【正文】 獎勵給企業(yè)，用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展生產(chǎn)，時間為連續(xù)三年。凡三大產(chǎn)業(yè)的主機(jī)企業(yè)采購本地配套企業(yè)的產(chǎn)品，比上年每新增1000萬元獎勵3萬元。對新評為國家級新產(chǎn)品和省級、市級優(yōu)秀新產(chǎn)品的企業(yè)，每個新產(chǎn)品一次性獎勵企業(yè)及其有功人員3萬元、2萬元、1萬元。擁有土地使用權(quán)的單位和個人，可以將土地拆成股份，在企業(yè)參股、入股或與企業(yè)聯(lián)營。1加大金融支持力度。積極建設(shè)區(qū)域性資本市場、培育擬上市公司、開發(fā)新的資本產(chǎn)品和營造和諧的金融證券生態(tài)環(huán)境。三大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費(fèi)用，比上年實際發(fā)生額增幅達(dá)到10%以上（含10%）的，其當(dāng)年實際發(fā)生的費(fèi)用按規(guī)定據(jù)實扣除外，再按實際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納所得稅額，年終報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。切實抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，進(jìn)一步做好城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的銜接，優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)連接開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的主干道(網(wǎng))。加大對煤、電、油、運(yùn)、水以及制約三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的大宗原材料的調(diào)控力度，對三大產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和配套企業(yè)實行傾斜政策，由市經(jīng)委不定期組織召開調(diào)度會，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的生產(chǎn)要素配置問題。市工業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群辦公室（辦公室設(shè)市經(jīng)委），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）制定符合本地實際的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，定期研究解決產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的突出問題，負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)決策和工作任務(wù)的落實。各級政府部門要圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，加強(qiáng)信息、技術(shù)、管理、物流、環(huán)保等公共服務(wù)平臺的建設(shè)。電臺、電視臺對三大產(chǎn)業(yè)集群和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展要進(jìn)行專題報道，報社要開辟產(chǎn)業(yè)集群和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展專欄，加大對工程機(jī)械、汽車、家電三大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)及重大項目的宣傳報道力度。以上政策措施所涉及的獎勵，均由市工業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。園區(qū)建成面積１３平方公里，聚集規(guī)模企業(yè)近１ ００家，石油機(jī)械、造紙包裝、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材等五大產(chǎn)業(yè) 呈集群化發(fā)展。主要做法是：一、抓規(guī)劃引導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出抓好石油機(jī)械、造紙 包裝、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張。為了解決工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、布局散、園區(qū)檔次低 的問題，今年來，荊州區(qū)從破解園區(qū)建設(shè)難題入手，舉全區(qū)之力加速推進(jìn)了園 區(qū)建設(shè)。成立國資經(jīng)營中心，運(yùn)用市場手 段，經(jīng)營園區(qū)土地資源，以土地?fù)Q資金。二是破 解“用地難”的問題。成立園區(qū)建設(shè)指揮部，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建６個工作專班，僅一年多時 間，九陽機(jī)械電子工業(yè)園就建成了九陽大道、太暉路等７條道路，初步形成了 “一縱六橫”的路網(wǎng)格局，完成了１１萬伏的電網(wǎng)改造，綠化、下水、管網(wǎng)配 套工程正在抓緊施工，年內(nèi)可全面實現(xiàn)“五通一平”。一是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓引 進(jìn)。首期投資１．８億元的上海寶臣石油套管項目、投資８０００萬元的上海姚記 撲克紙、投資１．５億元的１０萬噸林漿項目也正在積極爭取落戶?！按髮W(xué)城”科研人才密集是荊州區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，依托這一優(yōu)勢，引進(jìn)培育了玉龍科技、華方軟件、垃圾發(fā)電等近１０個高新技 術(shù)項目。通過上虞市原副市長陳櫻牛和 荊州舜隆房地產(chǎn)公司老總金慶榮牽線搭橋，荊州區(qū)已形成了一支浙江上虞客商 團(tuán)隊。四、抓骨干培育，壯大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的強(qiáng)力支撐。