【正文】 程度一般分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。第十六條 竣工驗(yàn)收鑒定書的主要內(nèi)容包括：工程概況、工程建設(shè)實(shí)施經(jīng)過、工程完成情況、建設(shè)資金使用情況、試運(yùn)行（試生產(chǎn)）情況、存在的問題、竣工驗(yàn)收結(jié)論等。未完工程的處理意見。（七）工程遺留問題及解決意見。主要包括：（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目；（二）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目；（三）促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目；（四）推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目；（五）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。安排給單個(gè)地方政府投資項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金在3000萬元及以下的，一律按投資補(bǔ)助或貼息方式管理，只審批資金申請報(bào)告。第十一條 資金申請報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；（二）項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；（三）申請投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；（四）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請投資補(bǔ)助或貼息資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目）；（五）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。第十五條 在資金申請報(bào)告的上報(bào)過程中，如果需要經(jīng)過有關(guān)行業(yè)管理部門的審核，應(yīng)在工作方案中予以明確。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理，也可集中辦理。原則上按項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。第三十條 國家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門和各級地方政府投資主管部門，要依據(jù)職責(zé)分工，對使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，保證政府投資資金的合理使用。第三十五條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴(yán)重失實(shí)的，國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評、取消承擔(dān)國家發(fā)展改革委咨詢評估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級等處罰，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。正式簽約的項(xiàng)目，由高新區(qū)管委會(huì)按國家項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制要求進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案，或按要求轉(zhuǎn)報(bào)上一級業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)或備案。⑵企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅本級財(cái)政地方留成部分，新辦生產(chǎn)性項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，凡投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、畝均稅收達(dá)到規(guī)定要求以上的，自投產(chǎn)起，前三年由同級財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助給企業(yè)，后二年減半獎(jiǎng)萬元人民幣以上，符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，視項(xiàng)目實(shí)際到位的固定資產(chǎn)投資額度，—1%的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。如項(xiàng)目需要獨(dú)立配備供電、供水、供氣等專用線路的，其專用線路建設(shè)費(fèi)用，原則上由項(xiàng)目方自行承擔(dān)，高新區(qū)管委會(huì)視情況給予劃，積極組織施工，并將進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)報(bào)招商局備案。2已經(jīng)部分實(shí)施，但仍不能完成項(xiàng)目全部投資計(jì)劃內(nèi)容，無法繼續(xù)達(dá)能達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目，高新區(qū)管委會(huì)將嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部《關(guān)于閑臵土地處臵辦法》等相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目單位需主動(dòng)配合，盡快清理，高新區(qū)將收回部分空臵土地使用權(quán)，做好善后工作。概算包括國家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)等。第六條 國家發(fā)展改革委履行概算核定和監(jiān)督責(zé)任，開展以概算控制為重點(diǎn)的稽察，制止和糾正違規(guī)超概算行為，按照本辦法規(guī)定受理調(diào)整概算。初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)核定后，項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算應(yīng)當(dāng)符合初步設(shè)計(jì)及概算。第十七條 申請調(diào)整概算的項(xiàng)目，如有未經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變設(shè)計(jì)方案等原因造成超概算的，除按照第十五條提交調(diào)整概算的申報(bào)材料外，必須同時(shí)界定違規(guī)超概算的責(zé)任主體，并提出自行籌措違規(guī)超概算投資的意見，以及對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理意見。第二十二條 因項(xiàng)目單位擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變設(shè)計(jì)方案，管理不善、故意漏項(xiàng)、報(bào)小建大等造成超概算的，—4—主管部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)權(quán)限對項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評或者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；兩年內(nèi)暫停申報(bào)該單位其他項(xiàng)目。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十四條 因代建方、工程咨詢單位、評估單位、招標(biāo)代理單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等參建單位過錯(cuò)造成超概算的，項(xiàng)目單位可以根據(jù)法律法規(guī)和合同約定向有關(guān)參建單位追償；國家發(fā)展改革委商請資質(zhì)管理部門建立不良信用記錄，納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，作為相關(guān)部門資質(zhì)評級、延續(xù)的重要參考。