆蓋區(qū)、市、縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)征管業(yè)務(wù)、行政管理、外部信息、決策支持等四個應(yīng)用系統(tǒng)，使之成為功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定、保障有力的稅收管理信息系統(tǒng)。、檔案管理、政策法規(guī)、行政管理等內(nèi)容為一體的辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務(wù)行政管理信息化，全面提升辦事效率。、組織和作風(fēng)建設(shè)。完善后備干部管理辦法。大力倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，形成良好的道德風(fēng)尚。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)，努力打造一支勤廉、務(wù)實、高效的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍?！?地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)“*”規(guī)劃》，切實加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高干部隊伍的素質(zhì)。擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性，積極探索提高培訓(xùn)質(zhì)量的方式、方法和途徑，保證培訓(xùn)的效果。各級地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間和各級地稅機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)協(xié)作，互相配合，形成合力。，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率。規(guī)范后勤管理，制定切實可行的后勤管理制度。當(dāng)前，我們要以“轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范管理、提高素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)協(xié)作、科技興稅”二十四字方針為基本內(nèi)涵，努力構(gòu)建具有*地稅特色的稅務(wù)文化。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要以對地稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢抓敢管，真抓實干。要切實增強(qiáng)發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)內(nèi)部各部門、單位之間的配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，要努力形成工作合力。要緊緊圍繞優(yōu)化稅收環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個主題，著力解決影響地稅機(jī)關(guān)行政效能的突出問題，建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、效能的地稅機(jī)關(guān)。要通過以貫徹“三項制度”為突破口，努力實現(xiàn)*各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部的服務(wù)質(zhì)量明顯優(yōu)化、行政效率明顯提高、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，稅收環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，各項工作任務(wù)完成得又好又快。為進(jìn)一步明確職責(zé)，我局及時制定了《縣地方稅務(wù)局稅收宣傳工作方案》，對此次活動開展提出了具體要求，突出了本次宣傳月的宣傳重點和實際任務(wù)，同時，要求各分局結(jié)合當(dāng)前和工作重點有針對性地開展宣傳活動，使稅收宣傳更好地服務(wù)于稅收征管工作。一是大力宣傳各種稅收優(yōu)惠政策。四是開展了稅收與發(fā)展、稅收與民生關(guān)系的宣傳。此次活動呈現(xiàn)三大亮點：活動受到縣委縣政府高度重視，縣政府左副縣長親臨現(xiàn)場，并啟動稅收宣傳月活動；由小學(xué)生組成的小小稅收宣傳員隊伍積極參與稅法宣傳，協(xié)助工作人員開展活動；與廣大人民群眾密切互動，有獎競猜活動廣受歡迎。三是領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織稅收宣傳隊深入農(nóng)村、企業(yè)進(jìn)行宣傳。在宣傳手段上，縣局采取多項措施，在結(jié)合實際的同時大力創(chuàng)新，營造濃烈的稅收宣傳氛圍：一是要求各分局在征稅服務(wù)廳大門口懸掛稅收宣傳月標(biāo)語，并分別在縣內(nèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人流較為密集的繁華地段懸掛宣傳條幅，把本次稅收宣傳活動的主題、宗旨以及最新稅收政策的變化等信息及時傳達(dá)給廣大群眾。一、上半年主要工作開展情況按照年初確定的各項工作目標(biāo)，我市地稅上半年主要抓好了以下幾個方面的工作：（一）加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化依法治稅，稅收收入保持穩(wěn)定增長為確保各項稅費收入及時均衡入庫上半年，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真按照“前緊后松”的工作思路，積極挖潛增收，嚴(yán)堵稅收漏洞，確保了各項稅費收入的及時均衡入庫，為全年稅費收入任務(wù)的完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。