【正文】 計劃，并認真填寫了《陽朔縣新農(nóng)村建設(shè)指導員公開承諾事項表》。按照“有組織抓規(guī)范、無組織抓指導，有黨員抓組建、無黨員抓發(fā)展”的思路，進一步加強各個領(lǐng)域的黨組織建設(shè)。（五）加快推進村級黨組織陣地建設(shè)。二、存在的問題（一）基層支部建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱。二是黨員發(fā)展不優(yōu)化。（二）部分村干部素質(zhì)不高、能力不強，不會抓基層組織建設(shè)。對農(nóng)村工作“素質(zhì)高的不愿干，素質(zhì)低的干不了”，大部分有文化、有頭腦的青壯年勞動力寧可外出打工，也不當村干部，“兩委”換屆時只是“矮子里面拔高個”，嚴重削弱了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。這樣的村干部在工作中存在私心，缺乏集體觀念、義務(wù)觀念和法制觀念，憑感情辦事，具有很大的盲目性和隨意性，有的甚至在工作中背離了黨的政策，損害了黨和政府的形象，引起群眾強烈的不滿。二是脫離支部領(lǐng)導，片面強調(diào)村民自治。更有甚者，班子搞內(nèi)耗，支書告村長，村長告支書，相互拆臺，嚴重影響了社會穩(wěn)定，損壞了經(jīng)濟發(fā)展。四是黨員學習教育力度不深，有些村干部和農(nóng)民黨員很少進行政治學習和思想教育，平時開會出只是部署工作，導致一部分人思想政治素質(zhì)不高，有的黨員不僅沒有發(fā)揮作用，反而做了群眾的尾巴，鼓動村民與村班子作對，給現(xiàn)任村班子的工作造成了相當大的難度，致使村經(jīng)濟發(fā)展困難重重。目前，我縣雖已基本實現(xiàn)遠程教育的全覆蓋，但是遠程教育的終端學習卻基本停留在應(yīng)付檢查的層面上，而且鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的學習功能，更別說形成基層組織干部培訓長效機制了，這在一定程度上影響了農(nóng)村基層干部素質(zhì)的提高。很難做到“選優(yōu)配強”的后備工作，在很大程度影響了農(nóng)村基層組織的建設(shè)。二是推行村支部換屆，增強支部活力。四是切實加強黨員管理，形成有效的管理機制。一要進一步修訂和完善村基層組織議事規(guī)則等一系列規(guī)章制度。想問題、辦事情、作決策，首先要考慮有無法律依據(jù)，是否違法，切實做到依法行政、依法辦事。四是加強村干部的管理和監(jiān)督。（三）轉(zhuǎn)變工作方式，加強作風建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。要強化服務(wù)意識，真心實意地為群眾排憂解難，切實建設(shè)成為服務(wù)型基層組織。二是加強宗旨觀念教育，幫助基層干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念。（五）加強后備干部培養(yǎng)工作，解決好基層干部隊伍后繼乏人的問題。（六）切實發(fā)揮村級組織陣地的作用和功能。各級黨組織在對村級活動場所的幫扶力度上，要根據(jù)各村的實際情況區(qū)別對待，在對村級組織活動場所建設(shè)的考核工作中，要分類確定指標，既要看建設(shè)成效，也要看基礎(chǔ)條件和建設(shè)難度。不斷完善村干部養(yǎng)老與醫(yī)療保險制度，切實解決村干部后顧之憂。三是著力加強情感關(guān)懷。四、結(jié)語加強黨的基層組織建設(shè),是黨目前工作的需要,也是這個歷史時代的需要,只有加強黨的基層組織建設(shè),才能使黨永葆青春與活力。高校基層黨組織擔負著直接聯(lián)系、組織、團結(jié)廣大師生員工,把黨的路線方針政策落到實處的重要責任,是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅持長期實踐形成的有效制度，推進黨的制度建設(shè)創(chuàng)新，增強制度建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學性。這些思想和理論都是指導中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的科學理論。針對目前提出的在廣大黨員中開展爭先創(chuàng)優(yōu)的活動，基層黨組織更應(yīng)該組織黨員加強理論學習，用中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系武裝師生黨員的思想，不斷提高師生黨員的思想政治水平。制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是黨的建設(shè)科學化的重要保證。要增強全體黨員的制度意識，切實強化制度的執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度的指導和規(guī)范作用，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，不斷推進黨的建設(shè)的科學化、制度化、規(guī)范化。既要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的成功方法，也要積極運用現(xiàn)代管理學、組織學、心理學等科學方法，還要借鑒國外政黨的有益做法，努力形成科學的思維、科學的領(lǐng)導、科學的決策、科學的管理。將黨員日常思想教育與主題黨日活動相結(jié)合，黨建活動與學科專業(yè)發(fā)展相結(jié)合，理論學習與主題實踐活動相結(jié)合，實際活動場地與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間相結(jié)合，使高校基層黨組織活動方式及活動載體不斷得到豐富和創(chuàng)新。三是教書育人方面，主要以促進學生成長成才，組織開展學生學業(yè)輔導、考研輔導、就業(yè)幫助等為主。一要繼承發(fā)展傳統(tǒng)方式。三要建立健全培訓方式，完善基層黨務(wù)干部的培訓和輪崗機制，采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等方式拓寬黨員受教育渠道，探索黨員參與黨組織活動、實現(xiàn)自我教育的新途徑。