【正文】 按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)。申請(qǐng)備案的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)按照備案要求提供企業(yè)備案信息，并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。指定口岸條件及名錄由國(guó)家質(zhì)檢總局制定并公布。第十四條 進(jìn)口食品的包裝和運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求。第十七條 進(jìn)口食品在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前，應(yīng)當(dāng)存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的監(jiān)管場(chǎng)所，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或者出具退貨處理通知單，由進(jìn)口商辦理退運(yùn)手續(xù)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核實(shí)企業(yè)提供的信息后，準(zhǔn)予備案。第二十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口食品安全實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，組織制定和實(shí)施進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口食品時(shí)，可以將不符合法定要求的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)和出口商、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商、報(bào)檢人、代理人列入不良記錄名單；對(duì)有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對(duì)外公布。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料、輔料、食品添加劑、包裝材料容器等進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。第二十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案制度，備案工作按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)施備案管理的原料品種目錄（以下稱目錄）和備案條件由國(guó)家質(zhì)檢總局另行制定。生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案種植、養(yǎng)殖場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)種植、養(yǎng)殖場(chǎng)提供原料的質(zhì)量安全和衛(wèi)生情況。第三十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口食品安全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，組織制定和實(shí)施出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。報(bào)檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所出口的食品按照品名、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期逐一申報(bào)。第三十四條 出口食品符合出口要求的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明，并根據(jù)需要出具證書(shū)。第三十五條 出口食品的包裝和運(yùn)輸方式應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）或者合同有特殊要求的，在保證產(chǎn)品可追溯的前提下，經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局同意，標(biāo)注內(nèi)容可以適當(dāng)調(diào)整。口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定上報(bào)。進(jìn)出口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題或者疫情的，以及境內(nèi)外發(fā)生食品安全事件或者疫情可能影響到進(jìn)出口食品安全的，國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及控制措施。第四十五條 國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的級(jí)別發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)。同時(shí)及時(shí)收集和補(bǔ)充有關(guān)信息和資料，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)組織核查，根據(jù)產(chǎn)品影響范圍按照規(guī)定上報(bào)。第四十九條 發(fā)現(xiàn)出口的食品存在安全問(wèn)題，已經(jīng)或者可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，避免和減少損害的發(fā)生，并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。第五章 法律責(zé)任第五十二條 違反本辦法第十七條指定場(chǎng)所監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有違法所得的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下罰款。出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口食品使用的原料未按照規(guī)定來(lái)自備案基地的，按照前款規(guī)定給予處罰。第五十九條 進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的食品以及邊境小額和互市貿(mào)易進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定辦理。第六十三條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。但是，我國(guó)質(zhì)量工作目前還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量還不能完全滿足人民群眾生活水平日益提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要，假冒偽劣商品屢禁不止的局面尚未得到根本遏制，消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的投訴居高不下，因質(zhì)量安全問(wèn)題導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的案件、事件時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量問(wèn)題仍然是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗(yàn)檢疫局要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展質(zhì)量平安建設(shè)的重要性，采取切實(shí)可行的措施，為創(chuàng)造一個(gè)質(zhì)量平安、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境而共同努力。三是責(zé)任轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為得到有效遏制，無(wú)連續(xù)性、區(qū)域性的重大制假行為發(fā)生，無(wú)嚴(yán)重的區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。（四）加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障人民健康平安。嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格許可責(zé)任，嚴(yán)格證后監(jiān)管，嚴(yán)格無(wú)證查處。