【正文】 映保證金的運(yùn)用情況及結(jié)果。第十八條嚴(yán)禁任何單位和個人采用任何方式挪用保證金。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，煤礦企業(yè)暫不繳存保證金，待全省煤礦企業(yè)整合后另行確定。根據(jù)《貴州省礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》，你單位礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金已核定，請于年月日到銀行辦理礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存(退還)手續(xù)。X X X國土源局(分局)X X X財(cái)政局(分局)蓋章 蓋章年月日經(jīng)辦人： 經(jīng)辦人：四聯(lián)復(fù)寫：第一聯(lián)交礦山企業(yè)或采礦叔人，第二聯(lián)國土資源主管部門留存，第三聯(lián)財(cái)政部門留存，第四聯(lián)交代理銀行。一、主要任務(wù)通過土地執(zhí)法百日行動，集中清理、查處2005年1月1日以來的“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為。對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，國家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法批地的法律責(zé)任；對單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法占地的法律責(zé)任。在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)之前，各地一律不得在規(guī)劃范圍外以開發(fā)區(qū)、“工業(yè)集中區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等各種名義非法調(diào)整規(guī)劃。二、工作安排（一）自查清理階段（9月15日至10月14日）。對清理出來的管理不規(guī)范問題，要采取措施，予以糾正。省國土資源廳、省監(jiān)察廳將組成工作組，對自查清理、查處糾正工作以及第七次衛(wèi)星圖片檢查中違法違規(guī)用地查處情況進(jìn)行檢查。（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配合。（三）依法查處，督促整改。對土地違法違規(guī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，實(shí)行問責(zé)，并限期整改，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。要通過當(dāng)?shù)刂饕襟w曝光影響惡劣的典型案件，定期召開新聞發(fā)布會，通報百日行動的進(jìn)展情況。各級國土資源部門要通過百日行動，認(rèn)真總結(jié)土地管理的經(jīng)驗(yàn)，針對土地管理和土地執(zhí)法中存在的問題，立足于從管理上查找原因。（六）及時總結(jié)，報告情況。各開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）納入所在市（州、地）開展此項(xiàng)工作。貴州省人民政府辦公廳二○○七年九月二十一日關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省土地開發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作的意見省國土資源廳 省財(cái)政廳根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）及《財(cái)政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問題的通知》（財(cái)綜〔2006〕48號）等文件精神，為加強(qiáng)和改進(jìn)我省土地開發(fā)整理及耕地占補(bǔ)平衡工作，現(xiàn)提出以下意見。各地要充分認(rèn)識加強(qiáng)土地開發(fā)整理和耕地占補(bǔ)平衡工作的重要性，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保持土地資源可持續(xù)利用的大局出發(fā)，以土地開發(fā)整理項(xiàng)目為載體，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，采取有效措施，加大土地開發(fā)整理工作力度，確保耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越做出貢獻(xiàn)。市（州、地）國土資源局負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的項(xiàng)目管理辦法；編報本級土地開發(fā)整理規(guī)劃及計(jì)劃；建立本級土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫，負(fù)責(zé)本轄區(qū)省財(cái)政分配資金、耕地開墾費(fèi)及其他資金投資項(xiàng)目的入庫（立項(xiàng)）審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算審查和項(xiàng)目驗(yàn)收，對本轄區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；建立本級新增耕地指標(biāo)庫，負(fù)責(zé)本轄區(qū)新增耕地指標(biāo)的流轉(zhuǎn)管理和調(diào)劑；負(fù)責(zé)本轄區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目和新增耕地指標(biāo)備案材料審核和上報。縣（市、區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)按規(guī)定撥付項(xiàng)目資金，監(jiān)督管理資金使用。根據(jù)財(cái)綜〔2006〕48號文件和《財(cái)政部國土資源部關(guān)于調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方式的通知》（財(cái)建〔2007〕84號）精神并結(jié)合我省實(shí)際，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)（包括中央返還部分和繳入省財(cái)政部分）由省財(cái)政按統(tǒng)籌分配，實(shí)行分級管理分成使用。省財(cái)政廳和省國土資源廳可根據(jù)需要適時對以上分配因素和權(quán)重進(jìn)行調(diào)整。每年在安排新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方案下達(dá)之前，省財(cái)政廳會同省國土資源廳對各地上一資金使用情況進(jìn)行檢查。耕地開墾費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目及土地開發(fā)整理工作支出。業(yè)主單位自行補(bǔ)充的,建設(shè)項(xiàng)目用地報批時須出具新增耕地合格證。建設(shè)項(xiàng)目（含國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目）占用耕地由縣級人民政府通過實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡?？h（市、區(qū)）人民政府用于土地開發(fā)整理，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的資金來源主要是：本級財(cái)政收取的耕地開墾費(fèi)、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分、省級財(cái)政分配的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)按項(xiàng)目下達(dá)給各縣（市、區(qū)）的部分、涉農(nóng)資金用于土地開發(fā)整理部分。農(nóng)村村民建房占用耕地由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶自行開發(fā)占補(bǔ)，補(bǔ)充新增耕地由縣級國土資源部門會同農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定并及時進(jìn)行土地變更?？h（市、區(qū)）每年用于占補(bǔ)平衡的新增耕地指標(biāo)總量的30%以上必須通過實(shí)施土地整理、復(fù)墾項(xiàng)目獲得，該比例根據(jù)耕地占補(bǔ)平衡情況適時調(diào)整、提高，并列入目標(biāo)考核。新增耕地指標(biāo)備案時，按以上比例分別劃入各級新增耕地指標(biāo)庫。上年土地開發(fā)整理計(jì)劃未完成的市（州、地），本不得申請跨市（州、地）新增耕地指標(biāo)調(diào)劑，并調(diào)減下一該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目占耕指標(biāo)。省國土資源廳建立全省新增耕地指標(biāo)庫。