【正文】 處。（五）依法加強流動人口計劃生育管理建立流動人口管理新機制。我國流動人口達2億，將占總?cè)丝诘氖种蛔笥?。加強對病殘兒鑒定審報的法制化管理。它使人口與計劃生育工作的法律地位得到提高，對我國實行人口與計劃生育工作依法管理起到了不可估量的作用。守法是法制化建設(shè)的基本要求，目前在學(xué)法、用法、守法還沒有完全深入人心的情況下，部分城市干部職工和農(nóng)村群眾觀念滯后，弄虛作假，伺機搶生、偷生、超生，還有少數(shù)群眾早婚、私婚、非婚姘居，另外還有假雙胞胎、假收養(yǎng)、選擇性終止妊娠等問題依然存在。按照《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)人不等在違反計劃生育法律法規(guī)的情況下，可以由民政、公證和計劃生育部門批準(zhǔn)收養(yǎng)一個子女。（三）獎罰政策落不實按照國家規(guī)定對實行計劃生育獨生子女和二女結(jié)扎戶享受的優(yōu)惠政策要不折不扣的落實兌現(xiàn)，但長期以來，由于地方經(jīng)濟不發(fā)達，財政困難，兌現(xiàn)落實的不好，同時對違反計劃生育政策的處罰不到位，“有錢的不怕罰，沒錢的罰不怕”現(xiàn)象。二：對策（一）強化宣傳，充分認(rèn)識《人口與計劃生育法》的法律地位和對實行計劃生育的重要意義?！度丝谂c計劃生育法》的頒布實施，充分體現(xiàn)了江澤民總書記關(guān)于“三個代表”的重要思想，把依法管理人口與計劃生育工作與維護公民實行計劃生育的權(quán)利與農(nóng)民履行計劃生育義務(wù)有機統(tǒng)一起來，進一步強化了人民群眾在人口與計劃生育工作中的主人地位，確立了以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的指導(dǎo)思想，使人口與計劃生育工作更加符合人民群眾的根本利益，更有利于穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)格掌握生育政策。（二）加強依法行政，堅持以人為本（三）強化社會撫養(yǎng)費的征收與管理（四）依法加強城鎮(zhèn)人口計劃生育管理的社會制約機制（五）依法加強流動人口計劃生育管理（六）加強計劃生育技術(shù)服務(wù)管理人口與計劃生育工作執(zhí)法面臨的問題與對策調(diào)研報告內(nèi)容提要：我國《人口與計劃生育法》的頒發(fā)與實施，表明落實人口與計劃生育工作從國策必須過渡到國法的要求，從目前貫徹執(zhí)行的情況來看，依然還存在一定的問題。但從目前貫徹執(zhí)行的情況來看，依然還存在一定的問題。流動人口計劃生育增多。然而部分人為了躲避行政和經(jīng)濟處罰，千方百計把親生的子女審報為收養(yǎng)、拾養(yǎng)，鉆政策的空子。（四）保障機制不健全由于地域經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，計劃生育事業(yè)費人均投入低，社會保險、社會救濟和社會福利供給等方面落不實，因而遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上計劃生育事業(yè)發(fā)展的要求，影響了群眾實行計劃生育的自覺性，使管理難上加難。《人口與計劃生育法》是人口與計劃生育工作領(lǐng)域的一部基本法律。（二）加強依法行政，堅持以人為本強化認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)法。要按照《人口與計劃生育法》和地方法規(guī)，依法維護群眾實行計劃生育的合法權(quán)益，強化利益導(dǎo)向機制，制定優(yōu)待獎懲辦法和規(guī)范計劃生育工作人員行政行為，依法綜合治理人口問題。嚴(yán)格收支兩條線管理秩序，加強依法審計。落實責(zé)任，依法實行責(zé)任追究制。干部職工計劃生育依照國家法律、法規(guī)和現(xiàn)行的生育政策，規(guī)范生育行為，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。依法依紀(jì)加大對黨員干部和職工超生違育問題的查處。