【正文】 中爭先創(chuàng)優(yōu)，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。但是，在抓好基層黨組織生活制度的落實，要重點要解決好“五性”的問題。黨委、機關(guān)定期對基層黨組織的人員、思想等定期進(jìn)行全面分析，制定具體幫建計劃，做到時間內(nèi)容具體，方法步驟科學(xué)，解決問題明確。各級組織要從基層實際出發(fā)加強先進(jìn)性建設(shè)，廣泛開展“優(yōu)秀基層黨組織”“基層建設(shè)先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評比活動，積極樹立先進(jìn)典型，培育先進(jìn)典型群體，大力宣傳典型事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射、帶動作用，形成有影響的基層先進(jìn)性建設(shè)示范品牌；推行“雙感動”工作機制，即總隊、支隊黨委每年為基層官兵解決一件實事、做一件讓基層官兵感動的好事，基層黨員官兵每年做一件讓群眾感動的好事，為群眾辦一件實事，在調(diào)動基層黨員群眾的積極性的同時，密切警民關(guān)系；進(jìn)一步加強警營文化建設(shè)，組織文體活動、紀(jì)念活動、送溫暖活動等，使之與黨的先進(jìn)性建設(shè)融會貫通，相互促進(jìn)，增強公安消防部隊基層黨組織建設(shè)的滲透力和感染力。一、突出教育引導(dǎo)，強化勤廉自覺激發(fā)基層干部內(nèi)動力，是加強農(nóng)村反腐倡廉的重要基礎(chǔ)。二是增強基層干部規(guī)范用權(quán)自覺。二、突出廉政風(fēng)險防控，強化權(quán)力規(guī)范運行加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行，實現(xiàn)防范在先、關(guān)口前移，是從源頭上防治腐敗的關(guān)鍵。二是在“三資”監(jiān)管科技化上下功夫。三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化四項監(jiān)督堅持把監(jiān)督貫穿農(nóng)村基層反腐倡廉工作全過程和各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。健全完善規(guī)章制度，進(jìn)一步明確和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)權(quán)限、履職途徑、保障措施等，保證村務(wù)監(jiān)督委員會房成員依法依規(guī)履行監(jiān)督職能。召開農(nóng)村基層黨建座談會，對村級換屆紀(jì)律提出明確要求，同時充分發(fā)揮3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室的職能作用，暢通信訪舉報渠道，認(rèn)真排查案件線索，及時查辦農(nóng)村違紀(jì)違法案件。二是建立檢查推動機制。四是建立責(zé)任追究機制。公安機關(guān)作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)和刑事司法機關(guān)，要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，在十七大精神指引下，按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針和“加強五大建設(shè)”的要求，全面加強和改進(jìn)公安機關(guān)黨的建設(shè)，努力提高公安機關(guān)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的能力，真正擔(dān)負(fù)起在加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建和諧平安玉屏中的重大政治社會責(zé)任。我們黨在執(zhí)政60年之后站在了新的歷史起點上,基層黨組織必須認(rèn)真研究自身建設(shè)遇到的各種新情況新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,使之上升到理論層面,不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化,確保以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。以科學(xué)制度保障黨的建設(shè),對于基層黨組織來說,要堅持制度的科學(xué)性,經(jīng)常對執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新鮮經(jīng)驗、新鮮做法總結(jié)提煉并上升為制度,以保證制度有效性。以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。運用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代方法來加強基層黨組織建設(shè)。從近年來查處的違紀(jì)違法案件看，不少黨員就是從黨員意識不強、理想信念淡化開始的。三是要不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗制度，拓寬選人用人渠道，切實把那些素質(zhì)高、能力強、政績突出、民警擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；要不斷健全、完善干部的培養(yǎng)、教育、配備、考核、調(diào)整、交流等方面的機制和制度，對每名領(lǐng)導(dǎo)干部實行全程管理，促進(jìn)干部管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，落實黨內(nèi)生活制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督，增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提高班子的合力和決策的民主性、科學(xué)性，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。當(dāng)前，基層黨組織建設(shè)的重點要以加強“三基”工程建設(shè)為契機，進(jìn)一步深化創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”活動，開展好“五好”黨支部創(chuàng)建活動，推動基層黨組織各項工作全面進(jìn)步。