【正文】 證活動(dòng)的，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查情況上報(bào)認(rèn)監(jiān)委法律部，由認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)后提出處理意見。時(shí)間為2006年6月30日前。從6月30日至8月31日，開展集中清理整頓。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對轄區(qū)內(nèi)的清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督辦督查；對清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，于10月20目前形成總結(jié)材料上報(bào)質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)活動(dòng)的信息統(tǒng)計(jì)匯總和工作總結(jié)的上報(bào)工作。要將此次清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)與曰常監(jiān)管相結(jié)合，納入認(rèn)證監(jiān)管的總體部署；要將加強(qiáng)認(rèn)證誠信建設(shè)作為清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段著力解決存在的突出問題；要堅(jiān)持“邊整治、邊規(guī)范、邊完善”的原則，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，打擊懲治與教育管理相結(jié)合，要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)防止執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象發(fā)生。(四)建立高效、暢通的上下溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保證清理整頓專項(xiàng)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。第三篇：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》執(zhí)行過渡問題的意見2006年4月10日鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評審指南總則《特種設(shè)備鑒定評審機(jī)構(gòu)監(jiān)督與管理規(guī)則》、TSG G30012004《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》制定，是實(shí)施鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評審工作的指導(dǎo)性文件。增項(xiàng)或升級許可（已被許可的單位，在許可證有效期內(nèi)需增加許可項(xiàng)目或申請?zhí)岣呒墑e）：申請—受理—試安裝—鑒定評審—審批換發(fā)新證。 鑒定評審機(jī)構(gòu)接受申請單位的約請后，將與申請單位協(xié)商簽定鑒定評審協(xié)議，同時(shí)向申請單位及時(shí)提供本評審指南和相關(guān)資料。 鑒定評審工作安排 資料確認(rèn)評審機(jī)構(gòu)接受申請單位的約請后，應(yīng)當(dāng)對提交的資料進(jìn)行確認(rèn)。在實(shí)施現(xiàn)場鑒定評審的7日前，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請機(jī)構(gòu)寄發(fā)《特種設(shè)備現(xiàn)場鑒定評審?fù)ㄖ?，并抄送北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以及區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。 現(xiàn)場鑒定評審的工作時(shí)間現(xiàn)場鑒定評審一般不超過3個(gè)工作日，特殊情況下最長不超過5個(gè)工作日。 現(xiàn)場鑒定評審的實(shí)施現(xiàn)場鑒定評審工作過程包括評審前準(zhǔn)備、預(yù)備會(huì)議、首次會(huì)議、現(xiàn)場巡察、分組審查、評審組合議、意見交流、末次會(huì)議、出具現(xiàn)場鑒定評審報(bào)告等環(huán)節(jié)（全部程序由評審組長組織實(shí)施）。申請單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在會(huì)議上向評審組成員和安全監(jiān)察人員簡要介紹企業(yè)取證（換證）準(zhǔn)備情況，同時(shí)和評審組商定具體的評審日程安排和配合人員，確保評審工作正常進(jìn)行。首次會(huì)議后，評審組全體成員在申請單位人員帶領(lǐng)下巡視生產(chǎn)區(qū)域，熟悉了解企業(yè)的各施工過程，對辦公場所和作業(yè)場所進(jìn)行初步的現(xiàn)場檢查。審查與上述內(nèi)容有關(guān)的資料。審查與上述內(nèi)容有關(guān)的資料，可以現(xiàn)場結(jié)合實(shí)際工程質(zhì)量考核管理體系運(yùn)行情況。 對于換證許可申請a)從上次取（換）證以來已安裝改造的工程質(zhì)量檔案中抽取一定數(shù)量，審查相關(guān)見證資料和工程實(shí)物。申請機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好相應(yīng)資料，及時(shí)提供給工程施工質(zhì)量組進(jìn)行審查。 評審組長可以根據(jù)實(shí)際情況，對各評審小組的工作任務(wù)進(jìn)行調(diào)整。評審組內(nèi)部溝通后，由組長起草備忘錄的草案和評審報(bào)告（初稿），并經(jīng)與會(huì)全體人員討論通過。申請單位可以對評審組通報(bào)的評審情況、不符合項(xiàng)、評審結(jié)論、評審報(bào)告（初稿）提出異議，評審組應(yīng)認(rèn)真聽取意見，出示所收集的證據(jù)，必要時(shí)評審人員重新對有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行審查。b)評審組組長宣讀備忘錄，通報(bào)現(xiàn)場評審結(jié)論。e)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表講話。i)評審組組長宣布現(xiàn)場鑒定評審工作結(jié)束?，F(xiàn)場評審報(bào)告上要明確評審組的現(xiàn)場評審結(jié)論，該結(jié)論分為：符合條件、需要整改和不符合條件三種： a)符合條件：符合《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的各項(xiàng)要求的情況。對于換證申請單位評審中發(fā)現(xiàn)下述問題，現(xiàn)場評審報(bào)告的評審結(jié)論也應(yīng)為不符合條件： a）有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或出賣許可證事實(shí)的； b）向其他企業(yè)安裝改造的鍋爐出具許可證的；c）未經(jīng)批準(zhǔn)，超出許可證級別、范圍安裝改造鍋爐的； d）拒絕或逃避監(jiān)督檢驗(yàn)和安全監(jiān)察管理的；e）用戶服務(wù)質(zhì)量低劣，因質(zhì)量問題造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。 評審組在與申請單位簽署《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其有在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)申訴的權(quán)利，并且有拒簽的權(quán)利。 申請單位的整改及確認(rèn)方式 申請單位在評審組完成現(xiàn)場鑒定評審后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成問題整改，并且向評審組或鑒定評審機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告及相關(guān)見證資料。 