年初，結(jié)合全市稅源現(xiàn)狀，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我們成立了稅源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)稅費源管理工作的總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。上半年，納入重點監(jiān)控的重點稅源大戶以及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等幾大重點行業(yè)累計繳交地方各稅 萬元，同比增收 萬元，增長 %，占全市地稅總收入的 %。同時，每旬對項目情況進(jìn)行調(diào)度檢查，按月對項目建設(shè)情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目征管中存在的問題。我局積極穩(wěn)妥地做好各項劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作，積極開展稅源調(diào)查，主動加強(qiáng)與房管、國土等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，了解國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、二手房買賣和贈予等相關(guān)情況，摸清稅源分布及征管現(xiàn)狀，制定相應(yīng)征管措施，加強(qiáng)稅收征管，確保了契稅征管的平穩(wěn)順利交接。共有 人進(jìn)行個人所得稅納稅申報，申報應(yīng)納個人所得稅 萬元。，營造和諧的征納環(huán)境。民生”的主題，將“知識性、通俗性、趣味性、創(chuàng)新性”相結(jié)合，突出宣傳特色，務(wù)求宣傳實效。今年以來，我局信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作緊鑼密鼓，以打牢稅收信息標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)為目標(biāo)，以應(yīng)用為重點，著重在基礎(chǔ)上下功夫。三是加強(qiáng)安全管理。為了加強(qiáng)對社會綜合治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局提請北流市人民政府制訂下發(fā)了《北流市人民政府關(guān)于實行社會綜合治稅加強(qiáng)地方稅源控管的意見》，及時成立了由市政府常務(wù)副市長任組長的全市綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳建設(shè)組、制度建設(shè)組、信息分析組、督查考核組等五個小組。二是全面落實下崗職工稅收優(yōu)惠政策。上把年共審批3戶，減免稅款15000元。西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠2戶，；資產(chǎn)損失稅前扣除4戶。一是組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和習(xí)近平副主席在考察廣西工作時的重要講話精神。根據(jù)工作計劃和實際需要，我局上半年共組織了六期培訓(xùn)，參加人員有中層領(lǐng)導(dǎo)干部、稅收管理員、稽查人員、計會人員、辦稅廳人員、辦公室人員等152人次，有效地提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、拒腐防變能力和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平，掌握了管理技能，提高了工作效率。以深入開展“工作落實年”活動為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善績效目標(biāo)管理考核管理辦法，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是積極組織開展評先評優(yōu)工作，對2009有突出貢獻(xiàn)的單位、個人進(jìn)行評選、表彰。四是認(rèn)真組織退休人員參加玉林市組織的體檢工作。四是認(rèn)真落實公開辦稅制度，堅持陽光操作，嚴(yán)把稅務(wù)登記關(guān)、嚴(yán)把發(fā)票管理關(guān)、嚴(yán)把違章處罰關(guān)，使企業(yè)申報率達(dá)到了100%，個體申報率達(dá)到了98%以上。（五）細(xì)化崗位責(zé)任，加大監(jiān)督力度，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上半年，我市地稅在上級局和北流市紀(jì)檢委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實各項工作任務(wù)，以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點，通過創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，規(guī)范管理，加大源頭治理力度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，有力地保障了稅收任務(wù)和其他各項任務(wù)的圓滿完成。四是為了制止稅收執(zhí)法中的隨意性和損害納稅人利益的行為，認(rèn)真解決社會和納稅人反映強(qiáng)烈的問題。