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民事抗訴再審案件的困境及對(duì)策(5篇材料)-預(yù)覽頁

2024-11-05 00:08 上一頁面

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【正文】 檢察院對(duì)民事案件提起抗訴,其來源也是基于當(dāng)事人的申訴。由于作出生效裁判的人民法院對(duì)案情比較熟識(shí),審理起來比較方便。因此,對(duì)檢察院抗訴案件的再審,原則上應(yīng)由作出發(fā)生法律效力的判決、裁定的人民法院進(jìn)行。不加區(qū)別地將所有抗訴案件轉(zhuǎn)下一級(jí)法院再審的方法也是不恰當(dāng)?shù)摹3@幾類之外的案件都可以交由下級(jí)法院再審。檢察院認(rèn)為,出席法庭的檢察人員應(yīng)當(dāng)有權(quán)發(fā)表除抗訴意見以外的其他意見,有權(quán)提問等等。為此,人民法院在再審開庭時(shí),可在審判席右下側(cè)設(shè)抗訴人席。2這是由民事訴訟的私法性質(zhì)所決定的。3這是由法律規(guī)定檢察監(jiān)督的“事后”特點(diǎn)所決定的。(二)檢察院在法院裁定再審后撤回抗訴對(duì)于檢察院依法提出抗訴的案件,人民法院裁定再審,案件即進(jìn)入再審程序。但申請(qǐng)撤回抗訴并非是毫無條件的。再審開庭審理后,人民法院已對(duì)案件進(jìn)入實(shí)體審理階段,此時(shí)人民檢察院再申請(qǐng)撤回抗訴是不恰當(dāng)?shù)?。如果法院認(rèn)為不能撤回抗訴,而檢察院堅(jiān)持要撤回的,人民法院可裁定不予準(zhǔn)許,并依法繼續(xù)審理,作出再審判決。因此,人民法院對(duì)檢察院抗訴的再審案件作出判決、裁定時(shí),法律文書的首部應(yīng)當(dāng)列明抗訴機(jī)關(guān),同時(shí)可根據(jù)當(dāng)事人在原審中的訴訟地位列明當(dāng)事人。(一)對(duì)抗訴的再審案件應(yīng)當(dāng)可用調(diào)解的方式結(jié)案關(guān)于抗訴的再審案件能否進(jìn)行調(diào)解的問題,檢察院的否定意見認(rèn)為,允許調(diào)解結(jié)案是對(duì)檢察機(jī)關(guān)抗訴權(quán)的排斥,因?yàn)檎{(diào)解結(jié)案弱化了檢察機(jī)關(guān)的抗訴權(quán),使檢察機(jī)關(guān)無權(quán)對(duì)調(diào)解結(jié)果實(shí)行監(jiān)督,而且調(diào)解結(jié)案也不能體現(xiàn)監(jiān)督的效果。因檢察院抗訴而提起再審,與因當(dāng)事人申請(qǐng)或人民法院依職權(quán)而提起再審,除了提起再審的渠道有區(qū)別以外,再審的程序是相同的。2民事訴訟的私法性質(zhì),也決定了人民法院可以對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人依法可以自行決定是否放棄其所擁有的實(shí)體權(quán)利,如果當(dāng)事人在再審過程中表示愿意放棄部分實(shí)體權(quán)利,與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,并以調(diào)解的方式解決雙方的糾紛。(二)發(fā)回重審也是民事抗訴再審案件的一種結(jié)案方式民事抗訴再審案件能否發(fā)回重審,法檢兩院存在不同的看法。民事訴訟法第184條第1款規(guī)定,發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出,或者案件是由上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提出的,按照第二審程序?qū)徖?。但是?duì)于原判決違反法定程序的案件,依法只能發(fā)回重審。至于對(duì)重審案件的法律監(jiān)督問題,檢察院也同樣可以按照民事訴訟法的規(guī)定進(jìn)行。23參見李曉明李文軍《民事抗訴案件再審程序若干問題探討》,載《法學(xué)》1997年第7期,第37—40頁。從結(jié)案方式看:改判(包括部分改判)2件,占到民事抗訴再審案件15%;維持原判7件,為民事抗訴再審案件的54%;調(diào)解結(jié)案1件,占民事抗訴再審案件的8%;終結(jié)訴訟2件(其中因當(dāng)事人雙方和解向檢察機(jī)關(guān)申訴的一方撤回申訴1件,因向檢察院申訴的一方當(dāng)事人經(jīng)合法傳喚拒不到庭參加訴訟1件),占民事抗訴再審案件的15%,因管轄權(quán)異議移送1件,占民事抗訴再審案件的8%。有的案件對(duì)法院所認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)及責(zé)任劃分均無異議,只是對(duì)法律適用或?qū)Ψ蛇m用的理解不同。檢察機(jī)關(guān)抗訴案件不收訴訟費(fèi)用,導(dǎo)致有些當(dāng)事人因規(guī)避上訴費(fèi)用和再審訴訟費(fèi)用請(qǐng)求抗訴的案件增多。