篇二：人口與計劃生育工作執(zhí)法面臨的問題與對策調(diào)研報告人口與計劃生育工作執(zhí)法面臨的問題與對策調(diào)研報告一、面臨的問題（一）執(zhí)行政策不嚴(yán)肅中央先后出臺了許多政策、法規(guī)，對穩(wěn)定低生育水平控制人口增長起到了巨大的作用，取得了一定的成績，但在執(zhí)行政策的過程中還存在一定的偏差，表現(xiàn)為不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不堅定，使計劃生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不能持之以恒，造成從農(nóng)村到城市二孩加多孩生育時有發(fā)生。由于農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，在管理上出現(xiàn)“空檔”，使漏管、難管和管不到位的問題存在，造成人口隱形增長難以遏制。假病殘兒童增多。（五）技術(shù)服務(wù)水平低《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》明確了計劃生育技術(shù)服務(wù)的任務(wù)、性質(zhì)、義務(wù)和法律責(zé)任。它首次以國家法律的形式確立了計劃生育基本國策的地位，將具有中國特色綜合治理人口問題的成功經(jīng)驗上升為國家的法律制度，把國家推行計劃生育的基本方針、政策、制度、措施用法律的形式固定下來，為進一步做好人口與計劃生育工作，綜合治理人口問題，奠定了法律依據(jù)。依法行政，堅持以人為本，體現(xiàn)黨和政府對生育政策的調(diào)節(jié)；依法行政，體現(xiàn)農(nóng)民依法生育權(quán)利和實行計劃生育的義務(wù)的統(tǒng)一；依法行政，體現(xiàn)計劃生育的行政管理權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一；依法行政，體現(xiàn)國家利益與群眾利益的統(tǒng)一。強化干部群眾法制意識。行政監(jiān)督是依法管理的必要手段。計劃生育事業(yè)費的下?lián)芘c社會撫養(yǎng)費的征收上交財政，統(tǒng)一調(diào)控是國家的宏觀指導(dǎo)原則，任何單位和個人不得以任何借口和手段占用。對國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位生活在本轄區(qū)的常住人口的計劃生育，要經(jīng)常進行監(jiān)督檢查，綜合服務(wù)，堅決糾正和遏制干部職工計劃生育城里生、農(nóng)村長、農(nóng)民嚴(yán)、干部寬的腐敗現(xiàn)象，引導(dǎo)干部群眾徹底轉(zhuǎn)變生育觀念，促使城鄉(xiāng)計劃生育工作整體水平均衡發(fā)展。一是要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反計劃生育政策的人和事，在管理上要從源頭和根本上遏制超生違育及無政府的生育狀況，強化單位管理職能，堅決落實部門，單位計劃生育的管理責(zé)任，誰開了綠燈，誰開了口子“誰管理失職，誰弄虛作假，就追究誰的責(zé)任”；二是敢于碰硬頂真抓典型，對頂風(fēng)違育的干部職工和群眾；三是健全網(wǎng)絡(luò)跟蹤服務(wù)，加強育齡婦女的孕前管理，堅決杜絕計劃外生育；四是積極推動依托社區(qū)，面向家庭，廣泛的計劃生育綜合服務(wù)，建立利益導(dǎo)向機制，落實獨生子女優(yōu)惠政策及家庭社會保障制度，為實行計劃生育的家庭提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的生產(chǎn)、生活、優(yōu)生優(yōu)育的服務(wù)。依法落實流動人口的合法權(quán)益和義務(wù)。加強對病殘兒鑒定審報的法制化管理。這種轉(zhuǎn)移，有效增加了農(nóng)民的實際收入，同時也給我們的流動人口計劃生育管理帶來了巨大的壓力。商住樓及出租房流動人口管理歸屬不清，服務(wù)管理難隨著城市的不斷發(fā)展和擴大，大量外來流動人口的涌入，買賣和租賃房屋的活動日趨增多，城市外來人口陡增，而屬地管理體制尚未落到實處，造成單位情況不清，社區(qū)情況不明。二是各地計劃生育工作水平的和考核手段的差異。隨著企業(yè)改制、戶籍制度改革、住房制度改革、行政審批制度改革等新形式的出現(xiàn)，各職能部門的工作要求也不相同，綜合治理的力度在形式上是加強了，但綜合治理部門齊抓共管的合力沒有真正形成。要提高認(rèn)識，為加強和改進流動人口計劃生育管理工作，提供必要的政策環(huán)境和經(jīng)濟保障條件。