申請單位逾期未完成整改工作的，評審組按不符合條件的結(jié)論上報(bào)評審機(jī)構(gòu)。對現(xiàn)場鑒定評審確定不符合要求的申請單位或者整改確認(rèn)不符合要求的申請單位，評審機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)審批的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交鑒定評審報(bào)告和相應(yīng)資料。（2）鍋爐安裝改造許可證書從簽發(fā)之日起4年內(nèi)在全國范圍內(nèi)有效。過期的《許可證》交回北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。（1）申請單位可對評審機(jī)構(gòu)安排評審人員的工作乃至評審活動(dòng)全過程給與監(jiān)督，并可在評審工作結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)通過書面形式直接向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局反映。（3）評審活動(dòng)期間，申請單位應(yīng)為評審組準(zhǔn)備安全可靠的工作、生活條件，確保評審人員的人身生命和財(cái)產(chǎn)安全。；（8）標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)目錄清單；（9）工藝文件清單；（10）近幾年施工業(yè)績清單；（近幾年施工數(shù)量、近幾年施工典型設(shè)備情況）（11）質(zhì)量管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表卡等體系文件；（12）受控文件清單；（13）質(zhì)量管理體系運(yùn)行記錄；（14）質(zhì)量檢驗(yàn)記錄；（15）試安裝鍋爐的相關(guān)資料和工程施工國產(chǎn)資料。附件一、特種設(shè)備鑒定評審約請函（格式）附件二、特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖǜ袷剑└郊㈠仩t安裝改造單位資格許可鑒定評審整改報(bào)告（格式）附件一特種設(shè)備鑒定評審約請函：我單位的 申請已經(jīng)被受理，申請受理號為。鑒定評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：日期：（機(jī)構(gòu)公章）注：本表一式三份，鑒定評審機(jī)構(gòu)簽署意見后，返回申請單位一份，抄報(bào)受理部門一份，鑒定評審機(jī)構(gòu)存檔一份。進(jìn)出口食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、水果、食用活動(dòng)物的安全管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，誠實(shí)守信，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。第八條 進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求。向中國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局備案。第十一條 對進(jìn)口可能存在動(dòng)植物疫情疫病或者有毒有害物質(zhì)的高風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)行指定口岸入境。第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口商或者其代理人提交的報(bào)檢材料進(jìn)行審核，符合要求的，受理報(bào)檢。進(jìn)口食品標(biāo)簽、說明書中強(qiáng)調(diào)獲獎(jiǎng)、獲證、產(chǎn)區(qū)及其他內(nèi)容的，或者強(qiáng)調(diào)含有特殊成分的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明材料。進(jìn)口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)事先向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案，并提供以下材料：（一）填制準(zhǔn)確完備的進(jìn)口商備案申請表；（二）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復(fù)印件并交驗(yàn)正本；（三）企業(yè)質(zhì)量安全管理制度；（四）與食品安全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責(zé)；（五）擬經(jīng)營的食品種類、存放地點(diǎn)；（六）2年內(nèi)曾從事食品進(jìn)口、加工和銷售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說明（食品品種、數(shù)量）；（七）自理報(bào)檢的，應(yīng)當(dāng)提供自理報(bào)檢單位備案登記證明書復(fù)印件并交驗(yàn)正本。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口商的進(jìn)口和銷售記錄進(jìn)行檢查。第二十二條 進(jìn)口食品原料全部用于加工后復(fù)出口的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品目的國（地區(qū)）技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者貿(mào)易合同要求進(jìn)行檢驗(yàn)。第二十五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量安全管理體系。上述記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年。出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。第二十九條 備案種植、養(yǎng)殖場所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對備案種植、養(yǎng)殖場實(shí)施監(jiān)督、檢查，對達(dá)不到備案要求的，及時(shí)向所在地政府相關(guān)主管部門、出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)。備案種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)的每一批原料出具出口食品加工原料供貨證明文件。第三十二條 出口食品的出口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，持合同、發(fā)票、裝箱單、出廠合格證明、出口食品加工原料供貨證明文件等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。有雙邊協(xié)定的，按照其要求對出口食品實(shí)施抽檢。依法可以進(jìn)行技術(shù)處理的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，合格后方準(zhǔn)出口；依法不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后仍不合格的，不準(zhǔn)出口。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的證單中注明上述信息。第三十九條 出口食品經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫符合出口要求的，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定實(shí)施抽查，口岸抽查不合格的，不得出口。第四章風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及相關(guān)措施第四十一條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口食品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。