【正文】 中，我縣國有企業(yè)下崗失業(yè)人員共有21800人，其中持有再就業(yè)優(yōu)惠證的人員已有8970人。他們大多是原國企的中層以上管理干部。但憑著過去企業(yè)“熏陶”所長的經(jīng)營見識(shí)，憑著吃苦耐勞、精打細(xì)算和誠信待客，又享受了政府的減免費(fèi)政策，因此，他們的小本經(jīng)營普遍過得去，有的還嘗到了甜頭，收入大大高于下崗失業(yè)前。%:昊天化工實(shí)業(yè)有限公司原屬國有企業(yè),近年改制后返聘了原企業(yè)80%的人員到公司上班。這也充分說明，我縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)為安置國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)發(fā)揮了非常重要的作用。據(jù)調(diào)查的10560名下崗失業(yè)人員中，有634名在縣外打工，約占6%。六是從事自由職業(yè)。初步估算，全縣通過各種途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員大約有1600余人，%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%。目前，全縣約有17%的下崗失業(yè)人員既無資金，也無技術(shù)等原因，至今仍在家待業(yè)。他們高不成，低不就；大事做不來，小事不愿做；輕事找不到，重事不愿做；收入高的事找不到，收入低的事不愿做。但是，還有幾個(gè)問題卻不能忽視。二是再就業(yè)優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多用人單位愿意從大局出發(fā)，在同等條件下優(yōu)先招聘下崗失業(yè)人員，尤其是有一技之長的一線工人。有的人甚至利用親戚朋友的優(yōu)惠證搞廢業(yè)再開業(yè)，騙取免稅免費(fèi)，弄得許多部門哭笑不得。通過深入宣傳，使黨和國家的再就業(yè)政策真正做到家喻戶曉，人人皆知，讓全社會(huì)都來關(guān)心和監(jiān)督政策的實(shí)施和落實(shí)，使每一位下崗失業(yè)人員都感受到黨和國家的溫暖?！秲?yōu)惠證》是一個(gè)“總開關(guān)”。信訪、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)通報(bào)，出現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的一些鉆政策空子的不良行為，要理直氣壯地堅(jiān)決反對(duì)。6月30日，在哈格里夫斯與曼聯(lián)合同到期的同一天，他在社區(qū)網(wǎng)站上注冊(cè)了一個(gè)新的賬號(hào)，此后近一周時(shí)間內(nèi)，哈格里夫斯上傳了共23段視頻，意欲證明30歲的自己已擺脫了長期的傷病且狀態(tài)良好，完全可以繼續(xù)征戰(zhàn)職業(yè)聯(lián)賽。病大蟲哈格里夫斯的父親是英格蘭人，其母是威爾士人，而哈格里夫斯并非出生于此兩地，而是出生于加拿大的卡爾加里。而在曼聯(lián)與拜仁角逐一年之后，哈格里夫斯以大約1700萬英鎊轉(zhuǎn)投曼聯(lián)。2009年夏天哈格里夫斯赴美國進(jìn)行了膝蓋手術(shù)，為他主刀的美國科羅拉多的世界著名運(yùn)動(dòng)損傷外科醫(yī)生理查德斯特德曼博士表示哈格里夫斯的膝蓋是他“從醫(yī)35年來見過的最糟糕的狀況”。2010年夏天，哈格里夫斯的傷勢仍沒有好轉(zhuǎn)，并錯(cuò)過了曼聯(lián)的北美巡回賽，很顯然他的問題已經(jīng)不僅僅是膝蓋，他的心理也出了問題。長期的傷病無法上場最終終結(jié)了這位加拿大出生的英格蘭中場在曼聯(lián)的前途，在201011賽季結(jié)束后，曼聯(lián)主帥弗格森宣布，將不會(huì)和仍與病魔做斗爭的哈格里夫斯續(xù)約，這也意味著這位為曼聯(lián)效力4年的前英格蘭國腳今夏將成為自由球員。花費(fèi)1600萬重金的紐卡斯?fàn)栆查_始了霉運(yùn)期，并在2009年首次降級(jí)。此后歐文得到了弗格森的垂青，并最終加盟了曼聯(lián)，成為了哈格里夫斯的隊(duì)友。除此之外，哈格里夫斯的團(tuán)隊(duì)同樣發(fā)揮了不小的作用，在視頻中，哈格里夫斯身旁既有負(fù)責(zé)制定訓(xùn)練計(jì)劃的訓(xùn)練師，也有測試訓(xùn)練效果的工作人員，每個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目結(jié)束后都會(huì)給出評(píng)價(jià)?！倍睹咳锗]報(bào)》報(bào)道，英超的西布羅姆維奇隊(duì)同樣看上了經(jīng)驗(yàn)豐富的哈格里夫斯，西布朗技術(shù)總監(jiān)丹阿什沃斯在球隊(duì)官方網(wǎng)說道：“我們已經(jīng)和歐文取得了聯(lián)系，由于這段時(shí)間他一直在美國，所以我們嘗試在下周與他會(huì)面，看看他是否考慮來我們球隊(duì)。我想我們有機(jī)會(huì)得到他，當(dāng)然了，歐文也有很多其他選擇。本手冊(cè)共分五個(gè)部分，第一部分介紹納稅人依法享有的權(quán)利；第二部分為減免稅概述；第三部分介紹如何辦理減免稅手續(xù)；第四部分為下崗再就業(yè)分稅種稅收優(yōu)惠政策；第五部分為新舊政策銜接問題。二00六年五月一、納稅人按照稅收法律、法規(guī)規(guī)定履行納稅義務(wù)時(shí)，依法享受的權(quán)利納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)、政策的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況；納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。減稅是從應(yīng)征稅款中減征部分稅款；免稅是免征全部稅款。減稅、免稅按照其在稅法中的地位，可分為三類：法定減免、臨時(shí)減免、特定減免。主管征收機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的《減免稅申請(qǐng)表》及有關(guān) 證明、資料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見，并根據(jù)分局分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見，屬審批權(quán)限范圍內(nèi)的，無論同意與否均擬文答復(fù)納稅人。