【正文】 安排直接投資或投資補(bǔ)助的投資項(xiàng)目，省發(fā)改委不重復(fù)受理其資金申請(qǐng)報(bào)告。第二十四條 使用直接投資和投資補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開(kāi)展工作。第二十七條 直接投資和投資補(bǔ)助項(xiàng)目竣工后，省發(fā)改委應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。第三十一條 省發(fā)改委接受單位、個(gè)人對(duì)直接投資和投資補(bǔ)助項(xiàng)目在審批、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按監(jiān)督檢查和責(zé)任 照有關(guān)規(guī)定予以查處。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告的其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二條 本辦法適用于使用自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建和遷建的建設(shè)項(xiàng)目。未經(jīng)竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目不得交付生產(chǎn)或者使用。對(duì)剩余工程，應(yīng)按設(shè)計(jì)預(yù)留投資，限期完成。第三章 竣工驗(yàn)收程序第十條 建設(shè)單位在項(xiàng)目計(jì)劃竣工驗(yàn)收前，需向驗(yàn)收組織部門(mén)報(bào)送竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提交驗(yàn)收申請(qǐng)。第十三條 初步驗(yàn)收由各地發(fā)展和改革委員會(huì)、行業(yè)主管部門(mén)或項(xiàng)目法人按以下程序組織：（一）施工單位按合同完成施工作業(yè)后，按規(guī)定向項(xiàng)目法人提交完工報(bào)告，各地發(fā)展和改革委員會(huì)、行業(yè)主管部門(mén)或項(xiàng)目法人依據(jù)合同進(jìn)行驗(yàn)收；（二）建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)內(nèi)容多的建設(shè)項(xiàng)目，可依據(jù)合同進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收；（三）項(xiàng)目法人分別向環(huán)保、消防、審計(jì)、勞動(dòng)、檔案等部門(mén)提出專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，各部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收；（四）完成合同驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收后，各地發(fā)展和改革委員會(huì)、行業(yè)主管部門(mén)或項(xiàng)目法人組織初步驗(yàn)收。驗(yàn)收委員會(huì)設(shè)一名主任委員、若干名副主任委員和委員；（三）項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)在聽(tīng)取建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工作總結(jié)之后，經(jīng)過(guò)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)查看，審查竣工驗(yàn)收資料，分組討論形成竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)；（四）驗(yàn)收委員會(huì)成員討論通過(guò)竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)，并簽字；（五）建設(shè)單位向使用單位交接，竣工驗(yàn)收工作結(jié)束，建設(shè)項(xiàng)目正式轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用階段。第十八條 使用中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款資金的建設(shè)項(xiàng)目，從其規(guī)定或參照本辦法執(zhí)行。（2）施工方面：招投標(biāo)情況；簡(jiǎn)述工程建設(shè)組織實(shí)施過(guò)程（主要控制點(diǎn)），包括項(xiàng)目簽訂重要措施說(shuō)明；施工重要措施說(shuō)明；重大質(zhì)量事故處理經(jīng)過(guò)及結(jié)論意見(jiàn)；實(shí)際完成實(shí)物工程量數(shù)額。主要物資材料消耗情況并附表。（五）環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等實(shí)施情況。第二條 以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資）的項(xiàng)目管理，適用本辦法。投資補(bǔ)助和貼息資金均為無(wú)償投入。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)傾斜。超過(guò)2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。制定工作方案時(shí)，要符合有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的要求。按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項(xiàng)目，應(yīng)在可行性研究報(bào)告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。第十二條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：（一）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件；（二）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；（三）城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；（四）國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；（五）環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；（六）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；（七）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；（八）國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。省級(jí)和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委要對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三章 項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的審核和批復(fù)第十六條 國(guó)家發(fā)展改革委主要從以下方面對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查：（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向（二）符合有關(guān)工作方案的要求；（三）符合投資補(bǔ)助和貼息資金的安排原則；（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；（五）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)；（六）符合國(guó)家發(fā)展改革委要求的其他條件。第二十條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)同意安排投資補(bǔ)助或貼息資金的資金申請(qǐng)報(bào)告做出批復(fù)，并將批復(fù)意見(jiàn)下達(dá)給申報(bào)單位。