【正文】 服；②寫出命令的具體內(nèi)容，包括強(qiáng)制性行政措施及執(zhí)行機(jī)關(guān)等，要求條目清晰，層次分明，便于執(zhí)行。（2）態(tài)度要鮮明。查市政府府〔19〕號文件通知市屬單位，從今年六月一日開始，外商贈送物品由市政府批準(zhǔn)，下級機(jī)關(guān)擅自改變上級機(jī)關(guān)的規(guī)定是不對的。根據(jù)1994年12月31日對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公告及其后在國內(nèi)外廣泛征求的意見，公告如下：一、經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會批準(zhǔn)，對原產(chǎn)于美國的下列進(jìn)口商品除正常征收進(jìn)口關(guān)稅外，加征稅率為100％的特別關(guān)稅：各種游戲機(jī)、游戲卡、錄音帶、激光唱盤、煙、酒、化妝品、照像膠卷、程控電話交換機(jī)；二、暫停進(jìn)口產(chǎn)于美國的電影片、電視片及錄像、激光視盤；三、暫停與美國音像制品協(xié)會、國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、商業(yè)軟件聯(lián)盟、美國軟件出版者協(xié)會的貿(mào)易合作關(guān)系；四、暫停受理美國音像制品制造公司在華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處的申請；五、暫停受理對美國化學(xué)、藥品制造商根據(jù)我國《化學(xué)、藥品行政保護(hù)條例》所提出的申請；六、暫停與美國公司正在進(jìn)行的大型汽車合資項(xiàng)目的談判；七、暫停批準(zhǔn)美國公司及所屬子公司在華設(shè)立投資公司。為了保持市區(qū)良好的社會環(huán)境，維護(hù)廣大市民的正當(dāng)權(quán)益，塑造文明的城市形象，特通告如下：一、禁止在市區(qū)海榆路省民族技工學(xué)校至福安小學(xué)路口段、農(nóng)林路、河北沿河西路、河南沿河西路、紅旗路、解放路、愛民路、新華路、國興路、廣場路等主要街道燃放煙花爆竹。五、各單位、賓館酒家和其他經(jīng)營口戶要教育好本單位的干部職工及其家屬子女自學(xué)遵守上述規(guī)定，不得在規(guī)定的時間和地點(diǎn)內(nèi)燃放煙花爆竹。市公局二○○年月日四、決定寫作范文關(guān)于授予廣州市迎“九運(yùn)”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境綜合整治特別獎的決定廣州市建委：今年來，為迎接第九屆全國體育運(yùn)動會在穗舉辦，廣州市建設(shè)了以內(nèi)環(huán)路為代表的一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時大力加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作，為保障“九運(yùn)會”的成功舉辦提供了良好的場館、環(huán)境和設(shè)施，取得了顯著成績，也實(shí)現(xiàn)了“一年一小變、三年一中變”的城市建設(shè)和管理工作目標(biāo)，受到中央領(lǐng)導(dǎo)和“九運(yùn)會”組委會以及各體育代表團(tuán)的肯定和贊揚(yáng)，并被國際組織評為“國際花園城市”。各級人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)稅務(wù)、工行政管理、保險和金融等有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥地做好這一工作，并幫助稅務(wù)部門解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。本通知的貫徹執(zhí)行情況，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府應(yīng)于七月底前報告國務(wù)院，同時抄送國家稅務(wù)總局。二、未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個人不得裝幀和經(jīng)營裝幀的流通人民幣。國務(wù)院辦公廳 年月日 例文三 頒發(fā)性通知關(guān)于頒發(fā)《〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》的通知勞部發(fā)〔1994〕66號各省、自治區(qū)、直轄市勞動、人事（勞動人事）廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》的實(shí)施辦法》，我們制定了《〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》。黨中央、國務(wù)院十分重視和關(guān)心民辦教師，提出了“爭取到本世紀(jì)末基本解決民辦教師問題”的目標(biāo)，這是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的一項(xiàng)重大決策，是加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)、?！皟苫薄⒋佟皟扇钡闹卮笈e措。二、解決民辦教師問題的工作要在加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)，改善待遇的同時，全面貫徹實(shí)施“關(guān)、轉(zhuǎn)、招、辭、退”的方針，分區(qū)規(guī)劃，分步實(shí)施，逐年減少民辦教師數(shù)量，力爭到本世紀(jì)末基本解決民辦教師問題。