重點要不斷加強大學生思想政治教育工作隊伍建設(shè)和思想政治理論課建設(shè)。要加強對大學生黨員的培養(yǎng)教育，努力把他們培養(yǎng)成為堅定的青年馬克思主義者。加強高?；鶎狱h組織建設(shè)必須堅持以科學理論為指導、以科學制度為保障、以科學方法來推進，以改革創(chuàng)新精神不斷提高和完善黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷增強黨的生機和活力，始終保持黨的先進性和純潔性，從而不斷提高高?；鶎狱h建工作科學化水平。中國五礦集團公司黨組在深入學習貫徹十八大精神的過程中，針對集團公司改革發(fā)展的實際情況，認真總結(jié)經(jīng)驗、深入分析問題、積極研究探討，采取了一系列有力措施，切實加強所屬企業(yè)基層黨組織建設(shè)，有效提升了集團公司黨建工作的科學化水平?！笆晃濉逼陂g，中國五礦在國資委與任期考核中全部獲得A級。目前，集團公司黨組和直屬機關(guān)黨委直接管理著40多個直屬基層黨組織和雙重領(lǐng)導的企業(yè)黨組織。截至2013年末，集團公司所屬企業(yè)基層黨組織數(shù)量從“十一五”初期的600多個增加到1 500多個，黨員人數(shù)從11 000多人增加到35 000余人，其中在崗黨員25 000多人。圍繞企業(yè)發(fā)展實施黨建工作新舉措針對集團公司基層黨組織建設(shè)面臨的情況和問題，集團公司黨組提出并實施了一系列新的舉措。對于新成立的總部各業(yè)務(wù)中心和直管單位，抓緊理順黨組織關(guān)系，健全基層黨組織體系，成立基層黨委，建立工作部門，明確職責、落實人員。二是著眼體制機制強化制度建設(shè)。同時，集團公司黨組要求所屬企業(yè)黨組織大力推進落實黨建工作責任制，按照中央和國務(wù)院國資委黨委的相關(guān)要求，積極探索黨建工作量化考核的方式方法，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的黨建工作檢查評價體系。企業(yè)基層黨組織的帶頭引領(lǐng)和廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，切實增強了企業(yè)的核心競爭力，在持續(xù)嚴峻的市場經(jīng)營環(huán)境下，有力保障和促進了集團公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的全面完成。大構(gòu)架——實現(xiàn)基層黨建組織體系有機統(tǒng)一“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)容是圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，使黨的基層組織和廣大黨員充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。（二）實現(xiàn)全面覆蓋。（三）構(gòu)建協(xié)同關(guān)系。大融合——推進基層黨建運行機制良性互動“五個基本”、“七個體系”各要素之間既相互聯(lián)系又相互制約，呈現(xiàn)出同向性、共生性和多贏性三大特點。（二）共生性。在市場經(jīng)濟條件下，由于利益主體的多元化，基層黨建工作在謀劃和提升中，必須以多贏為著眼點，實現(xiàn)基層黨建效益最大化。結(jié)合枝江實際，堅持走內(nèi)涵式基層黨建發(fā)展之路，突出針對性和實效性。通過各種形式把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成致富能手。扎實開展“共建和諧社區(qū)、共創(chuàng)美好家園”活動，努力探索區(qū)域化黨建格局，增強社區(qū)服務(wù)功能。對黨組織動態(tài)和黨員信息實行“網(wǎng)上公開”，提高基層黨建工作的透明度。開辟“網(wǎng)上黨?！?，實現(xiàn)黨員干部和入黨積極分子網(wǎng)上自主學習。落實“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，使之逐步由點向面推進、由局部向整體推進、由黨建工作單個要素向綜合要素推進。結(jié)合實際，分類制定《基層黨組織“五個基本”建設(shè)工作考評實施細則》，強化考核，根據(jù)評分結(jié)果，對各部門、鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一進行排隊，并將考核結(jié)果作為工作實際評定的重要內(nèi)容，作為黨組織書記選拔任用的重要依據(jù)。一、依托宣傳欄、手機、飛信、網(wǎng)絡(luò)等，大力宣傳黨的基礎(chǔ)知識、先進典型等，為宣傳提高基層黨建工作的科學化管理水平營造良好氛圍。二、抓黨建工作規(guī)范化 針對在外營點基層黨組織建設(shè)中存在的問題(如程序不規(guī)范、辦事不公開等)，進一步規(guī)范管理制度和管理辦法：定職責。為規(guī)范化管理的實施提供有力的保證。采取全方位監(jiān)督管理法，建立了一套完備的考評體系，實施“上考下評”制，即上對下考核，下對上評議。在黨員干部隊伍建設(shè)上，一是加強支部書記隊伍建設(shè)，一個優(yōu)秀的支部書記能穩(wěn)定一個公司，上一批發(fā)展項目，辦一批民生項目。加強黨建工作機制創(chuàng)新。三是黨員教育管理要常抓不懈。四、狠抓黨建工作落實 基層黨建工作科學化水平的提高程度是以黨建工作的實際成效和顯著成績來檢驗的。要更加自覺地按照科學發(fā)展觀的要求，分析研究黨的建設(shè)面臨的新情況、新問題，不斷提出新思路、新舉措，把科學發(fā)展觀貫穿到黨的建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)，深入思考經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些問題，切實把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強力量。在凝聚人心上，基層黨組織要做好凝聚人心的思想政治工作，要認真宣傳、貫徹和落實黨的路線、方針和政策。抓黨建工作關(guān)鍵在抓落實，要切實把黨建工作放在心上、拿在手里，抓好抓實抓出成效。對部署的工作要有安排、有檢查、有跟蹤、有成效。