【正文】 程度一般分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。第十六條 竣工驗收鑒定書的主要內(nèi)容包括：工程概況、工程建設實施經(jīng)過、工程完成情況、建設資金使用情況、試運行（試生產(chǎn)）情況、存在的問題、竣工驗收結論等。未完工程的處理意見。（七）工程遺留問題及解決意見。主要包括：（一）公益性和公共基礎設施投資項目；（二）保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；（三）促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目；（四）推進科技進步和高新技術產(chǎn)業(yè)化的投資項目；（五）符合國家有關規(guī)定的其他項目。安排給單個地方政府投資項目的中央預算內(nèi)投資資金在3000萬元及以下的，一律按投資補助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。第十一條 資金申請報告應包括以下主要內(nèi)容：（一）項目單位的基本情況和財務狀況；（二）項目的基本情況，包括建設背景、建設內(nèi)容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等；（三）申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；（四）項目招標內(nèi)容（適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目）；（五）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。第十五條 在資金申請報告的上報過程中，如果需要經(jīng)過有關行業(yè)管理部門的審核，應在工作方案中予以明確。批復文件可單獨辦理，也可集中辦理。原則上按項目的建設實施進度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。第三十條 國家發(fā)展改革委、有關行業(yè)主管部門和各級地方政府投資主管部門，要依據(jù)職責分工，對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，保證政府投資資金的合理使用。第三十五條 有關中介機構在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴重失實的，國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消承擔國家發(fā)展改革委咨詢評估任務的資格、降低咨詢資質等級等處罰，并采取適當方式向社會公布。正式簽約的項目，由高新區(qū)管委會按國家項目核準、備案制要求進行項目核準或備案，或按要求轉報上一級業(yè)務主管部門核準或備案。⑵企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅本級財政地方留成部分，新辦生產(chǎn)性項目建成達產(chǎn)后，凡投資規(guī)模、投資強度、畝均稅收達到規(guī)定要求以上的，自投產(chǎn)起，前三年由同級財政全額獎勵或補助給企業(yè)，后二年減半獎萬元人民幣以上，符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術項目，項目建成投產(chǎn)后，視項目實際到位的固定資產(chǎn)投資額度，—1%的工作經(jīng)費補助和獎勵。如項目需要獨立配備供電、供水、供氣等專用線路的，其專用線路建設費用，原則上由項目方自行承擔，高新區(qū)管委會視情況給予劃，積極組織施工，并將進度計劃及時報招商局備案。2已經(jīng)部分實施，但仍不能完成項目全部投資計劃內(nèi)容，無法繼續(xù)達能達產(chǎn)的項目，高新區(qū)管委會將嚴格執(zhí)行國土資源部《關于閑臵土地處臵辦法》等相關規(guī)定，項目單位需主動配合，盡快清理，高新區(qū)將收回部分空臵土地使用權，做好善后工作。概算包括國家規(guī)定的項目建設所需的全部費用，包括工程費用、工程建設其他費用、基本預備費、價差預備費等。第六條 國家發(fā)展改革委履行概算核定和監(jiān)督責任，開展以概算控制為重點的稽察，制止和糾正違規(guī)超概算行為，按照本辦法規(guī)定受理調(diào)整概算。初步設計及概算批復核定后，項目實行限額設計，施工圖設計（含裝修設計）及預算應當符合初步設計及概算。第十七條 申請調(diào)整概算的項目，如有未經(jīng)國家發(fā)展改革委批準擅自增加建設內(nèi)容、擴大建設規(guī)模、提高建設標準、改變設計方案等原因造成超概算的，除按照第十五條提交調(diào)整概算的申報材料外，必須同時界定違規(guī)超概算的責任主體，并提出自行籌措違規(guī)超概算投資的意見，以及對相關責任單位及責任人的處理意見。第二十二條 因項目單位擅自增加建設內(nèi)容、擴大建設規(guī)模、提高建設標準、改變設計方案，管理不善、故意漏項、報小建大等造成超概算的，—4—主管部門應當依照職責權限對項目單位主要負責人和直接負責的主管人員以及其他責任人員進行誡勉談話、通報批評或者給予黨紀政紀處分；兩年內(nèi)暫停申報該單位其他項目。