國家承認(rèn)的民辦教師僅限于持有縣級以上教育行政部門發(fā)放的“民辦教師任用證“，并在省級考證行政部門備案的民辦教師。國家專項(xiàng)指標(biāo)于每年年初下達(dá)，當(dāng)年有效。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，編制分計劃，并于每年10月底前將下一計劃報送人事部、國家計委和國家教委。對辭退人員，地方政府要根據(jù)教齡等情況給予一次性的生活補(bǔ)貼。進(jìn)一步貫徹教人〔1992〕41號文件精神，在調(diào)整公辦教師工資時，相應(yīng)增加民辦教師工資。十、在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，教育、人事、計劃、財政、保險等部門要分工協(xié)作，密切配合，相互支持，做好解決民辦教育問題的實(shí)施工作。這種管理權(quán)限上的分割，已經(jīng)不能適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和人民生活的需要。以于發(fā)問人民生活、保障和推動縣或經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都具有十分重要的意義。各級政府要將城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)、防汛工程建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。由政府辦、水利局、城建局、審計局、國有資產(chǎn)管理局、勞動人事局及相關(guān)銀行等部門參加，具體負(fù)責(zé)移交工作的實(shí)施。同時，還要搞好城鎮(zhèn)供水、防汛工程規(guī)劃、設(shè)計工作，全面促進(jìn)城鎮(zhèn)供水、防汛工程的建設(shè)和管理。省渦陽縣曹市鎮(zhèn)政府自辦軋花廠，在全國棉花工作會議后，仍然明文規(guī)定，嚴(yán)禁將棉花賣給鎮(zhèn)政府以外的經(jīng)濟(jì)單位，對將棉花賣給供銷社的不算交售任務(wù)，否則，鎮(zhèn)政府要一律沒收。省太康縣棉紡廠以解決生產(chǎn)用棉為由，要求每個職工必須向廠里交售“愛廠棉”，通過職工非法高價收購的棉花。（略）對上述違反國家棉花購銷政策的問題，有關(guān)省人民政府的態(tài)度是明確的，已責(zé)成市、縣政府采取措施，予以查處糾正。各地凡是過去制定的與國務(wù)院文件不符的規(guī)定或政策應(yīng)一律糾正，要堅(jiān)決地始終如一地貫徹國務(wù)院制定的棉花政策，維護(hù)正常的棉花流通秩序，確保今年棉花購銷工作順利進(jìn)行。二、搞好網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行價格統(tǒng)一管理，反對和禁止違法違章經(jīng)營。年月日八、批復(fù)寫作范文國務(wù)院關(guān)于長沙市城市總體規(guī)劃的批復(fù)國函〔1993〕1號湖南省人民政府：你省《關(guān)于報請審批長沙市城市總體規(guī)劃（一九九Ｏ年——二Ｏ一Ｏ年）的請示》（湘政〔1991〕23號）收悉。二、到二Ｏ一Ｏ年長沙城市人口控制在一百六十萬人左右。三、長沙市中心市區(qū)、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區(qū)形成的組團(tuán)式規(guī)劃布局及功能劃分是合理的。要通過土地使用制度的改革，對城市用地進(jìn)行調(diào)整和布局優(yōu)化，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。要適當(dāng)疏散舊城人口。要從整體環(huán)境入手，加強(qiáng)對各級文物保護(hù)單位的保護(hù)，尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭歷程的革命文物與歷史環(huán)境，以昭示后人，教育后代。長沙市人民政府要加強(qiáng)對實(shí)施城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，搞好城市各項(xiàng)建設(shè)，把長沙市逐步建設(shè)成為我國中南地區(qū)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化文明城市。曾就建立中國工程院問題，多次作過批示。（略）二、關(guān)于組建中國工程院的一些原則。在執(zhí)行中，工廠總會計師按《條例》規(guī)定，負(fù)責(zé)全廠的財務(wù)會計事宜；可是每個工廠，尤其大工廠，授予總會計師職稱的人有四五人，究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財務(wù)會計事宜，執(zhí)行總會計師的職責(zé)與權(quán)限呢？我們認(rèn)為宜將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開。附：中國公民自費(fèi)出國旅游管理暫行辦法 以上暫行辦法如無不妥，請批轉(zhuǎn)發(fā)布執(zhí)行。為解決河的污染，市政府已抓緊區(qū)污水處理廠建設(shè)，爭取在19年建成。二、電熱廠的粉煤灰也是污染源之一。市人民政府 二年月日十一、議案寫作范文國務(wù)院關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界西段的協(xié)定》的議案國函〔19〕號全國人民代表大會常務(wù)委員會：《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界西段的協(xié)定》已由國務(wù)院副總理兼外交部長錢其琛和俄羅斯外交部長科濟(jì)列夫于1994年9月3日在莫斯科分別代表本國簽署。