四機(jī)廠是荊州區(qū)石油機(jī)械行業(yè)的“火車頭”，也是全省百家 重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項目。預(yù)計年內(nèi)四機(jī)廠產(chǎn)值可達(dá)到１８億元，在 ２００５年的基礎(chǔ)上翻一番，相當(dāng)于再造了一個“四機(jī)廠”。二是發(fā)展 中小企業(yè)，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)總量。目前，全區(qū)石油 機(jī)械制造業(yè)聚集企業(yè)２３家，造紙包裝業(yè)聚集企業(yè)２６家，紡織印染業(yè)聚集企 業(yè)３６家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)聚集企業(yè)２０家，新型建材業(yè)聚集企業(yè)１５家。石油機(jī)械制造行業(yè)，四 機(jī)廠投資１．６億元對壓裂泵、高壓管匯件兩個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品進(jìn) 行擴(kuò)規(guī)批量生產(chǎn)；造紙包裝行業(yè)，駿馬紙業(yè)投入３０００萬元啟動了紙品生產(chǎn) 線技改項目，項目投產(chǎn)后，集群紙品年生產(chǎn)能力可達(dá)到３０萬噸以上，銷售收 入過２０億元；紡織行業(yè)，織機(jī)總數(shù)已突破５０００臺，其中劍桿織機(jī)３８０ ０臺，紡紗能力達(dá)２２萬錠。今年來，在市委、市政府的大力支持下，促成了園區(qū)工業(yè)項目規(guī)劃 和建設(shè)手續(xù)市級審批權(quán)限的下放。建立園區(qū)投訴舉報中心和經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成了投 訴處置快速反應(yīng)機(jī)制。目前，有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的區(qū)域軟環(huán)境正在逐步形成。充分發(fā)揮技術(shù)、資金、人才和園區(qū)配套設(shè)施等優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展金屬特種材料、醫(yī)藥食品、機(jī)械電子、制衣制鞋、建材礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),傾力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較突出、生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的資源節(jié)約型和創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)。（二）采取騰籠換鳥的辦法，加強(qiáng)園區(qū)閑置土地、使用效率低和無效益土地的整頓盤活，重點(diǎn)清理高升公司、保良生物、瑞潔衛(wèi)生材料、茂源建材、興達(dá)建材、櫻和木業(yè)、杭蓮生態(tài)農(nóng)業(yè)等七家企業(yè)閑置土地。對達(dá)不到供地條件的高新科技項目，在場地和租金等方面給予優(yōu)惠，引導(dǎo)和激勵其在創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行孵化成長。一次無條件補(bǔ)償與之簽訂相關(guān)協(xié)議企業(yè)各2000元的損失。縣（市）直部門及有關(guān)條管部門（稅務(wù)、消防、環(huán)保部門除外）須領(lǐng)取縣園區(qū)管委會開出的通知書后，方可到企業(yè)開展收費(fèi)、檢查等工作。第十四條完善客商保護(hù)制度。對入園企業(yè)的問題，每季度由縣分管領(lǐng)導(dǎo)在縣工業(yè)園綜合服務(wù)大樓召開一次銀企洽談會，積極實施政銀企合作，實現(xiàn)銀行和企業(yè)的無縫對接，切實解決企業(yè)發(fā)展資金難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門，要把支持和服務(wù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，在人員分工有體現(xiàn)，在經(jīng)費(fèi)列支上有落實，在政策對接上有舉措。抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)集中集約、又好又快發(fā)展的必要舉措。工業(yè)園區(qū)分縣、鎮(zhèn)兩級管理。三、營造發(fā)展環(huán)境(一)各縣直部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、主動意識和服務(wù)意識，對國家政策沒有明確禁止且有利于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施大膽探索嘗試，為園區(qū)發(fā)展提供一切便利。(二)嚴(yán)格落實審批服務(wù)包辦制和收費(fèi)“一票制”管理，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)、提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)效能，促進(jìn)各工業(yè)園區(qū)招商引資及項目建設(shè)順利進(jìn)行。(三)青縣園區(qū)建設(shè)暨招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭建立工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展考核體系，對園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、財政貢獻(xiàn)和管理服務(wù)等進(jìn)行綜合考核與評價，考核評價結(jié)果與評價領(lǐng)導(dǎo)班子、兌現(xiàn)獎懲和干部使用掛鉤。引進(jìn)民間資本，完善基礎(chǔ)設(shè)施。支持和鼓勵工業(yè)園區(qū)設(shè)立以服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)為主的信用擔(dān)保投資公司。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)宣傳推介工作，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