【正文】 關(guān)工作。企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，政府及其有關(guān)部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。第四條 企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，應(yīng)按要求編制項目申請報告，報送項目核準機關(guān)。項目申請書應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制。第八條 申請人在向項目核準機關(guān)報送申請書時，需根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：(一)城市規(guī)劃行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的城市規(guī)劃審查意見；(二)國土資源行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的項目用地預(yù)審意見；(三)環(huán)境保護行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；(四)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。省內(nèi)其他企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院投資主管部門核準的項目，由省發(fā)展和改革委員會向國務(wù)院投資主管部門提出申請。申請人按要求上報材料齊全后，項目核準機關(guān)予以正式受理。第十三條 項目核準機關(guān)在進行核準審查時，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。第十五條 項目核準機關(guān)應(yīng)在受理項目申請書后２０個工作日內(nèi)，做出對項目申請書是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關(guān)提出審核意見。第十七條 申請人對項目核準機關(guān)的核準決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)在核準文件有效期屆滿前３０日內(nèi)向原項目核準機關(guān)申請延期，原項目核準機關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。第二十二條 對應(yīng)報項目核準機關(guān)核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)核準的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券業(yè)監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、消防、工商管理等部門不得辦理后續(xù)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。第二十六條 申請人以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關(guān)應(yīng)依法撤消對該項目的核準。第二十九條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《目錄》內(nèi)的項目，按照本辦法進行核準。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)《湖南省政府核準的企業(yè)投資項目目錄》以外的總投資５０萬元以上的企業(yè)投資項目，按照本辦法規(guī)定實行備案管理。項目備案機關(guān)應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進行備案，并會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加強對實行備案管理的項目的監(jiān)督管理。(二)擬建項目情況。第九條 項目備案機關(guān)收到申請人的申請材料，經(jīng)審查，材料齊全、符合要求，且屬于備案管理項目的，應(yīng)當予以受理；材料不齊全，或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在５日內(nèi)一次告知申請人補齊或者補正；屬于實行核準制的項目，應(yīng)當當場或者在５日內(nèi)告知申請人按照《湖南省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》的規(guī)定申請核準。項目備案機關(guān)應(yīng)在受理項目備案申請后１０個工作日內(nèi)，作出是否予以備案的決定。第四章 備案內(nèi)容及效力第十四條 項目備案機關(guān)對以下事項進行審查：(一)是否符合法律法規(guī)；(二)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；(三)是否符合行業(yè)準入標準；(四)是否屬于實行備案管理的項目范圍。延期最長不超過１年。重大變更包括：(一)投資主體發(fā)生變更；(二)建設(shè)地點發(fā)生變更；(三)主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；(四)建設(shè)規(guī)模有較大變動、總投資額超出原備案數(shù)額３０％以上。第二十一條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由備案機關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)惡劣后果嚴重的，由有關(guān)部門依法予以處罰：(一)應(yīng)辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開工建設(shè)的；(二)項目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的；(三)提供虛假資料或者采取其他不正當手段取得備案文件的。