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十四條 因代建方、工程咨詢單位、評估單位、招標代理單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位、設備材料供應商等參建單位過錯造成超概算的，項目單位可以根據(jù)法律法規(guī)和合同約定向有關參建單位追償；國家發(fā)展改革委商請資質管理部門建立不良信用記錄，納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，作為相關部門資質評級、延續(xù)的重要參考。第五章 法律責任第二十條 國家發(fā)展改革委未按程序核定或調(diào)整概算的，應當及時改正。確需調(diào)整且將會突破投資概算的，必須事前向國家發(fā)展改革委正式申報；未經(jīng)批準的，不得擅自調(diào)整實施。項目單位宜明確由一個設計單位對項目設計負總責，統(tǒng)籌各專業(yè)各專項設計。第四條 凡不涉及國家安全和國家秘密、法律法規(guī)未禁止公開的項目概算，國家發(fā)展改革委按照政府信息公開的有關規(guī)定向社會公開。第二條 中央預算內(nèi)直接投資項目，是指國家發(fā)展改革委安排中央預算內(nèi)投資建設的中央本級（包括中央部門及其派出機構、垂直管理單位、所屬事業(yè)單位）非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目。項目建設需增開交通出口的，應事先向高新區(qū)有關部門申請。四、項目用地要求高新區(qū)土地主要用于高新技術產(chǎn)業(yè)或本地優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)性項目建設。⑶項目投資規(guī)模、投資強度、畝均稅收三項指標值越高，就業(yè)人員達到要求的，園區(qū)將按云南省、玉溪市相關政策規(guī)定，對所交土地出讓金進行獎勵和補助優(yōu)惠。第三十八條 本辦法自2005年8月1日起施行。第三十二條 凡不涉及保密要求的投資補助和貼息項目，均應采取適當方式向社會公開。第二十七條 國家發(fā)展改革委要求報告投資補助和貼息項目建設情況的，項目單位應按要求定期向國家發(fā)展改革委或其委托機構報告項目建設實施情況和重大事項。第二十二條 投資補助主要采用貨幣補助方式，也可根據(jù)國家有關政策和項目具體情況，采用設備、材料等實物補助方式，由有關部門采用招標方式統(tǒng)一購置后配備給接受補助的項目單位。第十八條 國家發(fā)展改革委在審查資金申請報告時，可以根據(jù)需要委托有關機構或組織專家進行評估，必要時還應征求相關部門的意見。第十四條 計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告，并對申報材料的真實性負責。第二章 項目資金申請報告的申報第九條 申請中央預算內(nèi)投資補助或貼息資金的投資項目，應按照有關工作方案、投資政策的要求，向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告。投資補助和貼息資金可按項目單獨申請和安排，也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請、集中安排。第三條 本辦法所稱投資補助，是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項目和地方政府投資項目給予的投資資金補助。試生產(chǎn)情況：說明項目投產(chǎn)時間、試生產(chǎn)期間有關諸如生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質量、運行狀態(tài)、主要物質材料消耗等指標的考核情況。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。由項目審批部門主驗的項目，應下發(fā)驗收通知，明確竣工驗收時間和參加竣工驗收的部門和單位；委托驗收的項目必須由項目審批部門出具委托函。第八條 國外引進設備項目按合同規(guī)定完成負荷調(diào)試，設備考核合格后，進行竣工驗收。在權限范圍內(nèi)，自治區(qū)預算內(nèi)投資采取直接投資的項目由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會組織竣工驗收工作；采取投資補助的項目總投資達到或超過5000萬元以上的，由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會組織竣工驗收，總投資在5000萬元以下的由項目所在地發(fā)展和改革委員會或自治區(qū)行業(yè)主管部門按照管理權限組織竣工驗收。第三十四條 有關中介機構在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下，嚴重失實的，省發(fā)改委可以視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消承擔省發(fā)改委咨詢評估任務的資格，并采取適當方式向社會公布。第二十六條 投資項目不能按計劃完成確定建設目標的，項目單位應及時報告情況，說明原因。省發(fā)改委根據(jù)資金到位等情況，可一次或分次下達投資獎金計劃。第十五條 在資金申請報告的上報過程中，如果需要經(jīng)過有關行業(yè)管理部門的審核，應在工作方案中予以明確，項目申請單位要報送行業(yè)部門出具的審核意見。申請省預算內(nèi)直接投資和投資補助的項目，應當按照工作方案、投資政策的要求，向省發(fā)改委報送項目資金申請報告。第七條 省發(fā)改委安排給單個項目的投資資金最低限額原則上不低于50萬元。第二條 直接投資和投資補助使用省預算內(nèi)投資的項目管理，適用本辦法。第四條 直接投資重點用于省屬的公益性