減稅、免稅期滿，應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)納稅。下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)免征營業(yè)稅是指其雇工7人（含7人）以下的個(gè)體經(jīng)營行為。定額 標(biāo)準(zhǔn)為每人每年 4000 元，可上下浮動(dòng)20%, 由各省、自治區(qū)、直 轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。（財(cái)稅[2005]186號(hào)）關(guān)于扣減定額標(biāo)準(zhǔn)問題。將按次納稅的起征點(diǎn)由現(xiàn)行每次(日)營業(yè)額50元提高到每次(日)營業(yè)額100元。（財(cái)稅? 2005?186 號(hào)）上述優(yōu)惠政策審批期限為 2006 年1月l日至 2008年12月31日稅收優(yōu)惠政策在 2008 年底之前執(zhí)行未到期的,可繼續(xù)享受至3 年期滿為止。從2003年1月1日起至2005年12月31日止，對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營業(yè)務(wù)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到就業(yè)職工總數(shù)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。（財(cái)稅[2002]208號(hào)、財(cái)稅[2003]192號(hào)）凡在2005年底前，符合中發(fā)[2002]12號(hào)文件規(guī)定的，吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定，享受最長為3年的稅收優(yōu)惠。（財(cái)稅[2003]192號(hào)）興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體安臵富余人員免稅。（財(cái)稅[2003]192號(hào)）（1）批零兼營的商業(yè)零售企業(yè)安臵下崗失業(yè)人員減稅。當(dāng)年扣減不足的，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)扣減至2005年底止。當(dāng)年不足扣減的，可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年繼續(xù)扣減，但結(jié)轉(zhuǎn)期不能超過2年。(國稅發(fā)[2002]32 號(hào))（4）再就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼收入。（2）獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清嘶并逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化。(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工。所稱的服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅自規(guī)定經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)（財(cái)稅? 2005?186 號(hào)）上述優(yōu)惠政策審批期限為 2006 年1月l日至 2008年12月31日稅收優(yōu)惠政策在 2008 年底之前執(zhí)行未到期的,可繼續(xù)享受至3 年期滿為止。從2003年1月1日 起至2005年底止，對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征個(gè)人所得稅。下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征城建稅和教育費(fèi)附加。（三）對(duì)企業(yè)兼營其他非免稅項(xiàng)目的，能單獨(dú)核算的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策；不能單獨(dú)核算的，應(yīng)對(duì)收入全額征稅。地方教育附加暫不抵扣。一、摸清底實(shí)、建好各種臺(tái)帳按照工作任務(wù)嚴(yán)格要求，成立社區(qū)工作服務(wù)小組，工作任務(wù)落實(shí)到人，專干人員深入單位居民家中，逐家逐戶走訪調(diào)查，經(jīng)過兩個(gè)多月的走訪，摸清了社區(qū)新失業(yè)人員372人的“五清”情況即：下崗失業(yè)原因清、家庭情況清、就業(yè)意愿清、技能特長清、安置去向清。二、開展學(xué)習(xí)、就業(yè)指導(dǎo)，技能培訓(xùn)社區(qū)積極配合上級(jí)有關(guān)部門開展各種學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)10余次，活動(dòng)中有力的宣傳國家相關(guān)優(yōu)惠政策，和學(xué)習(xí)有關(guān)的勞動(dòng)保障法律、法規(guī)；并發(fā)放相關(guān)的各種資料宣傳單2000多份。半年來共培訓(xùn)68人次，且持證上崗再就業(yè)率100，使下崗失業(yè)人員充分感受到了政府對(duì)下崗失業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠的溫暖。一言提醒夢(mèng)中人，張師傅在社區(qū)的幫助下，掌握了烹調(diào)技能。于是乎，他首先想到的就是要安排幾個(gè)同是倫落人的廠里的下崗職工。重新安置了14名“4050”人員的就業(yè)問題。對(duì)完全沒有就業(yè)能力且沒有主要生活來源的個(gè)別人員，社區(qū)核實(shí)后，上報(bào)街道民政服務(wù)站，情況屬實(shí)的給于幫助辦理民政低保。所取得的工作成績贏得了酒店老總的一致好評(píng)，兩位老總表示以后只要社區(qū)提供的就業(yè)人員符合條件的，我們都會(huì)大大歡迎的，愿意與社區(qū)建立長久的用人信息網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)在以往的基礎(chǔ)上全面落實(shí)了672人的就業(yè)問