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。實行備案管理的項目，政府及其有關(guān)部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計。第二章 項目備案申請報告的內(nèi)容及編寫第五條 申請人應(yīng)向項目備案機關(guān)提交項目備案申請報告一式5份，填寫好項目備案申請表（見附件1）。第七條 申請人對項目備案申請報告內(nèi)容的真實性、完整性負責(zé)。第十條 項目備案機關(guān)在進行備案審查時，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。由于特殊原因確實難以在10個工作日內(nèi)做出備案決定的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長5個工作日，但應(yīng)及時書面告知申請人，并說明延期理由。第十五條 申請人依據(jù)項目備案文件，依法辦理土地使用、環(huán)境保護、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、招標投標、設(shè)備進口和減免稅確認等有關(guān)行政許可手續(xù)。項目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目備案機關(guān)申請延期的，原項目備案文件自行失效。第十八條 對應(yīng)報項目備案機關(guān)備案而未報告的項目，或者雖然報告但未經(jīng)備案確認的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)及消防、工商行政管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。具有第（三）項情形的，原備案機關(guān)應(yīng)依法撤銷對該項目的備案確認。此前市政府發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。實行備案管理的項目，政府及其有關(guān)部門不再審批項目建議書、可研報告和初步設(shè)計。第四條 市政府投資主管部門負責(zé)對全市企業(yè)投資項目備案工作進行具體指導(dǎo)和監(jiān)督。第三章 備案程序第八條 市項目備案機關(guān)負責(zé)辦理市屬企業(yè)及其控股企業(yè)投資項目的備案工作，縣（市、區(qū)）項目備案機關(guān)負責(zé)辦理縣（市、區(qū)）企業(yè)及其控股企業(yè)投資項目的備案工作。第十條 項目備案機關(guān)應(yīng)在受理項目備案申請后5個工作日內(nèi)，作出對企業(yè)投資項目是否予以備案的決定。第十四條 申請人依據(jù)項目備案文件，依法辦理城市規(guī)劃、環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、招標投標、設(shè)備進口和減免稅確認等有關(guān)行政許可手續(xù)。延期最長不超過1年。重大變更包括：（一）投資主體發(fā)生變更；（二）建設(shè)地點發(fā)生變更；（三）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；（四）建設(shè)規(guī)模有較大變動、總投資額超出原備案數(shù)額30%以上。第二十條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由項目備案機關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)惡劣后果嚴重的，由有關(guān)執(zhí)法部門予以相應(yīng)處罰：（一）應(yīng)辦理而未辦理備案手續(xù)擅自開工建設(shè)的；（二）項目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的；（三）提供虛假資料或者采取其他不正當手段取得備案文件的。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三條 企業(yè)投資《南京市政府核準的投資項目目錄（2004年本）》以外的不使用政府性資金的項目，應(yīng)按有關(guān)要求填寫備案申請表，報送政府投資主管部門進行備案?？h管企業(yè)投資項目，按照屬地原則，基本建設(shè)類投資項目分別由項目所在地的各縣級發(fā)改局負責(zé)備案，限額以上技術(shù)改造項目由市經(jīng)委備案，限額以下技術(shù)改造項目由各縣級發(fā)改局負責(zé)備案。項目備案申請表包括以下內(nèi)容：（一）項目法人基本情況；（二）項目基本情況；（三）項目投資基本情況。第四章 備案程序第十條 項目單位按照所在地的備案權(quán)限劃分，直接向相應(yīng)的項目備案機關(guān)申請備案，由該機關(guān)作出準予或者不準予備案的決定。第十三條 項目備案機關(guān)應(yīng)于受理項目備案申請后的10個工作日內(nèi)作出是否備案的決定并向社會公開。第十五條 項目申報單位對項目備案機關(guān)的決定有異議的，可依法提請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十八條 應(yīng)當備案但未申報的項目，已經(jīng)申報但未取得準予備案通知書的項目，國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。第二十條 各級項目備案機關(guān)要加強對企業(yè)投資項目備案材料的整理、歸檔和分析，于每季度之后10個工作日內(nèi)向上級項目備案機關(guān)報送項目備案申請表的相關(guān)內(nèi)容。第二十二條 經(jīng)項目備案機關(guān)備案的項目，有下列情形之一的，項目單位應(yīng)于下列變化或者調(diào)整發(fā)生之前，以書面形式向原項目備案機關(guān)報告，并申請重新備案：（一）項目法人發(fā)生變化的；（二）項目總投資發(fā)生變化且預(yù)期超過原備案總投資20%的；（三）項目建設(shè)規(guī)模調(diào)整且預(yù)期超過原備案建設(shè)規(guī)模20%的；（四）項目主要建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生變化的；（五）項目建設(shè)地點發(fā)生變化