【正文】 計(jì)劃，并認(rèn)真填寫(xiě)了《陽(yáng)朔縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員公開(kāi)承諾事項(xiàng)表》。按照“有組織抓規(guī)范、無(wú)組織抓指導(dǎo)，有黨員抓組建、無(wú)黨員抓發(fā)展”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的黨組織建設(shè)。（五）加快推進(jìn)村級(jí)黨組織陣地建設(shè)。二、存在的問(wèn)題（一）基層支部建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱。二是黨員發(fā)展不優(yōu)化。（二）部分村干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，不會(huì)抓基層組織建設(shè)。對(duì)農(nóng)村工作“素質(zhì)高的不愿干，素質(zhì)低的干不了”，大部分有文化、有頭腦的青壯年勞動(dòng)力寧可外出打工，也不當(dāng)村干部，“兩委”換屆時(shí)只是“矮子里面拔高個(gè)”，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。這樣的村干部在工作中存在私心，缺乏集體觀念、義務(wù)觀念和法制觀念，憑感情辦事，具有很大的盲目性和隨意性，有的甚至在工作中背離了黨的政策，損害了黨和政府的形象，引起群眾強(qiáng)烈的不滿(mǎn)。二是脫離支部領(lǐng)導(dǎo)，片面強(qiáng)調(diào)村民自治。更有甚者，班子搞內(nèi)耗，支書(shū)告村長(zhǎng)，村長(zhǎng)告支書(shū)，相互拆臺(tái)，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定，損壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是黨員學(xué)習(xí)教育力度不深，有些村干部和農(nóng)民黨員很少進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和思想教育，平時(shí)開(kāi)會(huì)出只是部署工作，導(dǎo)致一部分人思想政治素質(zhì)不高，有的黨員不僅沒(méi)有發(fā)揮作用，反而做了群眾的尾巴，鼓動(dòng)村民與村班子作對(duì)，給現(xiàn)任村班子的工作造成了相當(dāng)大的難度，致使村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。目前，我縣雖已基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的全覆蓋，但是遠(yuǎn)程教育的終端學(xué)習(xí)卻基本停留在應(yīng)付檢查的層面上，而且鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校也沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的學(xué)習(xí)功能，更別說(shuō)形成基層組織干部培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制了，這在一定程度上影響了農(nóng)村基層干部素質(zhì)的提高。很難做到“選優(yōu)配強(qiáng)”的后備工作，在很大程度影響了農(nóng)村基層組織的建設(shè)。二是推行村支部換屆，增強(qiáng)支部活力。四是切實(shí)加強(qiáng)黨員管理，形成有效的管理機(jī)制。一要進(jìn)一步修訂和完善村基層組織議事規(guī)則等一系列規(guī)章制度。想問(wèn)題、辦事情、作決策，首先要考慮有無(wú)法律依據(jù)，是否違法，切實(shí)做到依法行政、依法辦事。四是加強(qiáng)村干部的管理和監(jiān)督。（三）轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意地為群眾排憂解難，切實(shí)建設(shè)成為服務(wù)型基層組織。二是加強(qiáng)宗旨觀念教育，幫助基層干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念。（五）加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)工作，解決好基層干部隊(duì)伍后繼乏人的問(wèn)題。（六）切實(shí)發(fā)揮村級(jí)組織陣地的作用和功能。各級(jí)黨組織在對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的幫扶力度上，要根據(jù)各村的實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待，在對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的考核工作中，要分類(lèi)確定指標(biāo)，既要看建設(shè)成效，也要看基礎(chǔ)條件和建設(shè)難度。不斷完善村干部養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決村干部后顧之憂。三是著力加強(qiáng)情感關(guān)懷。四、結(jié)語(yǔ)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是黨目前工作的需要,也是這個(gè)歷史時(shí)代的需要,只有加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),才能使黨永葆青春與活力。高?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系、組織、團(tuán)結(jié)廣大師生員工,把黨的路線方針政策落到實(shí)處的重要責(zé)任,是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅(jiān)持長(zhǎng)期實(shí)踐形成的有效制度，推進(jìn)黨的制度建設(shè)創(chuàng)新，增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。這些思想和理論都是指導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的科學(xué)理論。針對(duì)目前提出的在廣大黨員中開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)的活動(dòng)，基層黨組織更應(yīng)該組織黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝師生黨員的思想，不斷提高師生黨員的思想政治水平。制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要保證。要增強(qiáng)全體黨員的制度意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。既要繼承和發(fā)展黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的成功方法，也要積極運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等科學(xué)方法，還要借鑒國(guó)外政黨的有益做法，努力形成科學(xué)的思維、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)的決策、科學(xué)的管理。將黨員日常思想教育與主題黨日活動(dòng)相結(jié)合，黨建活動(dòng)與學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)際活動(dòng)場(chǎng)地與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間相結(jié)合，使高?；鶎狱h組織活動(dòng)方式及活動(dòng)載體不斷得到豐富和創(chuàng)新。三是教書(shū)育人方面，主要以促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才，組織開(kāi)展學(xué)生學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、考研輔導(dǎo)、就業(yè)幫助等為主。一要繼承發(fā)展傳統(tǒng)方式。三要建立健全培訓(xùn)方式，完善基層黨務(wù)干部的培訓(xùn)和輪崗機(jī)制，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等方式拓寬黨員受教育渠道，探索黨員參與黨組織活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)自我教育的新途徑。重點(diǎn)要不斷加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)和思想政治理論課建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育，努力把他們培養(yǎng)成為堅(jiān)定的青年馬克思主義者。