十七大報告指出，優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。各級黨組織要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手，結(jié)合開展“反特權(quán)思想，樹良好警風(fēng)”專項教育整頓活動和創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動，突出重點，全面推進(jìn)警風(fēng)建設(shè)。黨的十八大對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確的要求，對新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)作出了新的部署，強調(diào)要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實執(zhí)政黨的組織基礎(chǔ)。近年來，中國五礦認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持深化改革，加強經(jīng)營管理，有效應(yīng)對國際金融危機，積極推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了健康、快速、持續(xù)地發(fā)展。在改革發(fā)展的過程中，隨著業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，經(jīng)營規(guī)模不斷增大，兼并重組企業(yè)不斷增加，中國五礦集團(tuán)公司所屬企業(yè)基層黨組織數(shù)量和黨員隊伍人數(shù)也在不斷增長。厘清基層黨組織建設(shè)面臨的情況和問題在各方面工作取得顯著成效的同時，中國五礦集團(tuán)公司所屬企業(yè)黨組的基層組織建設(shè)也面臨著一系列現(xiàn)實情況和問題。三是集團(tuán)公司改革發(fā)展不斷深化，業(yè)務(wù)管控架構(gòu)處于不斷完善的過程中，機構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整變化頻繁，基層黨組織在工作中既要解決自身的組織體系、工作機構(gòu)、骨干隊伍問題，又要面對企業(yè)改革發(fā)展所帶來的各方面繁冗復(fù)雜的實際問題，工作難度日益加大。集團(tuán)公司黨組按照中央企業(yè)基層黨組織建設(shè)“三同時”原則，根據(jù)集團(tuán)公司整體改制過程中業(yè)務(wù)架構(gòu)與管控模式調(diào)整的實際，及時設(shè)置調(diào)整基層黨組織。集團(tuán)公司還就各業(yè)務(wù)中心設(shè)置黨群工作部門，以及配備人員、明確職責(zé)等專門下發(fā)文件提出了要求。按照中組部和國資委黨委關(guān)于加強和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作、充分發(fā)揮中央企業(yè)黨委政治核心作用的有關(guān)文件精神，黨組織進(jìn)一步修訂和完善集團(tuán)公司有關(guān)直屬和雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)黨組織管理的各項制度，形成由直屬基層黨組織和雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)黨組織兩方面管理制度為內(nèi)容的、較為完善的基本工作制度體系。集團(tuán)公司黨組按照“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作方針，緊密配合完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的需要，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效化常態(tài)化和建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織的要求，通過深入開展面向全系統(tǒng)黨組織和廣大黨員的爭創(chuàng)“四強四優(yōu)”活動，樹立先進(jìn)典型，打造先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員隊伍。當(dāng)前，面對十八屆三中全會后國有企業(yè)深化改革的一系列新形勢，中國五礦集團(tuán)公司黨組正在按照十八大以來中央印發(fā)的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步深入研究加強基層黨組織建設(shè)的各項具體措施，努力提高集團(tuán)公司黨建工作的整體水平，在推動中央企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā)揮黨組織應(yīng)有的作用。建設(shè)的根本點是永葆先進(jìn)性。學(xué)習(xí)型黨組織是建立在新的學(xué)習(xí)理念基礎(chǔ)上的一種黨組織發(fā)展的新模式。必須把創(chuàng)新貫穿于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織始終，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上通過創(chuàng)新來豐富黨建工作的載體、方法、形式，增強黨建工作的生機和活力，加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實踐者，要先學(xué)一步、學(xué)深一步，做到理論上弄明白，實踐上做到位，發(fā)揮示范帶動作用。從根本上保證學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的持續(xù)性、有效性。同時，促進(jìn)廣大黨員自身全面發(fā)展，使黨員自身的價值得到充分體現(xiàn)。在支部學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展工作、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強創(chuàng)造力、凝聚力、