為此，一定要建立健全基層流動人口管理隊伍網(wǎng)絡(luò)，確?；鶎庸ぷ饔腥俗?、有人管。二是利用計劃生育信息平臺加強與周邊地區(qū)協(xié)作，完善流入地與流出地之間雙向管理、協(xié)作配合制度，力求實現(xiàn)流動人口計劃生育無縫化服務(wù)管理，不斷提高流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。（五）進一步建立健全流動人口綜合管理機制 一是建立健全流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，明確和落實各級各部門計生專干和信息員的職責(zé)，完善督查考核機制，做到人員、職責(zé)、報酬三落實。（六）進一步落實流動人口屬地化服務(wù)與管理進一步建立完善服務(wù)管理制度，加大屬地化管理的力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要抓好所轄范圍的流動人口計劃生育工作，做到橫向到邊，縱向到底。它使人口與計劃生育工作的法律地位得到提高，對我國實行人口與計劃生育工作依法管理起到了不可估量的作用。守法是法制化建設(shè)的基本要求，目前在學(xué)法、用法、守法還沒有完全深入人心的情況下，部分城市干部職工和農(nóng)村群眾觀念滯后，弄虛作假，伺機搶生、偷生、超生，還有少數(shù)群眾早婚、私婚、非婚姘居，另外還有假雙胞胎、假收養(yǎng)、選擇性終止妊娠等問題依然存在。按照《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)人不等在違反計劃生育法律法規(guī)的情況下，可以由民政、公證和計劃生育部門批準(zhǔn)收養(yǎng)一個子女。（三）獎罰政策落不實按照國家規(guī)定對實行計劃生育獨生子女和二女結(jié)扎戶享受的優(yōu)惠政策要不折不扣的落實兌現(xiàn)，但長期以來，由于地方經(jīng)濟不發(fā)達，財政困難，兌現(xiàn)落實的不好，同時對違反計劃生育政策的處罰不到位，“有錢的不怕罰，沒錢的罰不怕”現(xiàn)象。二：對策（一）強化宣傳，充分認(rèn)識《人口與計劃生育法》的法律地位和對實行計劃生育的重要意義?！度丝谂c計劃生育法》的頒布實施，充分體現(xiàn)了江澤民總書記關(guān)于“三個代表”的重要思想，把依法管理人口與計劃生育工作與維護公民實行計劃生育的權(quán)利與農(nóng)民履行計劃生育義務(wù)有機統(tǒng)一起來，進一步強化了人民群眾在人口與計劃生育工作中的主人地位，確立了以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的指導(dǎo)思想，使人口與計劃生育工作更加符合人民群眾的根本利益，更有利于穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)格掌握生育政策。（三）強化社會撫養(yǎng)費的征收與管理計劃外生育征收社會撫養(yǎng)費是對違反計劃生育政策，超生子女對社會進行的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)補償，也是計劃生育法律、法規(guī)正式頒布第五篇：縣人口與計劃生育工作面臨問題與對策分析縣人口與計劃生育工作面臨問題與對策分析近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大計生工作者的共同努力下，我縣的人口與計劃生育工作一年一個臺階，多次獲得國家和省、市計生部門的表彰。長期以來，由于地方經(jīng)濟不發(fā)達，財政困難，按照國家規(guī)定對實行計劃生育獨生子女和二女結(jié)扎戶享受的優(yōu)惠政策還沒有兌現(xiàn)到位，同時對違反計劃生育政策的處罰也很難到位，致使一些“有錢的不怕罰，沒錢的罰不怕”。由于農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，在管理上出現(xiàn)“空檔”，使漏管、難管和管不到位的問題存在，造成人口隱形增長難以遏制。應(yīng)切實加大對該法的宣傳力度，進一步強化人民群眾在人口與計劃生育工作中的主人地位，從而為進一步穩(wěn)定低生育水平奠定良好的基礎(chǔ)。好范文版權(quán)所有三是依法加強流動人口計劃生育管理。建立嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制。好范文版權(quán)所有