【正文】 項目建設(shè)單位等內(nèi)容在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目區(qū)進行公示；項目建設(shè)竣工并通過縣級驗收后，項目實施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）必須在項目區(qū)將竣工項目的名稱、項目資金來源及投資總額、項目實施地點、項目建設(shè)單位、項目負(fù)責(zé)人、項目資金使用的方向、項目檢查驗收以及補貼發(fā)放等情況在項目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目受益區(qū)進行公示，接受社會和廣大群眾監(jiān)督。第十七條 項目的變更調(diào)整管理。第十九條 項目檔案管理。第二十一條 驗收條件。項目實施單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）承擔(dān)的單個項目建設(shè)任務(wù)完成后，應(yīng)對照項目計劃和要求，及時組織自查驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保項目建設(shè)質(zhì)量，并在縣級驗收開始前寫出《竣工驗收申請報告》，申請縣級驗收；縣扶貧辦收到實施單位的《竣工驗收申請報告》后，組織縣級驗收組對單個項目進行驗收。第二十三條 驗收方法。項目立項批準(zhǔn)的建設(shè)計劃任務(wù)、實施地點、完成時間、數(shù)量、質(zhì)量；財政扶貧資金的到位和使用情況；項目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況；項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益情況；項目建成后的運行管理措施；有關(guān)文件資料、圖表、財務(wù)檔案、標(biāo)牌、公示等情況。第二十六條 驗收報告。第六章 附 則第二十八條 財政扶貧項目資金必須?？顚Ｓ?。第三篇：財政扶貧資金管理辦法財政扶貧資金管理辦法財政部 國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 國家發(fā)展計劃委員會 財農(nóng)字[2000]18號各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、計委(以工代賑辦)：為了進一步加強和規(guī)范財政扶貧資金的使用與管理，提高資金使用效益，我們制定了《財政扶貧資金管理辦法》(試行)和《財政扶貧項目管理費管理辦法》(試行)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第二章 資金來源第四條 財政扶貧資金來源包括中央財政安排的資金和地方配套資金。地方各級財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分，必須在年初預(yù)算中足額安排。發(fā)展資金，重點用于國定貧困縣，也可根據(jù)實際情況安排一定比例用于非國定貧困縣。第四章 資金分配與管理第十二條 財政扶貧資金分配應(yīng)依據(jù)：(一)國家扶貧方針政策；(二)貧困人口數(shù)；(三)貧困縣數(shù)；(四)自然條件；(五)基礎(chǔ)設(shè)施狀況；(六)地方財力；(七)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入；(八)資金使用效益；(九)其他。第十五條 中央財政每年從以工代賑資金、新增財政扶貧資金、%，用于項目管理費，以工代賑項目管理費由國家計委商財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新增財政扶貧資金、發(fā)展資金項目管理費由財政部商國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項下達各地。當(dāng)年結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。提前落實項目計劃，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項目實施，并對項目實施進行審核、監(jiān)督、檢查。第十九條 財政扶貧資金推行報賬制管理，具體管理辦法由省人民政府制定；對扶貧開發(fā)項目發(fā)生的數(shù)額較大的購買性支出實行政府采購，具體額度由省人民政府確定。第二十三條 有下列情形之一的，要如數(shù)調(diào)減下分配指標(biāo)，并視情節(jié)對直接責(zé)任人員依法給予處罰。第六章 附 則第二十五條 用于邊境貧困農(nóng)場、國有貧困林場、“三北”防護林的財政扶貧資金，執(zhí)行本辦法。附件二財政扶貧項目管理費管理辦法(試行)為了推進財政扶貧項目管理工作，提高財政扶貧項目管理水平，根據(jù)中央扶貧開發(fā)工作會議精神和《財政扶貧資金管理辦法》，特制定本辦法。該經(jīng)費不得用于《財政扶貧資金管理辦法》規(guī)定的限支項目。四、監(jiān)督檢查各級安排財政扶貧項目管理費時，要同時抄報同級財政監(jiān)察專員辦事處。但目前財政扶貧資金種類較多，資金使用混亂、分散，管理多頭，政策界限模糊，導(dǎo)致擠占、挪用轉(zhuǎn)移甚至貪污財政扶貧資金的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，影響了財政扶貧資金的有效使用。，將同屬于財政性質(zhì)的支援不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金統(tǒng)一納入一個管理制度進行規(guī)范。項目管理費由中央財政分別從以工代賑資金、新增財政扶貧資金、%，以工代賑項目管理費由國家計委商財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新增財政扶貧資金、發(fā)展資金項目管理費由財政部商國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項下達各地。：不再執(zhí)行財政部財農(nóng)字[1999]83號文件中的有關(guān)規(guī)定。“購買性支出”，指對扶貧項目所需物資、材料、設(shè)備集中、批量購買所發(fā)生的支出。第二條 本辦法適用于專項扶貧資金安排的、以減貧增收為目標(biāo)的扶貧開發(fā)項目，實施對象主要是連片貧困村、插花貧困村和貧困戶。第三條專項扶貧資金由市政府根據(jù)各地的減貧任務(wù)、扶貧績效、項目庫建設(shè)和規(guī)劃編制情況分解安排到縣。