因此有些當(dāng)事人為規(guī)避交納訴訟費(fèi)用,不在法定期限提起上訴,也不直接向法院申訴,而是選擇申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)抗訴,導(dǎo)致近年民事抗訴案件不斷增多,這變相助長(zhǎng)了有些當(dāng)事人規(guī)避費(fèi)用,增加了辦案經(jīng)費(fèi)壓力,影響再審案件正常審理。有些當(dāng)事人正是看中這一點(diǎn),糾纏原審判決中一些枝枝節(jié)節(jié),甚至是可以用裁定補(bǔ)正的筆誤,請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)抗訴,更有甚者,案件進(jìn)入再審程序后,干脆下落不明,或明知對(duì)方當(dāng)事人無法查找而故意申訴請(qǐng)求抗訴,給再審順利審理帶來很大的困難,案件無法及時(shí)結(jié)案,以達(dá)到拖延執(zhí)行或逃避執(zhí)行的目的,如我院審理的陳煥師、丁明霞與陳錢裕人身損害賠償糾紛案,案件再審中,向檢察院申訴的原審被告陳錢裕經(jīng)多次傳喚均不到庭,致使送達(dá)訴訟法律文書耗費(fèi)了大量的時(shí)間、人力、物力。同時(shí),應(yīng)當(dāng)限制檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán),檢察機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)抗訴的案件,決定是否提出抗訴應(yīng)根據(jù)申訴人提供的事實(shí)證據(jù)和依照法律規(guī)定,而不能為了提高抗訴成功率而以“代言人”身份幫助申訴人調(diào)查取證,破壞雙方當(dāng)事人訴訟平等地位。二是案件進(jìn)入再審程序時(shí),人民法院不是一味地在裁定再審時(shí),附加中止原審判決的執(zhí)行,而應(yīng)分清情況,要求申請(qǐng)執(zhí)行人提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保后繼續(xù)執(zhí)行,以維護(hù)生效裁判的嚴(yán)肅性和保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。但該做法在審判實(shí)踐運(yùn)用中存在不少問題,主要表現(xiàn)為:許多向檢察機(jī)關(guān)申訴的一方當(dāng)事人明確表示不同意檢察機(jī)關(guān)的抗訴內(nèi)容,法庭以抗訴內(nèi)容確定案件審理范圍或確定庭審焦點(diǎn)問題后,往往不愿就此發(fā)表意見,由于檢察機(jī)關(guān)不參與庭審,在再審開庭中無論是質(zhì)證還是辯論均缺少對(duì)抗一方;有的向檢察機(jī)關(guān)申訴一方的當(dāng)事人向法庭提出了與抗訴內(nèi)容不同的主張,在不少案件審理中發(fā)現(xiàn)抗訴意見不能支持,而當(dāng)事人的主張有理,有的甚至足以導(dǎo)致對(duì)原生效裁判的變更,但由于抗訴內(nèi)容沒有涉及,從而將當(dāng)事人的主張排除在審理范圍之外,使得一些明顯的錯(cuò)誤得不到糾正等等。其次,以檢察機(jī)關(guān)的抗訴內(nèi)容確定再審案件的審理范圍與民事訴訟中當(dāng)事人的處分原則相沖突。如果以抗訴內(nèi)容來確定案件的審理范圍,實(shí)際上是以向檢察機(jī)關(guān)申訴一方的主張來確定案件審理范圍。檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)民事訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督,從現(xiàn)行民事訴訟法的定位來看,它不是事前監(jiān)督,也不是事中監(jiān)督,而是事后監(jiān)督。民事訴訟中的最大特點(diǎn)是當(dāng)事人的地位平等,體現(xiàn)當(dāng)事人的處分權(quán),尤其是在當(dāng)今世界民事訴訟改革浪潮涌動(dòng)的今天,弱化司法機(jī)關(guān)的職權(quán)性是時(shí)代的潮流。具體來說,就是在原審審理的范圍內(nèi),一般應(yīng)根據(jù)雙方當(dāng)事人不服原生效裁判在事實(shí)認(rèn)定和法律適用方面的主張來確定再審案件的審理范圍。天津市高級(jí)人民法院:楊飛躍第五篇:民事判決書(抗訴的再審案件用)——格式民事判決書(抗訴的再審案件用)法院訴訟文書樣式73人民法院民事判決書(抗訴的再審案件用)()民再字第號(hào)抗訴機(jī)關(guān)人民檢察院。(當(dāng)事人及其他訴訟參加人的列項(xiàng)和基本情況的寫法,與本院決定再審的案件用的民事判決書樣式相同。人民檢察院檢察長(zhǎng)(員)出庭支持抗訴,??(寫明參加再審的當(dāng)事人及其訴訟代理人等)到庭參加訴訟。經(jīng)再審查明,??(寫明再審認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù))。維持原判的,此項(xiàng)不
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