【正文】 整治，加大執(zhí)法與監(jiān)管力度，建立長效監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)質(zhì)檢部門在清理整頓期間要對(duì)外公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱和網(wǎng)址，認(rèn)真受理社會(huì)和人民群眾的舉報(bào)、投訴，并向社會(huì)公眾告知查詢依法批準(zhǔn)設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的途徑。各級(jí)質(zhì)檢部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，把清理整頓非法認(rèn)證專項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前認(rèn)證行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好、抓實(shí)，確保措施落到實(shí)處，并取得扎實(shí)效果，推動(dòng)認(rèn)證市場(chǎng)秩序有序發(fā)展。2 引用文件《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 《有機(jī)熱載體鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》 《鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》 3 許可鑒定評(píng)審基本過程 首次許可：申請(qǐng)—受理—試安裝—鑒定評(píng)審—審批發(fā)證。換證申請(qǐng)單位還應(yīng)提供以下資料：（1）原《許可證》復(fù)印件；（2）取證以來的工作總結(jié)；（3）取證以來施工業(yè)績清單；（施工數(shù)量、施工典型設(shè)備情況）（4）取證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設(shè)備的匯總表；（5）質(zhì)量事故處理情況資料。 評(píng)審機(jī)構(gòu)不接受約請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在約請(qǐng)函上簽署意見說明原因，并且在收到約請(qǐng)函的5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，退回提交的申請(qǐng)資料。因申請(qǐng)單位自身原因或者戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、疫情等不可抗力造成的鑒定評(píng)審遲延，不受上述期限限制。申請(qǐng)單位有正當(dāng)理由認(rèn)為鑒定評(píng)審組的組成不利于鑒定評(píng)審的公正性或者不能保護(hù)申請(qǐng)單位的商業(yè)秘密時(shí)，應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審工作開展前書面向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提出，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審人員予以重新安排。 增項(xiàng)鑒定評(píng)審主要審查與所增加項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容。在評(píng)審工作開始前，評(píng)審組組長應(yīng)當(dāng)組織召開由全體評(píng)審組人員、當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的代表和申請(qǐng)單位主管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量責(zé)任人參加的預(yù)備會(huì)，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的代表通報(bào)情況，明確評(píng)審計(jì)劃安排、評(píng)審要求、評(píng)審方法等。首次會(huì)議時(shí)間一般為30分鐘左右，與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審機(jī)構(gòu)的首次會(huì)議參加會(huì)議人員簽到單上簽名。對(duì)換證申請(qǐng)單位還要評(píng)審如下內(nèi)容：a）上次?。〒Q）證以來持續(xù)保持許可條件的情況；b）上次?。〒Q）證以來單位信息變更及向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門告知備案的相關(guān)資料； c）上次?。〒Q）證以來歷年鍋爐安裝改造統(tǒng)計(jì)情況； d）上次?。〒Q）證以來專業(yè)技術(shù)人員和持證人員數(shù)量變更情況； e）上次取（換）證以來場(chǎng)地、設(shè)備儀器變更情況；f）上次?。〒Q）證以來歷年質(zhì)量保證工程師、各責(zé)任師變更情況； g）遵守許可證制度和接受監(jiān)督檢驗(yàn)和安全監(jiān)察管理的情況。對(duì)于換證申請(qǐng)單位需要增加以下評(píng)審內(nèi)容：a）質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀及上次取（換）證以來質(zhì)量管理體系文件的修訂情況； b）上次?。〒Q）證以來質(zhì)量管理職責(zé)的落實(shí)情況及質(zhì)量管理體系運(yùn)行記錄；c）上次?。〒Q）證評(píng)審中提出問題和接受監(jiān)督檢驗(yàn)和安全監(jiān)察管理提出問題整改后的現(xiàn)狀情況。試安裝鍋爐的級(jí)別應(yīng)與申請(qǐng)級(jí)別一致。 審查與上述內(nèi)容有關(guān)的資料。 評(píng)審組按照評(píng)審項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行審核，填寫《評(píng)審記錄》，評(píng)定單項(xiàng)評(píng)審結(jié)果。在評(píng)審組內(nèi)部溝通會(huì)上，對(duì)各小組發(fā)現(xiàn)的問題（不符合項(xiàng)），要集中討論，取得一致意見，當(dāng)出現(xiàn)不一致意見時(shí)，由組長作出最后決定，但是對(duì)于不一致意見情況，必須形成記錄。取得一致意見后，各評(píng)審員與各組陪同人員在各組評(píng)審記錄上簽字，鑒定評(píng)審組組長與申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽署備忘錄。末次會(huì)議一般包括下述內(nèi)容： a)評(píng)審組組長對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作做概要總結(jié)。再次聲明評(píng)審組在科學(xué)、公正、保守秘密等方面的承諾。h)評(píng)審組組長將1份備忘錄交申請(qǐng)單位。一般在現(xiàn)場(chǎng)形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告初稿，并征求鑒定評(píng)審組成員的意見。如果在申請(qǐng)級(jí)別范圍內(nèi)，部分條件不符合申請(qǐng)全范圍要求，則除不符合條件的范圍外，其余可為符合條件或者需要整改。