公共扶貧項目指在貧困村實施的公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目；到戶扶貧項目指以戶和聯(lián)戶實施的改善生產(chǎn)生活設(shè)施和提高能力建設(shè)的發(fā)展項目。項目建設(shè)單位包括：進入各地扶貧規(guī)劃的市級重點貧困區(qū)的連片貧困村、“插花”扶貧村以及因災(zāi)返貧村，按照全省建檔立卡統(tǒng)一識別的貧困戶，按規(guī)定程序確定的參與扶貧項目建設(shè)的單位或業(yè)主。項目申報材料應(yīng)包括：申報文件、《專項扶貧資金項目實施方案》、項目村的申請報告、項目意愿表、村民大會代表簽字同意項目書、投資概算、項目匯總表、自愿投資投勞簽字記錄、村民大會會議記錄等。4（市、區(qū)）扶貧開發(fā)部門應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)任務(wù)、專項扶貧資金計劃指標(biāo)在項目庫中初選項目，組織建設(shè)單位按戶、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣逐級開展項目申報工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以正式文件向縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)部門報送扶貧項目申報材料。第三章 項目審批第十一條 審批權(quán)限。；；（鎮(zhèn)）人民政府復(fù)審；、財政等有關(guān)部門審核；?？h級部門須在批準(zhǔn)后5個工作日內(nèi)進行公示公告，并在15個工作日內(nèi)將項目批文下達到項目建設(shè)單位。第四章 項目實施第十六條 項目實施要求。堅持分類指導(dǎo)、因地制宜、缺啥補啥、群眾自愿的原則，開展貧困群眾需求摸底調(diào)查，對擬實施項目邀請行業(yè)專家做好評估論證，通過村民大會或村民代表大會確定具體實施項目，并予公告。技術(shù)和安全要求較高的項目，由項目建設(shè)單位根據(jù)國家規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行施工設(shè)計。自主設(shè)計的小型項目、投工投勞項目可由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)小組自主編制。工程投資達到規(guī)定必須進行招投標(biāo)條件的，要按照招標(biāo)有關(guān)規(guī)定和程序公開進行招投標(biāo)；未達到招標(biāo)條件的可通過公開比選或競爭性談判等方式組織實施，也可由村組集體組織村民投工投勞自建。項目投資中群眾自籌資金和投勞折資比例不高于總投資規(guī)模的30%，貧困戶籌資要給予適當(dāng)減免。未達到招標(biāo)采購條件的，可通過競爭性談判或“一事一議”等其他方式采購；“民辦公助”和村民“自建自管”項目所需材料、工具、生產(chǎn)資料等由村民通過“一事一議”方式采購，并予公告。包括以下內(nèi)容： 、原則。、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制。下設(shè)資金、物資、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等管理小組。第二十條 項目建設(shè)要嚴(yán)格按照縣政府審批的方案組織實施。第二十一條 項目建設(shè)原則上以扶貧村為基本單位。第二十二條 項目質(zhì)量管理實行“三檢”制，承建單位自 10檢、項目鄉(xiāng)村復(fù)檢、縣級部門審檢。期滿后，未發(fā)現(xiàn)非無法抗拒原因造成的質(zhì)量問題，由項目實施單位提出申請，經(jīng)項目鄉(xiāng)、村復(fù)查，縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)部門審核后，由財政部門將質(zhì)量保證金全額撥付給項目實施單位。項目實施中，施工單位可以向項目村申請預(yù)撥付，項目村上報縣扶貧移民部門審核后通知財政撥付，工程竣工結(jié)算后經(jīng)市、縣驗收后撥付剩余資金。要及時發(fā)現(xiàn)和處理項目實施中的問題，對建設(shè)質(zhì)量不合格的要下達整改通知，限期整改，限期返工。、騙取、挪用、截留、擠占項目資金的?？h級按項目規(guī)劃全面驗收，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進行復(fù)查抽查，抽查項目應(yīng)不低于上年下達項目總數(shù)的30%。第二十八條 驗收條件。驗收工作經(jīng)費從市級下達的扶貧項目管理費中適當(dāng)安排。到戶工程項目（含產(chǎn)業(yè)）實行現(xiàn)場隨機抽查和農(nóng)戶調(diào)查的方式驗收，原則上不得低于30%。建設(shè)任務(wù)完成及質(zhì)量達標(biāo)情況；、管理情況，撥付使用情況；，項目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況；、社會、生態(tài)效益及 13后續(xù)管理制度；，有關(guān)文件資料、圖表、財務(wù)檔案、標(biāo)牌、公示等情況。驗收小組應(yīng)提出明確的整改措施和限期完成時間。驗收報告主要包括項目名稱、建設(shè)地點、項目計劃執(zhí)行情況、項目投資完成情況、項目技術(shù)達標(biāo)情況、項目質(zhì)量完成評級及驗收結(jié)論。第七章 項目管護和評價第三十五條 管護主體。采取自主管護、委托管護、專業(yè)管護、承包管護、市場管護等方式進行?？h級扶貧部門要逐步建立扶貧項目監(jiān)測評價體系，通過農(nóng)戶調(diào)查、典型案例剖析、民主評議會等形式，并形成專項扶貧資金項目評價報告。對有下列情形之一的，要視情節(jié)調(diào)減下年資金計劃，并對直接責(zé)任人員依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任：（1）.考核等次末位，項目考核績效評價差的；（2）.揮霍、浪費、截留、挪用，擠占專項扶貧資金的；（3）.騙取、套取，貪污專項扶貧資金的；（4）.同一項目內(nèi)的相同建設(shè)內(nèi)容多頭申報扶持資金的。第一章 總則第一條 統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金是指按照贛府廳字?2016?64號文件明確的涉農(nóng)資金整合范圍，由中央20項、省15項、市、縣同口徑安排的用于脫貧攻堅方面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、其他精準(zhǔn)扶貧三大類