第五章 法律責(zé)任第二十條 國家發(fā)展改革委未按程序核定或調(diào)整概算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。確需調(diào)整且將會(huì)突破投資概算的，必須事前向國家發(fā)展改革委正式申報(bào)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得擅自調(diào)整實(shí)施。項(xiàng)目單位宜明確由一個(gè)設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌各專業(yè)各專項(xiàng)設(shè)計(jì)。第四條 凡不涉及國家安全和國家秘密、法律法規(guī)未禁止公開的項(xiàng)目概算，國家發(fā)展改革委按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。第二條 中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目，是指國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)的中央本級（包括中央部門及其派出機(jī)構(gòu)、垂直管理單位、所屬事業(yè)單位）非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)需增開交通出口的，應(yīng)事先向高新區(qū)有關(guān)部門申請。四、項(xiàng)目用地要求高新區(qū)土地主要用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或本地優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。⑶項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、畝均稅收三項(xiàng)指標(biāo)值越高，就業(yè)人員達(dá)到要求的，園區(qū)將按云南省、玉溪市相關(guān)政策規(guī)定，對所交土地出讓金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助優(yōu)惠。第三十八條 本辦法自2005年8月1日起施行。第三十二條 凡不涉及保密要求的投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，均應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開。第二十七條 國家發(fā)展改革委要求報(bào)告投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目建設(shè)情況的，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求定期向國家發(fā)展改革委或其委托機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。第二十二條 投資補(bǔ)助主要采用貨幣補(bǔ)助方式，也可根據(jù)國家有關(guān)政策和項(xiàng)目具體情況，采用設(shè)備、材料等實(shí)物補(bǔ)助方式，由有關(guān)部門采用招標(biāo)方式統(tǒng)一購置后配備給接受補(bǔ)助的項(xiàng)目單位。第十八條 國家發(fā)展改革委在審查資金申請報(bào)告時(shí)，可以根據(jù)需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評估，必要時(shí)還應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。第十四條 計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請報(bào)告，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二章 項(xiàng)目資金申請報(bào)告的申報(bào)第九條 申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貼息資金的投資項(xiàng)目，應(yīng)按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求，向國家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請報(bào)告。投資補(bǔ)助和貼息資金可按項(xiàng)目單獨(dú)申請和安排，也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請、集中安排。第三條 本辦法所稱投資補(bǔ)助，是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。試生產(chǎn)情況：說明項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間、試生產(chǎn)期間有關(guān)諸如生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)行狀態(tài)、主要物質(zhì)材料消耗等指標(biāo)的考核情況。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。由項(xiàng)目審批部門主驗(yàn)的項(xiàng)目，應(yīng)下發(fā)驗(yàn)收通知，明確竣工驗(yàn)收時(shí)間和參加竣工驗(yàn)收的部門和單位；委托驗(yàn)收的項(xiàng)目必須由項(xiàng)目審批部門出具委托函。第八條 國外引進(jìn)設(shè)備項(xiàng)目按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試，設(shè)備考核合格后，進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在權(quán)限范圍內(nèi)，自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資采取直接投資的項(xiàng)目由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)組織竣工驗(yàn)收工作；采取投資補(bǔ)助的項(xiàng)目總投資達(dá)到或超過5000萬元以上的，由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)組織竣工驗(yàn)收，總投資在5000萬元以下的由項(xiàng)目所在地發(fā)展和改革委員會(huì)或自治區(qū)行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。第三十四條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下，嚴(yán)重失實(shí)的，省發(fā)改委可以視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評、取消承擔(dān)省發(fā)改委咨詢評估任務(wù)的資格，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。第二十六條 投資項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成確定建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因。省發(fā)改委根據(jù)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資獎(jiǎng)金計(jì)劃。第十五條 在資金申請報(bào)告的上報(bào)過程中，如果需要經(jīng)過有關(guān)行業(yè)管理部門的審核，應(yīng)在工作方案中予以明確，項(xiàng)目申請單位要報(bào)送行業(yè)部門出具的審核意見。申請省預(yù)算內(nèi)直接投資和投資補(bǔ)助的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照工作方案、投資政策的要求，向省發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目資金申請報(bào)告。第七條 省發(fā)改委安排給單個(gè)項(xiàng)目的投資資金最低限額原則上不低于50萬元。第二條 直接投資和投資補(bǔ)助使用省預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目管理，適用本辦法。第四條 直接投資重點(diǎn)用于省屬的公益性