第四十四條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局按照相關(guān)規(guī)定對收集到的食品安全信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判，確定風(fēng)險(xiǎn)信息級別。第四十六條 國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法，對不確定的風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)或者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，并采取本辦法第四十五條規(guī)定的控制措施。進(jìn)口食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，做好召回食品情況記錄。國家質(zhì)檢總局可以發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)或者風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，并采取本辦法第四十五條規(guī)定的措施以及其他避免危害發(fā)生的措施。國家質(zhì)檢總局按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)食品安全信息及采取的控制措施向有關(guān)部門通報(bào)。第五十五條 出口食品原料種植、養(yǎng)殖場有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款：（一）出口食品原料種植、養(yǎng)殖過程中違規(guī)使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的；（二）相關(guān)記錄不真實(shí)或者保存期限少于2年的。第六章 附則第五十八條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括進(jìn)出口食品的生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口商和代理商。第六十二條 供香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的食品，國家有另行規(guī)定的，從其規(guī)定。一、質(zhì)量平安建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)改革開放以來，我國質(zhì)量工作取得明顯成效，質(zhì)量總體水平不斷提高，全民質(zhì)量意識不斷增強(qiáng)。以此為契機(jī)，深入開展質(zhì)量平安建設(shè)，既有利于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，也有利于加強(qiáng)質(zhì)量工作，是一項(xiàng)利國利民的重要的基礎(chǔ)工程。二是積極預(yù)防重特大特種設(shè)備安全事故，將人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失減少到最低程度。將質(zhì)量平安宣傳納入全國平安建設(shè)宣傳之中，在每年的“”、質(zhì)量月和元旦、春節(jié)期間，由質(zhì)檢部門、綜治機(jī)構(gòu)及相關(guān)成員單位聯(lián)合，集中力量開展質(zhì)量平安宣傳活動(dòng)，使質(zhì)量平安意識深入人心，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”的工作機(jī)制，形成從源頭抓質(zhì)量的整體合力。全面推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。綜治機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門在排查、整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題、加強(qiáng)對出租房屋管理等工作中，要同質(zhì)檢部門密切配合，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓，重點(diǎn)整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村的小作坊式食品加工企業(yè)。同時(shí)以鄉(xiāng)村、街道為基礎(chǔ)，將基層食品質(zhì)量安全監(jiān)管與社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來，實(shí)行食品質(zhì)量安全專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員與基層社會(huì)治安群防群治隊(duì)伍協(xié)同監(jiān)管的綜合治理機(jī)制。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重大問題時(shí)，由質(zhì)檢部門和綜治機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位聯(lián)合執(zhí)法，以及時(shí)消除重大事故隱患，遏止事故的發(fā)生。面對日益復(fù)雜的國際疫病疫情形勢，各級綜治機(jī)構(gòu)及有關(guān)成員單位和質(zhì)檢部門要密切配合，切實(shí)維護(hù)好我國口岸平安。共同加強(qiáng)進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，實(shí)施進(jìn)口食品安全監(jiān)控計(jì)劃。確保國門安全的一項(xiàng)重大工作，就是防控生物和核輻射產(chǎn)品從口岸進(jìn)入我國。執(zhí)法打假是一項(xiàng)需要全社會(huì)參與的綜合性系統(tǒng)工程。著力加大對中小企業(yè)、存在質(zhì)量安全問題企業(yè)的監(jiān)管力度，對不合格企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施整改、公告、復(fù)查、曝光、處罰、強(qiáng)制收回等處理措施。積極促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提升能力，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐。各地要把打擊以非食用原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品制假售假違法行為作為重點(diǎn)，因地制宜。要以“地條鋼”、人造板等產(chǎn)品為重點(diǎn)，以整治區(qū)域性建材質(zhì)量問題為突破口，落實(shí)問題比較突出的地方政府及有關(guān)部門的整治責(zé)任。提高打假快速反應(yīng)能力和辦案質(zhì)量，確保打假取得實(shí)效。各級質(zhì)檢部門和綜治機(jī)構(gòu)要經(jīng)常主動(dòng)匯報(bào)質(zhì)量平安建設(shè)工作，爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮職能作用和組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真抓好本地區(qū)的質(zhì)量平安建設(shè)工作。中央綜治辦和國家質(zhì)檢總局建立質(zhì)量平安建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度。認(rèn)真協(xié)調(diào)解決民事訴訟中的質(zhì)量糾紛問題。（十二）完善輿論宣傳工作機(jī)制，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。（十三）完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。由縣級以上綜治機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢部門共同對下級政府和質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量平安建設(shè)目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果作為干部晉職晉級和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。國家質(zhì)檢總局辦公廳2006年4月25日印發(fā)