針對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊數(shù)量大、分布廣的特點(diǎn)，按照既要管好、又要便民的指導(dǎo)思想，實(shí)行質(zhì)檢部門同鄉(xiāng)村社區(qū)綜治機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管，場(chǎng)地、房屋出租者和食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊互相保證制度。加大無(wú)證查處力度，對(duì)既無(wú)衛(wèi)生許可證又無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和作坊，當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門予以取締。將特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和和社會(huì)治安群防群治組織網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合，形成全社會(huì)齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施制止違法生產(chǎn)、使用特種設(shè)備的行為。加強(qiáng)特種設(shè)備事故等突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè)。確?？诎缎l(wèi)生檢疫安全?；鶎由鐣?huì)治安群防群治隊(duì)伍、質(zhì)量監(jiān)督員要密切關(guān)注當(dāng)?shù)乩鋷?kù)進(jìn)貨渠道及冷凍肉類進(jìn)出庫(kù)情況，及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)告非法進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品及其流向的信息。綜治機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢、海關(guān)、邊防、公安、安全、衛(wèi)生、國(guó)防科工委等相關(guān)部門要共同建立處置生物和核與輻射恐怖襲擊應(yīng)急處理體系，強(qiáng)化疫情及口岸各種安全問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢部門開(kāi)展執(zhí)法打假工作的支持和配合。深入實(shí)施生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查等質(zhì)量監(jiān)督制度，從生產(chǎn)加工源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格審批和監(jiān)督管理，保證機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行。務(wù)求實(shí)效，基本解決食品的假冒偽劣問(wèn)題。建立和完善部門聯(lián)合執(zhí)法、跨地域打假協(xié)作工作機(jī)制。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保質(zhì)量平安建設(shè)取得實(shí)效（九）完善質(zhì)量平安建設(shè)體系，落實(shí)責(zé)任。要在開(kāi)展質(zhì)量興市（縣）活動(dòng)的基礎(chǔ)上，廣泛深入地開(kāi)展基層質(zhì)量平安創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢部門要不定期地召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同商討質(zhì)量平安建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。（十一）完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)質(zhì)量平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿情信息工作，建立和完善相應(yīng)的輿論引導(dǎo)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量平安建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的督促檢查。對(duì)沒(méi)達(dá)到質(zhì)量平安綜合治理目標(biāo)或有下列情形之一的予以一票否決：、質(zhì)量平安建設(shè)責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致本地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、口岸公共衛(wèi)生安全事故，使國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)，人民群眾身體健康和生命安全遭受重大損失的；、責(zé)任人員工作失職、瀆職，對(duì)發(fā)生區(qū)域性造假售假查處不力，事態(tài)未能及時(shí)得到遏制，造成惡劣影響的；，發(fā)生亂評(píng)比、亂發(fā)牌匾、亂收費(fèi)、亂辦班、亂執(zhí)法的違規(guī)行為，造成惡劣影響的；，經(jīng)上級(jí)質(zhì)檢部門或綜治機(jī)構(gòu)提出警告、整改建議，限期整改，而無(wú)有效改進(jìn)措施，且到期無(wú)明顯成效的；，或明知發(fā)生重大疫病疫情而故意隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的；。但在專項(xiàng)監(jiān)督檢查中仍發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)、一些行業(yè)存在未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的突出問(wèn)題。（二）未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，法人或者其他組織的名稱中冠有“認(rèn)證”字樣或者在其對(duì)外出具的技術(shù)評(píng)價(jià)性證明文件中帶有“認(rèn)證”的，從事上述第(一)項(xiàng)以外的評(píng)價(jià)活動(dòng)，并且該評(píng)價(jià)活動(dòng)符《條例》第二條規(guī)定的產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證范圍。(二)對(duì)在《條例》實(shí)施后，未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，擅自從事符合清理調(diào)查范圍第(三)項(xiàng)認(rèn)證活動(dòng)的，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查情況上報(bào)認(rèn)監(jiān)委法律部，由認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)后提出處理意見(jiàn)。時(shí)間為2006年6月30日前。從6月30日至8月31日，開(kāi)展集中清理整頓。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督辦督查；對(duì)清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，于10月20目前形成總結(jié)材料上報(bào)質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)活動(dòng)的信息統(tǒng)計(jì)匯總和工作總結(jié)的上報(bào)工作。要將此次清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)與曰常監(jiān)管相結(jié)合，納入認(rèn)證監(jiān)管的總體部署；要將加強(qiáng)認(rèn)證誠(chéng)信建設(shè)作為清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段著力解決存在的突出問(wèn)題；要堅(jiān)持“邊整治、邊規(guī)范、邊完善”的原則，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，打擊懲治與教育管理相結(jié)合，要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)防止執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象發(fā)生。(四)建立高效、暢通的上下溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保證清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。