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進(jìn)行了整改。針對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)稅收形勢，科學(xué)判斷組織收入工作趨勢，實行收入覆蓋全員目標(biāo)責(zé)任制，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部掛鉤各重點工程項目和重點稅源企業(yè)的稅收管理，層層簽訂責(zé)任狀，確保圓滿完成各項稅收工作任務(wù)。如為了進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平，我們有效整合資源，對城區(qū)辦稅廳進(jìn)行了全面升級改造并整體進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。四是與開展黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來。三、工作中存在的問題從上半年的情況來看，通過全體干部職工的艱苦努力，各項工作取得了一定的成績，為圓滿完成全年工作任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。四、下半年主要工作安排下半年，我們將重點從以下幾個方面入手，進(jìn)一步加大工作力度，力爭圓滿完成全年各項工作任務(wù)：（一）確保圓滿完成收入目標(biāo)。加強(qiáng)收入預(yù)測和分析，加大征管力度，強(qiáng)化對重點稅源、重點行業(yè)、重點稅種的監(jiān)管和征收，努力挖掘增收潛力，確保完成全市地方稅費收入目標(biāo)任務(wù)。加快與房管、國土、財政、國稅、工商等部門的橫向聯(lián)網(wǎng)；提高全員實際操作技能和應(yīng)用水平。不斷完善納稅評估辦法，規(guī)范納稅評估工作。在繼續(xù)抓好房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、餐飲行業(yè)和金融保險行業(yè)等稅收專項檢查工作以及地方稅收涉稅發(fā)票專項檢查工作的同時，積極主動地爭取財政、審計、國稅等部門的參與配合，開展好對行政事業(yè)單位、人民團(tuán)體、企業(yè)涉稅票證的專項檢查工作，規(guī)范財經(jīng)秩序和稅收秩序，從源頭上加強(qiáng)對稅收的控管，鞏固好、營造好稅收執(zhí)法環(huán)境，確保稅收收入應(yīng)收盡收。認(rèn)真搞好機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作，進(jìn)一步健全和完善各項財務(wù)管理制度。加強(qiáng)社會治安綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定工作，繼續(xù)開展“平安地稅”創(chuàng)建活動。抓好典型教育，在全局形成弘揚(yáng)正氣、廉潔自律的良好風(fēng)氣。充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦和各類文體協(xié)會的作用，積極組織形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動。其中：稅收收入63930萬元，同比增收28688萬元，%，占市局分配計劃（39750萬元）%，超收24180萬元。二、2007年主要工作回顧2007年，我們在市局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“四化兩提高”工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化管理、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)，深入開展以爭創(chuàng)“全國文明單位”為目標(biāo)的創(chuàng)建和諧地稅機(jī)關(guān)活動，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。2007年，我局堅持以組織收入為中心，狠抓重點稅源管理，采取超常措施，大力清繳欠稅，實現(xiàn)了稅收收入的快速增長。（二）突出管理重點，深化稅源管理，稅源管理形成新格局。二是重點行業(yè)欠稅清欠力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全年共登記外埠來秦企業(yè)18家，實現(xiàn)稅收745萬元，同比增收475萬元，增幅高達(dá)176%。3 我們根據(jù)市局確定的重點工作，結(jié)合自身征管實際，把原則的要求具體化，把共性的要求特色化，集中精力抓好工作“亮點”。同時，我們用建立稅源“示范街”帶動全局稅源精細(xì)化管理，建立區(qū)局和屬地稅務(wù)所兩級“示范街”，投入人力、物力重點加強(qiáng)對稅源示范街的稅源監(jiān)控管理，有效提高了稅源監(jiān)控水平。三是漏征漏管戶得到有效清理。根據(jù)市局安排，按照“通盤考慮，重點部署，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分所實施，全局統(tǒng)一均衡，實現(xiàn)公平稅負(fù)”的工作思路，抓住納稅輔導(dǎo)、蹲點調(diào)查、測算定額、落實責(zé)任等重點環(huán)節(jié)，通過嚴(yán)格審批納稅人核實征收方式，統(tǒng)一營業(yè)收入上浮率，大幅調(diào)增定額，發(fā)票打假等措施，狠抓新定額落實，飲食業(yè)治理工作取得了一定的成效。推行了首問責(zé)任制、雙向預(yù)約服務(wù)、“一窗通辦”服務(wù)、電話提醒服務(wù)，開通出租車納稅人快速通道和老、殘、孕服務(wù)窗口等納稅服務(wù)新舉措，增加發(fā)票發(fā)售和代開發(fā)票征稅窗口，減少了納稅人排隊次數(shù)和等待時間。