市（州、地）國土資源局負(fù)責(zé)本轄區(qū)除省直接投資項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目新增耕地合格證的核發(fā)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)指標(biāo)不能用于建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)。各地不得滯留新增耕地指標(biāo)，滯留新增耕地指標(biāo)2年（含2年）以上未使用的，省國土資源廳可根據(jù)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡的需要進(jìn)行調(diào)劑使用。各級國土資源部門也要根據(jù)自身職責(zé)制定相關(guān)管理辦法。市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府要進(jìn)一步健全土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確監(jiān)管職能，促進(jìn)土地開發(fā)整理工作健康發(fā)展。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作的整體合力，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。三、加強(qiáng)培訓(xùn)，鍛練隊(duì)伍各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍。四、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法檢查按照《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、省公安廳和省農(nóng)機(jī)局等《關(guān)于低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)和駕駛員技術(shù)檔案移交工作的通知》（黔公通〔2005〕149號）和《關(guān)于對我省無牌無證低速汽車、三輪汽車及拖拉機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)整治的通知》（黔公通〔2006〕189號）等法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，在全省開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法大檢查；重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)違法注冊登記、超范圍發(fā)放拖拉機(jī)牌證、拖拉機(jī)駕駛員考試發(fā)證工作中的不良行為、拖拉機(jī)年檢工作情況和拖拉機(jī)年檢率、拖拉機(jī)違法載人、拖拉機(jī)交強(qiáng)險落實(shí)情況、無證駕駛拖拉機(jī)、無牌無證拖拉機(jī)上路行駛、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員違法亂紀(jì)行為等內(nèi)容。一是要進(jìn)一步明確責(zé)任，對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)，各履其職，各負(fù)其責(zé)。四是加大對責(zé)任事故的查處力度。貴州省人民政府辦公廳二○○七年九月二十六日關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)督管理的意見省扶貧辦 省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳省監(jiān)察廳 省審計(jì)廳為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保扶貧資金安全、規(guī)范、有效使用，切實(shí)維護(hù)群眾利益，結(jié)合我省扶貧資金項(xiàng)目管理工作的實(shí)際，提出如下意見：一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)自黨中央、國務(wù)院決定開展有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模扶貧工作特別是新階段扶貧開發(fā)以來，各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會各界不斷加大扶貧投入和幫扶力度，全省扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。各地、各部門務(wù)必高度重視，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對扶貧資金的管理，把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，確保扶貧資金發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會效益。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國家扶貧資金管理辦法》、《財(cái)政扶貧資金管理辦法（試行）》、《國家以工代賑管理辦法》、《貴州省扶貧資金管理辦法》，嚴(yán)格扶貧資金的使用范圍和管理要求，杜絕擠占、挪用、截留扶貧資金的行為。五是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政扶貧資金績效考評試行辦法》、《貴州省扶貧開發(fā)工作考核管理暫行辦法》、《貴州省財(cái)政扶貧資金績效考評實(shí)施辦法》，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的通知》（黔開辦〔2006〕199號）要求，切實(shí)加強(qiáng)扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、督促檢查和跟蹤管理，及時準(zhǔn)確掌握扶貧資金項(xiàng)目管理使用和實(shí)施動態(tài)，客觀評價扶貧工作成效，認(rèn)真落實(shí)獎懲措施，杜絕干好干壞一個樣。完善分配扶貧資金的方式，提高績效考評分配資金權(quán)重。在對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格報賬憑證的審核，確保其真實(shí)性、合法性、有效性，按進(jìn)度撥付資金和報賬。堅(jiān)持扶貧資金項(xiàng)目到村到戶的原則，發(fā)揮群眾的扶貧工作主體作用，充分尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)，項(xiàng)目的選擇、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督、管理必須有群眾參與，大力推行重大扶貧項(xiàng)目專家評審制度。要加強(qiáng)黨和政府有關(guān)扶貧開發(fā)方針、政策的宣傳教育工作，做到家喻戶曉。（三）建立和完善扶貧資金項(xiàng)目評估及后續(xù)管護(hù)制度。（四）建立和完善扶貧資金項(xiàng)目激勵約束制度。三、突出監(jiān)管重點(diǎn)，完善協(xié)作機(jī)制強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管，達(dá)到安全、規(guī)范、有效運(yùn)行，必須堅(jiān)持宣傳教育、制度建設(shè)、監(jiān)督管理并重，預(yù)防和獎懲并舉，尤其要通過抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，加大對違紀(jì)違規(guī)違法行為的查處力度，增強(qiáng)各項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理規(guī)章制度的約束力和執(zhí)行力。三是各級審計(jì)部門及其派出機(jī)構(gòu)，要圍繞扶貧資金投向是否符合規(guī)定用途、?？顚Ｓ?，是否有損失浪費(fèi)問題，是否有轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用、貪污等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)持依法審計(jì)，加大上審下和交叉審計(jì)的力度，對重大扶貧項(xiàng)目要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法問題，要依法糾正，嚴(yán)肅處理，對發(fā)現(xiàn)的大案要案線索，要及時移交有關(guān)部門立案查處。各級派駐行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)報送相關(guān)信息，省監(jiān)察廳適時用簡報形式通報各部門開展專項(xiàng)資金監(jiān)督管理檢查情況，向各地區(qū)各部門通報重大違規(guī)違紀(jì)違法問題的查處情況。監(jiān)察、審計(jì)部門要及時向財(cái)政、扶貧項(xiàng)目主管部門通報扶貧資金項(xiàng)目審計(jì)和查處情況。（五）加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。