評(píng)審組應(yīng)向申請(qǐng)單位提供《鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評(píng)審整改報(bào)告》格式。 評(píng)審組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)資料嚴(yán)重失實(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告評(píng)審機(jī)構(gòu)，由評(píng)審機(jī)構(gòu)做出終止鑒定評(píng)審的決定，并且在5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況書面報(bào)告許可實(shí)施機(jī)關(guān)。 評(píng)審組可以采取資料確認(rèn)或者現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的方式，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。 上報(bào)鑒定評(píng)審報(bào)告對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審確定符合要求的申請(qǐng)單位或者整改確認(rèn)符合要求的申請(qǐng)單位，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)審批的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交鑒定評(píng)審報(bào)告（含范圍確認(rèn)建議）和相應(yīng)資料。（1）經(jīng)審查未能獲得許可證的申請(qǐng)單位，可在1年后提出新的申請(qǐng)。即失去相應(yīng)的資格，由北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注銷資格。注2：整（組）裝出廠的鍋爐是指鍋爐本體承壓件已在制造廠內(nèi)組焊完畢，在安裝現(xiàn)場(chǎng)不進(jìn)行承壓件組焊工作的鍋爐。評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴核實(shí)、重新鑒定評(píng)審發(fā)生的費(fèi)用，如申訴事項(xiàng)屬實(shí)，該費(fèi)用由評(píng)審機(jī)構(gòu)承擔(dān)；如申訴事項(xiàng)不成立，該費(fèi)用由申訴單位承擔(dān)。；（6）主要施工設(shè)備及工具裝備清單（標(biāo)明型號(hào)和技術(shù)參數(shù)）原件及復(fù)印件，并蓋有企業(yè)公章（評(píng)審機(jī)構(gòu)收存）；（7）主要檢驗(yàn)、檢測(cè)、試驗(yàn)儀器、設(shè)備清單（標(biāo)明型號(hào)和技術(shù)參數(shù)）原件及復(fù)印件，并蓋有企業(yè)公章（評(píng)審機(jī)構(gòu)收存）。11．2 取證單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（1）在鍋爐安裝改造施工前，安裝改造單位應(yīng)按照《條例》履行告知義務(wù)；（2）自覺接受當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察；（3）發(fā)現(xiàn)鍋爐受壓元（部）件存在影響安全質(zhì)量問題時(shí)應(yīng)當(dāng)停止施工，及時(shí)報(bào)告安裝地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，并在有關(guān)問題得到解決后方可繼續(xù)施工；（4）對(duì)安裝改造的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)并做好記錄，保存鍋爐資料和見證材料，在竣工驗(yàn)收后及時(shí)交給鍋爐使用單位存檔；（5）鍋爐安裝改造單位異地施工時(shí)，可將無損檢測(cè)工作就近外協(xié)，給有資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但必須將其資質(zhì)情況與合同告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。申請(qǐng)單位名稱： 通訊地址：聯(lián)系人： 電話： 郵政編碼： 傳真： 電子郵箱：申請(qǐng)單位法定代表（負(fù)責(zé)）人： 日期：（單位公章）鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)意見：最終確定的鑒定評(píng)審日期： 年 月 日至 年 月 日。電話：鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)：北京市特種設(shè)備檢測(cè)中心（機(jī)構(gòu)公章）年 月 日注：本通知函一式四份，一份送申請(qǐng)單位，一份送許可實(shí)施機(jī)關(guān)，一份送許可實(shí)施機(jī)關(guān)下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，一份鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)存檔。第二條 本辦法適用于進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。第四條 國家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理，對(duì)向中國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商實(shí)施備案管理，對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)，對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案管理，對(duì)出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施備案管理，對(duì)出口食品實(shí)施監(jiān)督、抽檢，對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施分類管理、對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施誠信管理。國家質(zhì)檢總局依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，結(jié)合前款規(guī)定的評(píng)估和審查結(jié)果，確定相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫要求。第九條 國家質(zhì)檢總局對(duì)向中國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)制度，注冊(cè)工作按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 進(jìn)口食品需要辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)取得《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后方可進(jìn)口。