第三，落實“兩個減負(fù)”，網(wǎng)上報稅方式得到大力推行。去年初，我們根據(jù)市局《重點工作考核辦法》，圍繞市局確定的“11項重點工作”，結(jié)合自身實際，出臺實施了《海港區(qū)地方稅務(wù)局重點工作考核辦法實施細(xì)則》，將市局考核辦法規(guī)定的23條考核內(nèi)容，具體分解到單位和個人，并加強(qiáng)考核和責(zé)任追究，強(qiáng)化了大家的責(zé)任意識。加強(qiáng)新版《稅收業(yè)務(wù)規(guī)程》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，稅務(wù)所長參加了市局基層股所長培訓(xùn)班，全局80多名稅收管理員、20多名窗口征收人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)了全員業(yè)務(wù)素質(zhì)的進(jìn)一步提高。三、2008年稅收主要工作安排2008年，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞以人為本，和諧發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的工作思路，把貫徹十七大精神與建立和諧地稅、推進(jìn)依法治稅、促進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理、優(yōu)化納稅服務(wù)等工作結(jié)合起來，確保稅收收入任務(wù)的圓滿完成。立足稅收政策新變化，著力做好“三項工作”。做好新政策宣傳輔導(dǎo)工作，在征收大廳設(shè)置窗口受理納稅人自行申報，做好已納入稅務(wù)管理納稅人自有車輛稅款征繳工作；加強(qiáng)與市行政服務(wù)中心、國稅部門和保險公司的溝通聯(lián)系，做好新購置車輛車船稅征繳和扣繳工作。落實新的《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》，保證稅款及時足額入庫。二是突出重點稅源管理工作，為稅收收入提供有力支撐保障。一是加大稅收分析和納稅評估工作力度，把建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”互動機(jī)制作為征收管理的基礎(chǔ)性工作，落實稅收管理員制度，完善納稅評估工作，及時發(fā)現(xiàn)日常管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高管理水平。（四）著眼“四個優(yōu)化”，有效提高納稅服務(wù)水平。以“規(guī)范執(zhí)法、提高服務(wù)質(zhì)量和效率”為根本，樹立以人為本、服務(wù)至上的理念，進(jìn)一步提高全員的大局意識，以征收大廳為中心，向全局各部門、各分局輻射，為建設(shè)全市地稅系統(tǒng)示范辦稅服務(wù)廳打下堅實基礎(chǔ)。加強(qiáng)對2008版征管軟件和電子地圖稅源監(jiān)控軟件等軟件的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高軟件操作應(yīng)用技能，為征管改革提供有力的技術(shù)保障。尤其要加強(qiáng)稽查干部的學(xué)習(xí)培 9 訓(xùn)，培養(yǎng)一批精通稅法、會查帳、了解企業(yè)經(jīng)營情況的業(yè)務(wù)骨干，在明年組織的稽查業(yè)務(wù)考核中取得優(yōu)異的成績。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)“全國文明單位”。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變防線。2004年全市以票控稅實現(xiàn)稅收元，比上年同期增長%，增收元。一、以推動票證規(guī)范化管理為中心，做好票證基礎(chǔ)工作今年以來，我們非常重視票證日常管理，著重從抓基礎(chǔ)工作入手，不斷創(chuàng)新管理辦法，完善各項管理制度，確保全市票證及時供應(yīng)，涉票稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于明確了工作目標(biāo)，增強(qiáng)了責(zé)任意識，中心全體人員工作熱情高漲，積極性和主觀能動性得到了最好發(fā)揮，大家團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，同舟共計，出色地完成了各項工作任務(wù)。我們的服務(wù)宗旨是：“一切為了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一切為了服務(wù)基層，一切為了用票對象，一切為了服務(wù)納稅人。今年3月，我們在行政服務(wù)中心增設(shè)票證服務(wù)窗口，票管中心抽調(diào)一人專門負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記證，為方便納稅人，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全年共辦理各類稅務(wù)登記證306個。為了保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，平時不論是節(jié)假日還是“雙休日”，不論是上班還是下班時間，也不論是吃飯還是睡覺的時候，寒來暑往，只要有印制廠送票，有用票單位印領(lǐng)票證，我們都毫無怨言地?zé)崆榻哟?，及時辦理票證印制、入出庫、工本費結(jié)算手續(xù)，保障供應(yīng)連續(xù)，快捷高效。推行刮獎發(fā)票，對促進(jìn)我市地方稅收收入的增長作出了極大貢獻(xiàn)?！粩嗤晟?***的扣稅管理，嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)。截止12月份，全市****扣稅元，比去年增收元，增長%