加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)必須堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以科學(xué)制度為保障、以科學(xué)方法來(lái)推進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神不斷提高和完善黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，從而不斷提高高?；鶎狱h建工作科學(xué)化水平。中國(guó)五礦集團(tuán)公司黨組在深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的過(guò)程中，針對(duì)集團(tuán)公司改革發(fā)展的實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入分析問(wèn)題、積極研究探討，采取了一系列有力措施，切實(shí)加強(qiáng)所屬企業(yè)基層黨組織建設(shè)，有效提升了集團(tuán)公司黨建工作的科學(xué)化水平。“十一五”期間，中國(guó)五礦在國(guó)資委與任期考核中全部獲得A級(jí)。目前，集團(tuán)公司黨組和直屬機(jī)關(guān)黨委直接管理著40多個(gè)直屬基層黨組織和雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)黨組織。截至2013年末，集團(tuán)公司所屬企業(yè)基層黨組織數(shù)量從“十一五”初期的600多個(gè)增加到1 500多個(gè)，黨員人數(shù)從11 000多人增加到35 000余人，其中在崗黨員25 000多人。圍繞企業(yè)發(fā)展實(shí)施黨建工作新舉措針對(duì)集團(tuán)公司基層黨組織建設(shè)面臨的情況和問(wèn)題，集團(tuán)公司黨組提出并實(shí)施了一系列新的舉措。對(duì)于新成立的總部各業(yè)務(wù)中心和直管單位，抓緊理順黨組織關(guān)系，健全基層黨組織體系，成立基層黨委，建立工作部門(mén)，明確職責(zé)、落實(shí)人員。二是著眼體制機(jī)制強(qiáng)化制度建設(shè)。同時(shí)，集團(tuán)公司黨組要求所屬企業(yè)黨組織大力推進(jìn)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，按照中央和國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的相關(guān)要求，積極探索黨建工作量化考核的方式方法，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的黨建工作檢查評(píng)價(jià)體系。企業(yè)基層黨組織的帶頭引領(lǐng)和廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在持續(xù)嚴(yán)峻的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，有力保障和促進(jìn)了集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的全面完成。大構(gòu)架——實(shí)現(xiàn)基層黨建組織體系有機(jī)統(tǒng)一“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)容是圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，使黨的基層組織和廣大黨員充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。（二）實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。（三）構(gòu)建協(xié)同關(guān)系。大融合——推進(jìn)基層黨建運(yùn)行機(jī)制良性互動(dòng)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”各要素之間既相互聯(lián)系又相互制約，呈現(xiàn)出同向性、共生性和多贏性三大特點(diǎn)。（二）共生性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益主體的多元化，基層黨建工作在謀劃和提升中，必須以多贏為著眼點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基層黨建效益最大化。結(jié)合枝江實(shí)際，堅(jiān)持走內(nèi)涵式基層黨建發(fā)展之路，突出針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)各種形式把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成致富能手。扎實(shí)開(kāi)展“共建和諧社區(qū)、共創(chuàng)美好家園”活動(dòng)，努力探索區(qū)域化黨建格局，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。對(duì)黨組織動(dòng)態(tài)和黨員信息實(shí)行“網(wǎng)上公開(kāi)”，提高基層黨建工作的透明度。開(kāi)辟“網(wǎng)上黨?！保瑢?shí)現(xiàn)黨員干部和入黨積極分子網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)。落實(shí)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，使之逐步由點(diǎn)向面推進(jìn)、由局部向整體推進(jìn)、由黨建工作單個(gè)要素向綜合要素推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)制定《基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化考核，根據(jù)評(píng)分結(jié)果，對(duì)各部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一進(jìn)行排隊(duì)，并將考核結(jié)果作為工作實(shí)際評(píng)定的重要內(nèi)容，作為黨組織書(shū)記選拔任用的重要依據(jù)。一、依托宣傳欄、手機(jī)、飛信、網(wǎng)絡(luò)等，大力宣傳黨的基礎(chǔ)知識(shí)、先進(jìn)典型等，為宣傳提高基層黨建工作的科學(xué)化管理水平營(yíng)造良好氛圍。二、抓黨建工作規(guī)范化 針對(duì)在外營(yíng)點(diǎn)基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題(如程序不規(guī)范、辦事不公開(kāi)等)，進(jìn)一步規(guī)范管理制度和管理辦法：定職責(zé)。為規(guī)范化管理的實(shí)施提供有力的保證。采取全方位監(jiān)督管理法，建立了一套完備的考評(píng)體系，實(shí)施“上考下評(píng)”制，即上對(duì)下考核，下對(duì)上評(píng)議。在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上，一是加強(qiáng)支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，一個(gè)優(yōu)秀的支部書(shū)記能穩(wěn)定一個(gè)公司，上一批發(fā)展項(xiàng)目，辦一批民生項(xiàng)目。加強(qiáng)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新。三是黨員教育管理要常抓不懈。四、狠抓黨建工作落實(shí) 基層黨建工作科學(xué)化水平的提高程度是以黨建工作的實(shí)際成效和顯著成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)的。要更加自覺(jué)地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析研究黨的建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，不斷提出新思路、新舉措，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到黨的建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，深入思考經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)力量。在凝聚人心上，基層黨組織要做好凝聚人心的思想政治工作，要認(rèn)真宣傳、貫徹和落實(shí)黨的路線、方針和政策。抓黨建工作關(guān)鍵在抓落實(shí)，要切實(shí)把黨建工作放在心上、拿在手里，抓好抓實(shí)抓出成效。對(duì)部署的工作要有安排、有檢查、有跟蹤、有成效。