國務(wù)院同意《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界西段的協(xié)定》。（略）二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn)，對雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。以上各項(xiàng)，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋商，達(dá)成協(xié)議，以利工作。（略）三、要盡快組織直接進(jìn)入國際羊毛拍賣市場。國務(wù)院辦公廳（蓋章）一九九九年月日 函的范文四 請求批準(zhǔn)函廣州局銷售公司請求批準(zhǔn)函局銷辦函 [**] 5號廣州局：我銷售公司從去年十月成立以來，國內(nèi)商務(wù)活動日益增多，經(jīng)常有許多文件、合同、契約、技術(shù)資料需要復(fù)印，為便于工作，我們擬購買一臺復(fù)印機(jī)，請給予批準(zhǔn)。該法對行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員作出了明確而嚴(yán)格的規(guī)定。附件：公司二期改造項(xiàng)目評估報告。在處理社會治安等有關(guān)提案時，可請省高級人民法院和人民檢察院密切配合。為此特再次函請貴廠盡快為我局“穗救202”輪安裝拖纜機(jī)，以免再延誤該輪的正常生產(chǎn)。研究中心（蓋章）二○○年三月日十三、會議紀(jì)要范文北京郵電大學(xué)教育基金會第一次理事長辦公會紀(jì)要時間：2000年12月21日上午8：30～12：00 地點(diǎn)：行政辦公樓401室參加人員：理事長林金桐，副理事長趙青山、鐘義信，秘書長 列席人員：監(jiān)事長趙紀(jì)寧 主持：林金桐理事長辦公會圍繞以下既定的五項(xiàng)議題進(jìn)行。（二）關(guān)于第三次高校教育基金會研討會情況。辦公會對秘書處根據(jù)第一次理事會決議對基金會《章程》所作的修改稿進(jìn)行了認(rèn)真審議并原則通過；鑒于國家新的基金會管理辦法及章程范本即將出臺，會議責(zé)成秘書處屆時進(jìn)行必要修改后再提交審議定稿。關(guān)于基金會的財務(wù)辦公會希望創(chuàng)造條件爭取獨(dú)立，在獨(dú)立前仍歸學(xué)校財務(wù)處單獨(dú)立戶代管。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各人一般情況下不能單獨(dú)發(fā)布命令，必要時可與國家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合發(fā)布命令。從類別上來說，發(fā)布行政法規(guī)的命令就叫發(fā)布令。（3）獎懲有關(guān)人員。（4）撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。主要使用果決的祈使句，較多運(yùn)用“必須”、“均應(yīng)”等決斷性詞語。中華人民共和國主席 江澤民 二〇〇〇年七月八日（二）決定決定的概念行政機(jī)關(guān)對某些重要事項(xiàng)或重大行動做出安排時所使用的文種叫決定。如《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定》等。對犯有重大事故或嚴(yán)重錯誤的單位或個人進(jìn)行批評處理，可以用決定。B．權(quán)威性與強(qiáng)制性不同。（2）與決議的區(qū)別A．決定可以由會議作出，也可以由領(lǐng)導(dǎo)集體作出，而決議則必須由會議討論通過。”三、第七條修改為：“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時間，星期六和星期日為周休息日?！薄秶鴦?wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。這些重要事項(xiàng)及重要法規(guī)，有些是與人們利益密切相關(guān)的，如頒布憲法、實(shí)行保值儲蓄，發(fā)射導(dǎo)彈、火箭、衛(wèi)星等；有些則人們普遍關(guān)心的，如公布選舉產(chǎn)生的國家主要領(lǐng)導(dǎo)人等。（2）規(guī)定性公告，即在告知國內(nèi)外重大事項(xiàng)的同時，往往還要提出一些要求、規(guī)定，作為被告知對象遵守的規(guī)范。如《國務(wù)院關(guān)于保障民用航空安全的通告》等。（2）規(guī)定性通告，即向一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守事項(xiàng)的公告，具有一定的法規(guī)效用，有關(guān)單位和個人必須遵守。公告公布的局勢較重要的事項(xiàng)，多為國內(nèi)外關(guān)注的大事；通告宣布的事在一定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)，多數(shù)屬于一般的事項(xiàng)。公告應(yīng)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)、高級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或政府有關(guān)職能部門發(fā)布，一般單位特別是基層單位不使用公告。七日起恢復(fù)正常營業(yè)時間。各級行政機(jī)關(guān)都可以發(fā)通知，不受發(fā)文機(jī)關(guān)級別的限制。通知的分類（1）指示性通知。