報(bào)檢時(shí)，進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)將所進(jìn)口的食品按照品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、總值、生產(chǎn)日期（批號(hào)）及國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他內(nèi)容逐一申報(bào)。第十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)簽內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求以及與質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn)，包括格式版面檢驗(yàn)和標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的符合性檢測(cè)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的合格證明應(yīng)當(dāng)逐一列明貨物品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期（批號(hào)），沒有品牌、規(guī)格的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“無”。第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口食品的進(jìn)口商實(shí)施備案管理。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上調(diào)整對(duì)相關(guān)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管措施。進(jìn)口國家（地區(qū)）無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且合同未有要求的，應(yīng)當(dāng)保證出口食品符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗(yàn)記錄制度，依照本辦法規(guī)定的要求對(duì)其出口食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可報(bào)檢。第二十八條 國家質(zhì)檢總局對(duì)出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施備案管理。國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布備案的原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)名單。備案種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依照進(jìn)口國家（地區(qū)）食品安全標(biāo)準(zhǔn)和中國有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，并建立疫情疫病監(jiān)測(cè)制度。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上調(diào)整對(duì)相關(guān)出口食品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管措施。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照抽檢方案和相應(yīng)的工作規(guī)范、規(guī)程以及有關(guān)要求對(duì)出口食品實(shí)施抽檢。出口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。第三十七條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸包裝上注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、備案號(hào)、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號(hào)和生產(chǎn)日期。第三十八條 出口食品經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫符合出口要求運(yùn)往口岸的，產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以采取監(jiān)視裝載、加施封識(shí)或者其他方式實(shí)施監(jiān)督管理。第四十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的出口食品時(shí)，可以將其生產(chǎn)經(jīng)營者列入不良記錄名單；對(duì)有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對(duì)外公布。第四十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)、整理的食品安全信息，按照規(guī)定的要求和程序向國家質(zhì)檢總局報(bào)告并向地方政府、有關(guān)部門通報(bào)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及控制措施。第四十八條 進(jìn)口食品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，進(jìn)口食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。必要時(shí)，國家質(zhì)檢總局可以責(zé)令其召回。第五十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將采取的控制措施向國家質(zhì)檢總局報(bào)告并向地方政府、有關(guān)部門通報(bào)。第五十四條 進(jìn)口商有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照食品安全法第八十九條、八十七條的規(guī)定給予處罰：（一）未建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度的；（二）建立的食品進(jìn)口和銷售記錄沒有如實(shí)記錄進(jìn)口食品的衛(wèi)生證書編號(hào)、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（批號(hào)）、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容的；（三）建立的食品進(jìn)口和銷售記錄保存期限少于2年的。第五十七條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)檢疫人員有其他違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。第六十一條 進(jìn)出口用作樣品、禮品、贈(zèng)品、展示品等非貿(mào)易性的食品，進(jìn)口用作免稅經(jīng)營的、使領(lǐng)館自用的食品，出口用作使領(lǐng)館、中國企業(yè)駐外人員等自用的食品，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。