第二十一條 單個(gè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金原則上均為一次性安排。第二十四條 貼息率不得超過(guò)當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率。第二十六條 使用投資補(bǔ)助和貼息資金500萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開(kāi)展招標(biāo)工作。國(guó)家發(fā)展改革委可視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第三十一條 國(guó)家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目進(jìn)行稽察。第三十三條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補(bǔ)助和貼息資金，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：（一）提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；（二）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的；（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（五）無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的；（六）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告的；（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。二O一O年八月二十六日二、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案申請(qǐng)投資且符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，經(jīng)雙方協(xié)商洽談達(dá)成一致后，由高新區(qū)管委會(huì)與投資者簽訂正式投資協(xié)議。⑵實(shí)行用地價(jià)格優(yōu)惠。⑴各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。高新區(qū)管委會(huì)對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目提供全程跟蹤配套優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，保障投資者的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行集約用地要求，項(xiàng)目建設(shè)用地各項(xiàng)指標(biāo)，不得低于國(guó)家規(guī)定的工業(yè)用地控制指標(biāo)要求；在用地范圍內(nèi)不得建造成套獨(dú)立住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施；項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約用地原則；對(duì)適合多層廠房生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)盡量建設(shè)多層廠房。1項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)做到程序規(guī)范、資質(zhì)具備，安全施工。七、項(xiàng)目撤消及退出未達(dá)到項(xiàng)目投資協(xié)議和高新區(qū)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收內(nèi)容要求的項(xiàng)目，項(xiàng)目方須及時(shí)進(jìn)行整改完善。特此通知。國(guó)家發(fā)展改革委核定概算且安排部分投資的，原則上超支不補(bǔ)，如超概算，由項(xiàng)目主管部門(mén)自行核定調(diào)整并處理。對(duì)于項(xiàng)目單位缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或者建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的，實(shí)行代建制，所需費(fèi)用從建設(shè)單位管理費(fèi)中列支。項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目單位和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等參建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目投資全過(guò)程管理，確保項(xiàng)目總投資控制在概算以內(nèi)。第八條 項(xiàng)目單位在其主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下對(duì)概算管理負(fù)主要責(zé)任，按照核定概算嚴(yán)格執(zhí)行。第十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范和概算文件，履行概算控制責(zé)任。第十二條 工程咨詢單位對(duì)編制的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；評(píng)估單位、招標(biāo)代理單位、勘察單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等參建單位依據(jù)法律法規(guī)和合同約定，履行相應(yīng)的概算控制責(zé)任。第十五條 申請(qǐng)調(diào)整概算的，提交以下申報(bào)材料：（一）原初步設(shè)計(jì)及概算文件和批復(fù)核定文件；（二）由具備相應(yīng)資質(zhì)單位編制的調(diào)整概算書(shū)，調(diào)整概算與原核定概算對(duì)比表，并分類定量說(shuō)明調(diào)整概算的原因、依據(jù)和計(jì)算方法；—3—（三）與調(diào)整概算有關(guān)的招標(biāo)及合同文件，包括變更洽商部分；（四）施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算文件等調(diào)整概算所需的其他材料。第十八條 對(duì)于項(xiàng)目單位或主管部門(mén)可以自籌解決超概算投資的，由主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)自行核定調(diào)整概算。第二十一條 因主管部門(mén)未履行概算管理和監(jiān)督責(zé)任，授意或同意增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變?cè)O(shè)計(jì)方案導(dǎo)致超概算的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。第二十三條 因設(shè)計(jì)單位未按照經(jīng)批復(fù)核定的初步設(shè)計(jì)及概算編制施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算，設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣存在錯(cuò)誤、失誤、漏項(xiàng)等造成超概算的，項(xiàng)目單位可以根據(jù)法律法規(guī)和合同約定向設(shè)計(jì)單位追償；國(guó)家發(fā)展改革委商請(qǐng)資質(zhì)管理部門(mén)建立不良信用記錄，納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，作為相關(guān)部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)、撤銷資質(zhì)的重要參考。省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)可以參照本辦法制訂本地區(qū)的概算管理辦法。—5—