為進(jìn)一步規(guī)范證券交易市場，增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力，國務(wù)院決定，自1997年1月1日起，將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%，調(diào)整為中央80%，地方20%。上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)上報的具有普遍指導(dǎo)意義的公文，可連同原文用批轉(zhuǎn)性通知的形式下發(fā)，用于指導(dǎo)下屬工作。各級人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)稅務(wù)、工行政管理、公安和金融等有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥地做好這一工作，并幫助稅務(wù)部門解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。本通知的貫徹執(zhí)行情況，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府應(yīng)于七月底前報告國務(wù)院，同時抄送國家稅務(wù)總局。附件：《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》 北京市人民政府（公章）一九八〇年月日（4）知照性通知。會議通知分兩種，一種是比較簡單的會議，它的事項(xiàng)不大，涉及的單位特定，只需把開會的議題、時間、地點(diǎn)、出席人員等交代清楚即可?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、表彰范圍這次大會擬表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者３０００名。國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長羅干擔(dān)任籌委會主任，中華全國總工會副主席、書記處第一書記張丁華，人事部部長宋德福，勞動部部長李伯勇，國家經(jīng)貿(mào)委主任王忠禹，國家教委主任朱開軒，國家科委副主任朱麗蘭，農(nóng)業(yè)部部長劉江，中共中央辦公廳副主任胡光寶，國務(wù)院副秘書長李樹文擔(dān)任副主任，國務(wù)院有關(guān)部門及中宣部、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、北京市的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任委員。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和各有關(guān)部門，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好表彰大會的籌備工作。通過評選活動，廣泛宣傳各行各業(yè)先進(jìn)人物的模范事跡和崇高精神，動員廣大群眾以先進(jìn)模范人物為榜樣，努力工作，為奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利而努力奮斗。[例文10] 關(guān)于金華倫同志任職的通知 桂宣干[2000]53號 本部各處室：金化倫統(tǒng)治擬任職務(wù)任前公示期已滿，沒有異議。通報的分類（1）表彰性通報。即披露和批評錯誤，教育和引導(dǎo)他人引以為鑒的通報。如《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于金秀融水傘降隆林4個自治縣縣慶項(xiàng)目建設(shè)情況的通報》。通報可用來表彰先進(jìn)，批評錯誤，而通知、通告都沒有這種用途。通告和通知告知的是“事項(xiàng)”，如機(jī)構(gòu)的建立或撤銷、公章的改換或啟用等，而且都是事前或事初告知，二者的不同之處是告知的范圍有大有小。為此，國務(wù)院決定對中國女子足球隊(duì)給予表彰并予獎勵。因此，國務(wù)院和地方各級人民政府對于應(yīng)由同級人民代表大會及其常委會討論、決定的重大事項(xiàng)，應(yīng)寫成議案提請同級人民代表大會或其常委會審議。（3）關(guān)于人事任免的議案，即提請審議決定國家機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人、國家駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的議案，如《國務(wù)院關(guān)于提請審議等同志職務(wù)任免的議案》。從行文方向來看，報告屬于上行文。（2）情況報告，既反映重要情況、重大事故、重要問題的報告。[例文13] 關(guān)于報送《2000年廣西宣傳思想工作總結(jié)》的報告 中共中央宣傳部： 現(xiàn)將《2000年廣西宣傳思想工作總結(jié)》報上，請審閱。（2）事務(wù)性請示。（2）事先行文請示必須事先行文，必須等上級機(jī)關(guān)明確表態(tài)后才能付諸行動。自己的直接上級機(jī)關(guān)解決不了的問題，應(yīng)由上級機(jī)關(guān)向其上級機(jī)關(guān)請示。以上意見是否妥當(dāng)，請指示。這種批復(fù)在答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的同時，就某方面的工作的開展提出指導(dǎo)性的意見和要求，以利于下級機(jī)關(guān)開展工作。這種批復(fù)用于批準(zhǔn)下級機(jī)關(guān)擬制的行政規(guī)章，或答復(fù)下級機(jī)關(guān)提出的涉及具體法律問